Дело № 2-122 / 2012 г.

06 марта 2012 года                  пос. Вурнары ЧР

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Константиновой Е.В.,

при секретаре Кузнецовой Р.Б.,

с участием истицы Ивановой А.А., её представителя Никифорова Ю.А.,

представителя ответчика Петровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО6 к Территориальному органу ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения Территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда РФ в (ГУ) в Вурнарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № в части не включения периодов работы в ГОУ НПО «ПУ №» и в МОУ «<адрес> вечерня (сменная) общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж незаконным и обязании включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Иванова А.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано по мотивам отсутствия требуемого специального педагогического 25 летнего стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Иванова А.А. просит признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий ей право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ НПО «ПУ №» с педагогической нагрузкой и одновременно в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» учителем.

Кроме того, истица в своем заявлении просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает педагогическим работником в учреждениях образования. В настоящее время работает учителем биологии и химии в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа №» <адрес> ЧР. ДД.ММ.ГГГГ истица представила заявление со всеми необходимыми документами в УПФ РФ в <адрес> для назначения ей пенсии. Но Управление Пенсионного фонда отказало включить в специальный стаж период работы в ГОУ НПО «ПУ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой и одновременно учителем в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в 2004 году.

Истица считает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы периоды при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленный за ставку заработной платы (должностной оклад). Начиная с сентября 2001 года все сведения о педагогических работниках учреждений образования района ежемесячно поступают в Территориальный орган ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе. По данным Управления пенсионного фонда суммарная педагогическая нагрузка истицы за 2004 год составила 727,7 часов при норме 720 часов. Однако ответчик данный период не включил в специальный стаж, ссылаясь на п.14 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, где указано, что в вечерней общеобразовательной школе должны обучаться не менее 50% детей до 18 лет, хотя истицей указанные документы ответчику представлены.

В судебном заседании истица Иванова А.А. свои исковые требования поддержала и показала суду, что решением Вурнарского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии частично признано незаконным и ей включены в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, некоторые периоды её работы в учреждениях для детей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала методистом в ПУ № и одновременно работала там же преподавателем и вела предметы по охране труда, технологии, предмет «Учись учиться», всего за год имела педагогическую нагрузку 431,2 часа. В это же время по совместительству она работала учителем в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ и за этот период имела учебную нагрузку 296 часов вместо нормы 288 часов. При этом в 2004 году из общего количества обучающихся в вечерней школе дети до 18 лет составили 69%. С учетом работы в ПУ № с педагогической нагрузкой 431,2 часа и в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» с учебной нагрузкой 296 часов она суммарно выполнила норму рабочего времени в количестве 727,2 часа при норме 720 часов. Поэтому просит включить в специальный стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ НПО «ПУ №» с педагогической нагрузкой и одновременно учителем в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истицы Никифоров Ю.А. исковые требования Ивановой А.А. поддержал по тем же основаниям и просит их удовлетворить, но пояснил, что он не настаивает на включении в спецстаж периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица в то время находилась в отпуске.

