Дело № 2-554/ 2011 г Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года пос. Вурнары Чувашской Республики Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Константиновой Е.В., при секретаре Димитриевой А.Г., с участием: помощника прокурора Вурнарского района ЧР Казакова Ю.А., представителя ответчика Старовойт А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействие администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при установке контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов незаконным, и обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вынесения решения привести в соответствии с требованиями п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 контейнеры для сбора бытовых отходов, расположенные по <адрес>, УСТАНОВИЛ: Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействие администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства при установке контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов незаконным, и обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вынесения решения привести в соответствии с требованиями п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 контейнеры для сбора бытовых отходов, расположенные по <адрес>, а именно: выделить специальную площадку для размещения контейнеров для сбора мусора с водонепроницаемым покрытием и оградить контейнеры с трех сторон. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района произведена проверка в сфере охраны окружающей среды в части соблюдения законодательства при эксплуатации объектов размещения промышленных и бытовых отходов на территории Вурнарского городского поселения, в ходе которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства. Произведенной проверкой установлено, что контейнеры для сбора мусора по <адрес> установлены с нарушениями требований санитарно- эпидемиологического законодательства. В нарушение требований п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 при установке контейнеров для сбора бытовых отходов по <адрес> не выделена специальная площадка для размещения контейнеров с водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон, вследствие чего часть бытовых отходов и мусора, выгружаемых жителями жилых домов в мусорные контейнеры разбросаны по земле, при этом загрязняя близлежащую территорию, и, создавая опасность охране окружающей природной среде. Согласно п.п.18, 19 ст.7 Устава Вурнарского городского поселения к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории Вурнарского городского поселения. Таким образом, бездействием ответчика нарушаются права граждан, проживающих на территории п. Вурнары, на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района Казаков Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просит их удовлетворить. Уточняя иск прокурора, показал, что в связи с наступлением зимы и образовавшейся мерзлоты на почве, т.е. в связи с установившимися климатическими условиями, он просит суд обязать ответчика привести контейнеры для сбора мусора на <адрес> в соответствие с санитарными нормами в течение 6-и месяцев со дня вынесения решения. Представитель ответчика - администрация Вурнарского городского поселения Старовойт А.В. иск прокурора признал в полном объеме и показал, что в связи с наступлением зимы и образовавшейся мерзлоты на почве производить работы по созданию специальной площадки для размещения контейнеров для сбора мусора с водонепроницаемым покрытием и оградить контейнеры с трех сторон невозможно, но эту работу администрация горпоселения выполнит сразу же с наступлением весны. Выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика Старовойт А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 г., на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Статья 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ под отходами производства и потребления определяет остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Согласно ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» и п.1 ст.22 ФЗ «Об санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст.13 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. На основании п.1 ст.7 ФЗ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п.18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последними изменениями и дополнениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений. Из п.п.18,19 статьи 7 Устава Вурнарского городского поселения видно, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории Вурнарского городского поселения. Как видно из материалов дела, прокуратурой Вурнарского района ЧР в сентябре 2011 года проведена проверка в сфере охраны окружающей среды в части соблюдения законодательства при эксплуатации объектов размещения промышленных и бытовых отходов на территории Вурнарского городского поселения. В ходе проверки установлено, что контейнеры для сбора мусора по <адрес> установлены с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.5-9). Невыполнение администрацией городского поселения требований по обустройству мест сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарными нормами и правилами, ведет к загрязнению окружающей природной среды. Таким образом, бездействием ответчика нарушаются права граждан, проживающих на территории п. Вурнары Вурнарского района ЧР на благоприятную окружающую среду. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснованный и подлежит удовлетворению, обязывающие действия следует произвести со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в нарушении санитарно- эпидемиологического законодательства при установке контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов, незаконным. Обязать администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики привести в соответствие с требованиями п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 контейнеры для сбора бытовых отходов, расположенные по <адрес>, а именно: выделить специальную площадку для размещения контейнеров для сбора мусора с водонепроницаемым покрытием и оградить контейнеры с трех сторон в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня его оглашения. Председательствующая: Е.В.Константинова