Решение о признании бездействие Министерства здравоохранения и соцразвития ЧР и РГУ `Вурнарский центр соцобслуживания` незаконым



Дело № 2-540/ 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                           <адрес> Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Константиновой Е.В.,

при секретаре Барышниковой И.В.,

с участием: помощника прокурора Вурнарского района ЧР Казакова Ю.В.,

представителя ответчика Афанасьевой Н.М.,

законного представителя ребенка-инвалида Тимофеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ребенка-инвалида ФИО1 о признании бездействия Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и РГУ "Вурнарский центр социального обслуживания", выразившееся в не обеспечении выдачи кресла-коляски прогулочной ребенку-инвалиду Тимофееву Н.Р. незаконным и обязании их обеспечить выдачу Тимофееву Н.Р. кресла-коляски прогулочной в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту прав и законных интересов ребенка-инвалида Тимофеева Н. Р. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и РГУ «Вурнарский центр социального обслуживания» о признании бездействия, выразившегося в не обеспечении выдачи кресла-коляски прогулочной ребенку-инвалиду Тимофееву Н.Р. незаконным и обязании их обеспечить выдачу Тимофееву Н.Р. кресла-коляски прогулочной в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Вурнарского района проведена проверка соблюдения действующего законодательства в части обеспечения инвалидов РГУ «Вурнарский центр социального обслуживания населения» Минздравсоцразвития ЧР техническими средствами реабилитации (ТСР). Проведенной проверкой установлено, что Тимофеева Н.В. в РГУ «Вурнарский центр социального обслуживания населения» Минздравсоцразвития ЧР ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением с просьбой выдать в безвозмездное пользование ТСР, в том числе кресло-коляску прогулочную, которое в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ положено ее ребенку-инвалиду Тимофееву Н.Р., 2005 года рождения. В нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и РГУ «Вурнарский центр социального обслуживании» ребенку-инвалиду не обеспечили ТСР либо не выплатили денежную компенсацию стоимости указанного ТСР. Таким образом, бездействием ответчиков по невыдаче ТСР либо выплате компенсации в размере стоимости технических средств реабилитации нарушает права ребенка-инвалида на реабилитацию, гарантированную государством.

В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района Казаков Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просит их удовлетворить.

Истица Тимофеева Н.В. - законный представитель ребенка-инвалида Тимофеева Н.Р., иск прокурора поддержала и суду показала, что, несмотря на её обращение, до сих пор её ребенка ответчики не обеспечили кресло-коляской, сама она купить её не может из-за отсутствия финансовых средств, к тому же она мать-одиночка.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, будучи надлежаще извещенный о дне судебного заседания, на суд не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика - РГУ «Вурнарский центр социального обслуживания» Афанасьева Н.М. иск прокурора признала и суду показала, что сразу же после обращения Тимофеевой Н.В. о предоставлении её ребенку-инвалиду кресла-коляски, они сделали заявку в Министерство здравоохранения и социального развития ЧР о предоставлении кресла-коляски, но до сих пор заявка не выполнена. Сразу же после выполнения заявки они обеспечат ребенка требуемой кресло-коляской.

Выслушав доводы помощника прокурора, истицы Тимофеевой Н.В., представителя ответчика Афанасьевой Н.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24 ноября 1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническим средствами и изделиями осуществляется, в том числе путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно п.1.2 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (кроме протезно-ортопедических изделий, протезов, слуховых аппаратов, технических средств при нарушении функций выделения), утвержденного постановлением Кабинета Министров ЧР от 10.02.2011 года №48 организация обеспечения инвалидов ТСР осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития ЧР.

Прием документов на получение ТСР и постановка инвалидов на учет осуществляются республиканскими государственными учреждениями - центрами социального обслуживания населения в районах и городах ЧР.

Выдача ТСР инвалидам осуществляется организацией, отобранной в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Пункт 1.3 Порядка предусматривает, что обеспечение инвалидов ТСР осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно п.п. 2.2 и 3.1. Порядка в соответствии со списком учета ЦСО выдает (по желанию инвалида высылает) инвалиду направление на получение ТСР в отобранную организацию. Одновременно ЦСО информирует отобранную организацию о необходимости доставки ТСР.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р кресла-коляски являются техническими средствами реабилитации и включены в Федеральный перечень реалибитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с абз.6 ст.11 названного Закона если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство реабилитации не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел его за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства реабилитации, которые должны быть предоставлены инвалиду.

Разделом 4 Порядка установлено, что обеспечение инвалидов ТСР осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет ЧР на обеспечение инвалидов ТСР, услугами, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Гарантия обеспечения инвалида ТСР может быть реализована путем предоставления технического средства реабилитации, организация обеспечения инвалидов которыми осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики либо путем выплаты денежной компенсации в случаях: 1/если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации не может быть предоставлено инвалиду; 2/ если инвалид приобрел соответствующе средство за счет собственных средств.

Как видно из материалов дела, Тимофееву Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и разработана индивидуальная программа реабилитации, где в разделе "технические средства реабилитации и услуг по реабилитации" в числе других технических средств указана рекомендация о необходимости предоставления кресла-коляски прогулочной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснованный и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и РГУ «Вурнарский центр социального обслуживания», выразившееся в необеспечении выдачи кресла- коляски прогулочной ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и РГУ «Вурнарский центр социального обслуживания» обеспечить выдачу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Чувашская Республика, деревня <адрес>, кресла-коляски - прогулочной в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующая:                             Е.В.Константинова