Представитель ответчика Петрова Н.А. иск не признала, считая, что решение УПФ РФ (ГУ) в Вурнарском районе об отказе в назначении пенсии законно, поскольку истица не имеет требуемого стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. При исчислении специального стажа Ивановой А.А. Управление пенсионного фонда руководствовалось Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и Правилами исчисления этих периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. В них предусмотрены общеобразовательные учреждения и образовательные учреждения среднего профессионального образования: школы всех наименований и училища всех наименований. Согласно п.4 вышеуказанных Правил засчитываются в стаж работы периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом в соответствии с п.14 Правил, работа за период с 01.11.1999 г. в должностях, указанных в списке, (преподаватель) в вечерних (сменных) общеобразовательных школах и образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанном учреждении не менее 50 % детей до 18 лет и при выработке суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) 18 часов в неделю. Истицей в период работы в спорный период не были представлены документы, подтверждающие факт обучения не менее 50% детей до 18 лет в учебных учреждениях, поэтому указанные периоды в педстаж не включены.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет № от ДД.ММ.ГГГГ по АУ ЧР НПО «ПУ № пгт. Вурнары», работа Ивановой А.А. проходила в качестве методиста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имела одновременно педнагрузку фактически 272,4 часа при норме 324 часа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела педнагрузку фактически 158,8 часов при норме 288 часов. В справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом образования и молодежной политики по МОУ «ВРВ(с)ОШ» в качестве учителя видно, что истица имела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педнагрузку при норме 288 часов фактически 296 часов. Однако эти периоды не включены в спецстаж истицы, поскольку она до сих пор не представила в Управление документ, подтверждающий факт обучения не менее 50% детей до 18 лет в учебных заведениях. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ НПО «ПУ №» и в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» не может быть засчитан в страховой стаж в связи с отсутствием начислений по заработной плате и уплаты страховых взносов. На основании представленных документов, с учетом решения Вурнарского районного суда ЧР № г. от ДД.ММ.ГГГГ, педстаж Ивановой составляет 24 года 01 месяц 25 дней, поэтому представитель ответчика считает решение об отказе в назначении пенсии законным и просит в удовлетворении исковых требований истице отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Ивановой А.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года отказано в виду отсутствия требуемого специального 25-летнего педагогического стажа работы, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педнагрузкой в ГОУ НПО «ПУ №» и периоды работы учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (л.д.5-13).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления этих периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781 предусмотрены общеобразовательные учреждения и образовательные учреждения среднего профессионального образования: школы всех наименований и училища всех наименований, и должности преподавателя, учителя общеобразовательных учреждений.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как видно из представленных материалов, истица Иванова А.А. на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принята в Профессиональное училище № в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ на должность методиста с оплатой по 14 разряду ЕТС согласно Положения и согласно ст.29 п.5 КЗоТ РФ, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии по выслуге лет, выданной ГОУ НПО «ПУ №» ДД.ММ.ГГГГ за №, истица одновременно выполняла работу преподавателя и вела часы в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагогическая нагрузка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у неё составила 431,2 часа. В период работы в ПУ 29 истица Иванова согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу по совместительству в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в качестве учителя химии, биологии, географии, права, экономики, обществознания с ДД.ММ.ГГГГ, а согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ, за этот период работы учебная нагрузка у неё согласно справке, уточняющей периоды работы, выданной отделом образования и молодежной политики администрации Вурнарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за №, составила 296 часов (л.д. 32, 31, 14, 26-30, 34-35).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы)» (действовавший на момент работы истицы) норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями установлена 18 часов в неделю.

Фактически учебная нагрузка истицы за период работы учителем в МОУ «<адрес> районная вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» составила более 18 часов в неделю, что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, выданной отделом образования и молодежной политики администрации Вурнарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 26-27). Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой А.А. установлен объем учебной нагрузки в неделю 20,5 часов (л.д. 28-30).

Как видно из представленных истицей сведений о вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях на начало 2003/2004 учебного года и на начало 2004 /2005 учебного года количество обучающихся в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» детей в возрасте до 18 лет составило более 50 % (л.д.17,18).

Из справки № АУ НПО «ПУ №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доля обучающихся в учебном заведении по дневной форме в возрасте до 18 лет составляла в 2004 году- 61,2 % (л.д.33).

С учетом работы истицы в ГОУ НПО «ПУ №» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 431,2 часа и в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учебной нагрузкой 296 часов, Иванова А.А. суммарно выполняла норму рабочего времени в количестве 727,2 часа при норме 720 часов в год.

При таких условиях, не включение ответчиком указанных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, суд находит необоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы в ГОУ НПО «ПУ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой и периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» учителем подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ НПО «ПУ №» не может быть включен в её специальный стаж, поскольку как установлено на суде, в этот период истица находилась в отпуске и какой-либо педагогической нагрузки не имела, поэтому в этой части иск не может быть удовлетворен.

Истица также просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы - возврат госпошлины 200 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому в пользу истца подлежит взысканию с ответчика возврат госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивановой ФИО7 к - Территориальному органу ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии удовлетворить частично.

Обязать - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии периоды работы Ивановой ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в ГОУ НПО «ПУ №» <адрес> и в должности учителя в МОУ «<адрес> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в включить в специальный стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, признав незаконным решение Территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Взыскать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Ивановой ФИО9 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов на уплату госпошлины.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующая