Дело №2-50/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ п.Вурнары Чувашской Республики Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Филиппова О.А., при секретаре Васильевой Н.Н., с участием: представителя истца Чуркина Р.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица Тимофеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Тимофеева <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании постановлений главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики об отказе в принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконными, и о возложении на главу <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обязанности принять его на учет, как нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку, с момента подачи заявления, УСТАНОВИЛ: Тимофеев М.Т. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и просил признать постановления главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконными, обязать главу <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики поставить или принять его на учет, как нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку как участник Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов, с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования Тимофеев М.Т. мотивировал тем, что является участником Великой Отечественной войны. Он предоставил в администрацию <данные изъяты> сельского поселения полный пакет документов для постановки его на учет на получение жилья как нуждающийся. На основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. В момент внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» Федеральным законом №327-ФЗ он своего зарегистрированного жилого помещения не имел. Он проживает в жилом помещении, принадлежащем Тимофееву В.М., который зарегистрировал на него право собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В момент оформления договора дарения своего <адрес> он не мог знать и предугадать возможные изменения в Федеральный закон «О ветеранах». Именно с момента внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» у него появилось право претендовать на улучшение жилищных условий и пользоваться государственной поддержкой. Ему 91 год, единственным источником его дохода является пенсия. В силу своего возраста и состояния здоровья он не мог обслуживать, поддерживать дом в надлежащем состоянии, поэтому передача им дома Тимофееву В.М. по договору дарения является вынужденным. Эти обстоятельства не могут являться намеренными действиями, ухудшающими его жилищные условия. Он не преследовал корыстные или низменные цели. Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление и.о. главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и изложении в новой редакции постановления главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе по улучшению жилищных условий» признано незаконным. В остальной части иска Тимофееву М.Т. отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело направлено на новое рассмотрение, указано, что буквальное содержание постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что истцу Тимофееву М.Т. фактически отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Истец Тимофеев М.Т., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что исковые требования поддерживает. В судебном заседании представитель истца Чуркин Р.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям и суду пояснил, что истец Тимофеев М.Т. ранее проживал в принадлежащем ему доме в <адрес> района вместе со своей семьей: женой <данные изъяты> и сыном Тимофеевым В.М. В ДД.ММ.ГГГГ году он снялся с регистрационного учета со своего дома и зарегистрировался у своей внучки <данные изъяты>. в <адрес>, у которой проживал в тот период, так как нуждался в качественном медицинском обслуживании в клиниках <адрес>. Тимофеев М.Т. обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района в связи с тем, что в Федеральный закон «О ветеранах» в 2010 году были внесены изменения. Согласно предыдущей редакции Федерального закона право на государственную поддержку в виде улучшения жилищных условий имели ветераны, вставшие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 01 января 2005 года. После внесенных изменений, законодатель разрешил ветеранам, которые живы и здоровы в настоящее время, также обратиться в органы местного самоуправления по месту регистрации для постановки на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий при наличии предусмотренных законом оснований. Тимофеев М.Т. обратился в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района со всеми необходимыми документами с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он не был поставлен в установленном законом порядке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку. Ответчик в своем решении должен был указать: либо поставить его на учет, либо отказать ему в этом. Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в улучшении жилищных условий. Постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было изложено в новой редакции и Тимофееву М.Т. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что он якобы намеренно ухудшил свои жилищные условия. Тимофеев М.Т. свой дом, в котором в настоящее время зарегистрирован и проживает, еще в ДД.ММ.ГГГГ году подарил своему сыну Тимофееву В.М., который на тот момент проживал с ним и осуществлял уход за ним, и эта была вынужденная мера, поскольку истец находится в преклонном возрасте, инвалид 2 группы, нуждается в постоянном уходе, так как сам не может вести хозяйство. Истец не преследовал каких-либо корыстных целей. Также ответчик указывает, что ввиду регистрации в хозяйстве внука Тимофеева А.В., для постановки истца на жилищный учет необходимо подождать 5 лет, так как это считает преднамеренным ухудшением жилищных условий. Это является неверным решением со стороны ответчика, поскольку они не выяснил цели, почему в хозяйстве стал проживать и был зарегистрирован внук истца. Истец заключил договор со своим внуком по уходу в связи с тем, что находится в престарелом возрасте и нуждается в постороннем уходе, поэтому регистрация его внука законна и проведена не с целью ухудшения жилищных условий, а в связи с необходимостью осуществления ухода за истцом, так как в силу своего возраста он не может сам содержать жилой дом, смотреть за хозяйством. А его сын Тимофеев В.М. в настоящее время не может осуществлять постоянный уход, поскольку выезжает на заработки. Кроме того, внук является членом семьи, сыном собственника жилого дома. В судебном заседании было изучено постановление главы администрации <данные изъяты> сельского поселения, согласно которому учетная норма жилья на 1 человека предусмотрена в 12 кв.м. В доме, где проживает истец Тимофеев М.Т., этой нормы на 4 членов семьи не хватает. Истец в настоящее время является членом семьи собственника жилого дома по <адрес>, где проживает,- членом семьи своего сына Тимофеева В.М. Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия. В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика- глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Иванов Л.Е. исковые требования не признал, оставив решение по иску на усмотрение суда, и суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году свой <адрес> Тимофеев М.Т. подарил своему сыну Тимофееву В.М. В мае ДД.ММ.ГГГГ году в администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района на регистрационный учет Тимофеева А.В. был поставлен с письменного согласия собственника дома Тимофеева В.М., от Тимофеева М.Т. согласие не требовалось, так как он не был собственником и не был зарегистрирован в тот момент в деревне. Согласие на регистрацию по месту жительства Тимофеева М.Т. в ДД.ММ.ГГГГ года так же давал собственник дома Тимофеев В.М. Путем регистрации Тимофеева А.В. в <адрес> истец Тимофеев М.Т. умышленно ухудшил свои жилищные условия. С момента умышленного ухудшения им жилищных условий не прошел пятилетний срок, поэтому ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Третье лицо Тимофеев А.В. согласился с исковыми требованиями и суду пояснил, что раньше он проживал в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он зарегистрировался в <адрес> как член семьи собственника дома и постоянно проживает в нем, так как в этом доме живут его престарелые бабушка <данные изъяты> и дедушка Тимофеев М.Т., инвалиды второй группы, за которыми нужен постоянный уход. Его дедушка Тимофеев М.Т. зарегистрировался в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, но фактически проживал там с начала ДД.ММ.ГГГГ года, а до этого проживал у своей внучки <данные изъяты>) в <адрес>, которая уже продала эту комнату. Он оформился в Пенсионном фонде как социальный работник и осуществляет за своей бабушкой <данные изъяты>. и Тимофеевым М.Т. уход. Его отец Тимофеев В.М. в этом доме начал жить с ДД.ММ.ГГГГ годов, но он не может постоянно осуществлять уход за родителями, так как выезжает на заработки, работает вахтовым методом. Прав собственности на <адрес> он не имеет и не имел ранее, поскольку в приватизации квартиры не участвовал. Других помещений на праве собственности не имеет, по договору найма жилые помещения ему не предоставляли. Третье лицо Тимофеев В.М., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведения об уважительных причинах неявки суду не представил. Учитывая мнение участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Тимофеева М.Т., представителя ответчика и третьего лица Тимофеева В.М. Выслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, объяснение третьего лица Тимофеева А.В., и исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела №2-457/2011, учетного дела на Тимофеева М.Т., суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. Из справки отдела Военного комиссариата Чувашской Республики по Ибресинскому и Вурнарскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тимофеев М.Т. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, который входил в состав действующей армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Тимофееву М.Т. выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны серии «<данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ Тимофееву М.Т. назначена пенсия по инвалидности второй группы. Согласно выписке из акта освидетельствования к справке серии «<данные изъяты>» № с ДД.ММ.ГГГГ Тимофееву М.Т. установлена вторая группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Из свидетельства о браке серии «<данные изъяты>» № следует, что ДД.ММ.ГГГГ им зарегистрирован брак с <данные изъяты> Согласно справке серии «<данные изъяты>» № с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. установлена вторая группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно. Из паспорта <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в <адрес> Чувашской Республики. Как видно из свидетельства о государственной регистрации права серии «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности Тимофеева М.Т. находился жилой <адрес> Чувашской Республики, право собственности на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Частью 1 ст.30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом. Согласно договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и паспорта Тимофеева В.М., Тимофеев М.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящиеся в его собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> Чувашской Республики, подарил своему сыну Тимофееву В.М., зарегистрированному в указанном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ договор дарения зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике. Для регистрации гражданина РФ по месту жительства в соответствии со ст.6 закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» требуется: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ) или его надлежаще заверенная копия. Согласно п.п.2, 16, 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, органами регистрационного учета в сельских населенных пунктах, в которых не имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются органы местного самоуправления; гражданин, изменивший место жительства, обязан обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение; органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. В соответствии с п.17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года №208, вступившего в силу с 03 февраля 2008 года, для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением); для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов. Из свидетельства о государственной регистрации права серии «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилой <адрес> Чувашской Республики находится в собственности Тимофеева В.М. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Из паспорта Тимофеева М.Т., его заявления и заявления Тимофеева В.М. видно, что ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в <адрес> Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес> Чувашской Республики с согласия собственника дома Тимофеева В.М. Согласно договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права серии «<данные изъяты>» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, собственник комнаты <адрес> Чувашской Республики <данные изъяты> продала указанное жилое помещение <данные изъяты> право собственности <данные изъяты>) на указанную комнату прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Из паспорта Тимофеева А.В. и заявлений Тимофеева В.М., Тимофеева А.В. следует, что в <адрес> Чувашской Республики Тимофеев А.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ с согласия собственника дома Тимофеева В.М. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Как указано в п.п.11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Таким образом, Тимофеев В.М. как собственник, в своем доме <адрес> вправе был зарегистрировать в качестве членов семьи своего сына- Тимофеева А.В. и своего отца- Тимофеева М.Т. Из выписки из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в <адрес> Чувашской Республики зарегистрированы Тимофеев В.М., Тимофеев М.Т.- отец, <данные изъяты>.- мать, Тимофеев А.В.- сын. Из справок МУП «Вурнарское БТИ» Чувашской Республики №№, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МУП «Вурнарское БТИ» жилые помещения на праве собственности за Тимофеевым М.Т., Тимофеевым В.М., <данные изъяты> Тимофеевым А.В. не зарегистрированы. Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ за Тимофеевым М.Т., <данные изъяты>., Тимофеевым А.В. на праве собственности объекты недвижимого имущества на территории Чувашской Республики не зарегистрированы. Указом Президента РФ №714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершение обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 данного Федерального закона; участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Тимофеев М.Т. относится в категории участников Великой Отечественной войны, указанных в подп. «а» подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах». Статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч.1 ст.11 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года №42 к иным категориям граждан, определенным настоящим Законом в соответствии с ч.3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики также относятся граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. В соответствии ч.ч.1- 3, 5-10 ст.4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», в редакции действовавшей на момент обращения истца с заявлением в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имели право также иные категории граждан, указанные в статье 11 настоящего Закона, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту своего жительства; к заявлению о постановке на учет прилагаются: 1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов его семьи; 2) копия ордера и (или) договора найма (социального найма) жилого помещения, копия домовой книги; 3) выписка из финансового лицевого счета; 4) справка о составе семьи; 5) справки из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки из органа, осуществляющего учет транспортных средств, на всех членов семьи, принимаемых на учет, о наличии (отсутствии) имущества, указанного в статье 8 настоящего Закона; 6) документы, подтверждающие право собственности заявителя и (или) членов его семьи на имущество, указанное в статье 8 настоящего Закона; 7) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака; 8) решение об усыновлении (удочерении); 9) копия документа, подтверждающего временное отсутствие члена семьи; граждане, указанные в статье 11 настоящего Закона, одновременно с документами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, представляют документы, подтверждающие отнесение их к иным категориям граждан; копии документов заверяются органом местного самоуправления при сличении их с оригиналом или могут быть удостоверены в установленном порядке; орган, осуществляющий принятие граждан на учет, при возникновении вопросов по представленным гражданами документам вправе запрашивать от организаций независимо от формы их собственности документы, подтверждающие действительную нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилом помещении; заявления граждан о постановке на учет регистрируются в журнале регистрации заявлений, гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения; представленные гражданами заявления о постановке на учет и документы рассматриваются органом, осуществляющим принятие на учет; решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных гражданином документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. В соответствии с п.п.2, 3 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года №2, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений ведется органами местного самоуправления поселений. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку осуществляется решением органа местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту жительства, и приложенных к заявлению документов. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в сельской местности принимаются граждане, постоянно проживающие в сельской местности. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ; указанным гражданам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями, в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.3 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч.ч.1- 5 ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев; состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства; с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет; решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Согласно ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок. Согласно ст.13 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если: 1) не представлены предусмотренные статьей 4 настоящего Закона документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 16 настоящего Закона срок; решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящей статьей; решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев А.Т. обратился к главе <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с письменным заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Законом Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и ст.51 ЖК РФ, вместе с заявлением представил копии своего паспорта, паспортов Тимофеева В.М., <данные изъяты>, Тимофеева А.В., удостоверения Великой Отечественной войны, страхового свидетельства, справки военкомата, справок БТИ, регистрационной службы, технического паспорта на дом, удостоверения ветерана труда, выписки из похозяйственной книги, справки о составе семьи. Постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Иванова Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе по улучшению жилищных условий» на основании ст.53 ЖК РФ Тимофееву М.Т. отказано в улучшении жилищных условий в связи с их намеренным ухудшением. Постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ № постановление главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № изменено и изложено в новой редакции: «На основании ст.53, п.п.2,3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказать ветерану Великой Отечественной войны Тимофееву <данные изъяты>, проживающему в <адрес>, в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий». ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Тимофееву М.Т. направлено уведомление № об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст.53, п.п.2, 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ст.16 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма. Общая площадь предоставляемого жилого помещения в случае, указанном в ч.2 настоящей статьи, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, рассчитываемой исходя из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, количества членов семьи, и общей площадью жилого помещения, имевшегося в наличии, в отношении которого гражданин (члены его семьи) совершил вышеуказанные действия и гражданско-правовые сделки. Ограничений для дарения Тимофеевым М.Т. дома и земельного участка, расположенных по <адрес> своему сыну Тимофееву В.М. в соответствии Гражданским кодексом РФ не имелось. Истец как собственник жилого дома и земельного участка, расположенных по <адрес>, был вправе распорядиться указанным имуществом, в том числе путем дарения этого имущества своему сыну Тимофееву В.М., который также проживал и был зарегистрирован в указанном доме. При этом дарение жилого дома Тимофееву В.М. не влекло уменьшения учетной нормы площади жилого дома, приходящегося на каждого из проживающих в доме. На регистрацию Тимофеевым В.М. ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме Тимофеева А.В. согласия Тимофеева М.Т., не проживавшего в указанном доме на момент регистрации Тимофеева А.В., или его жены <данные изъяты>., не требовалось. Тимофеев В.М. вправе был зарегистрировать в своем доме своего отца Тимофеева М.Т., для этого чьего- либо разрешения также не требовалось. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, Тимофееву А.В. назначена компенсационная выплата за осуществление ухода за Тимофеевым М.Т. Компенсационная выплата ему также назначена за осуществление ухода за <данные изъяты> Из показаний свидетелей <данные изъяты>. и <данные изъяты>В. следует, что Тимофеев В.М. выезжает на заработки и уход за Тимофеевым М.Т. и <данные изъяты>Я., которые находятся в престарелом возрасте и инвалидами, осуществляет Тимофеев А.В. Таким образом, регистрация Тимофеева А.В. в указанном доме была вызвана и необходимостью ухода им за истцом Тимофеевым М.Т. и <данные изъяты> В связи с вышеизложенным, суд не усматривает в действиях истца Тимофеева М.Т. намерений ухудшить свои жилищные условия с целью его признания нуждающимся в жилых помещениях. В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом; федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы. Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи на территории сельского поселения утверждена в размере 12 кв.м. общей площади. Общая площадь жилого <адрес> Чувашской Республики согласно техническому паспорту дома, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь- <данные изъяты> кв.м. Тимофеев М.Т. является отцом собственника <адрес> Чувашской Республики Тимофеева В.М. и членом его семьи. На каждого члена семьи собственника указанного жилого дома приходится менее учетной нормы жилого помещения в размере 12 кв.м. При таких обстоятельствах постановление и.о. главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и изложении в новой редакции постановления главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, Тимофеев М.Т. подлежит принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку как участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев. ДД.ММ.ГГГГ истцом Тимофеевым М.Т. в администрацию <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики вместе с заявлением все необходимые документы для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении были представлены, поэтому на учет он должен быть принят с указанного времени. Определением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, производство по настоящему делу в части иска Тимофеева М.Т. о признании постановления главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, прекращено на основании ст.220 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Тимофеева <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить частично. Признать постановление и.о. главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и изложении в новой редакции постановления главы <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Тимофеева <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконным. Обязать главу <данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской республики принять Тимофеева <данные изъяты> на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку как участник Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, с момента подачи заявления- с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска Тимофееву <данные изъяты> отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Вурнарского районного суда О.А. Филиппов