Дело № 2-621/2011          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ               пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермошкиной Л.П.,

с участием помощника прокурора Вурнарского района Казакова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушений законодательства об организации сбора ртутьсодержащих осветительных устройств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и просит признать бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии организации на территории сельского поселения сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, незаконным и обязать его в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок сбора отходов на территории поселения, предусматривающий их разделение на виды, организовать на своей территории сбор отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов и информирование юридических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствии с требованиями законодательства.

Иск обоснован тем, что в силу ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на органы местного самоуправления. Нормами ст.ст. 4, 22 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению при условиях и способах, которые должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 года № 89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях муниципальных образований организацию деятельности в области обращения с отходами осуществляют органы местного самоуправления. Ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что порядок их сбора с разделением на виды определяется органами местного самоуправления. В силу федерального классификационного каталога отходов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов России от 02.12.2002 года № 786, отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к 1 классу опасности. Во исполнение требований п. 9 ст. 10 ФЗ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. В соответствии с п. 8, 9 Правил организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора возложены на органы местного самоуправления. Между тем, перечисленные требования законодательства на территории Малояушского сельского поселения не выполняются. На территории муниципального образования не приняты правовые акты, устанавливающие порядок сбора отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов, места по их сбору отсутствуют, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица о порядке осуществления сбора не информируются в силу отсутствия правого акта, устанавливающего порядок такого сбора. Бездействием администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района нарушаются права лиц, постоянно и временно пребывающих на территории поселения, на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Казаков Ю.А. просил удовлетворить требования прокурора по изложенным в иске основаниям.

Глава администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района ФИО5 в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика в судебном заседании, а также указал, что иск признает в полном объеме, добровольно, значение и последствия признания иска понимает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании представителя ответчика.

Судом принимается признание ответчиком иска, поскольку это не нарушает ничьих законных прав и интересов, и не нарушает закон.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчик - администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в отсутствии организации на территории сельского поселения сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Обязать администрацию Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики принять муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок сбора отходов на территории поселения, предусматривающий их разделение на виды, организовать на своей территории сбор отработанных ртутьсодержащих осветительных приборов и информирование юридических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствии с требованиями законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики через Вурнарский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда      Е.В.Волкова