Дело № 2-242/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары Чувашской Республики Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Волковой Е.В., при секретаре судебного заседания Ермошкиной Л.П., с участием: истца Митрофанова Н.А., представителя ответчика - отдела социальной защиты населения Вурнарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Смолиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофанова Н..А. к отделу социальной защиты населения Вурнарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании решения незаконным, права на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, УСТАНОВИЛ: Митрофанов Н.А. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения Вурнарского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении ему ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным и обязании назначить ему и членам его семьи ежемесячной денежный выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Исковые требования Митрофанов Н.А. мотивировал тем, что он принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном боевых действий. Вместе со своей семьей: супругой ФИО7, детьми Митрофановой К.Н. и ФИО6 он проживает в индивидуальном доме, расположенном по адресу: <адрес>. На основании п. 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах» и Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» как ветеран боевых действий имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел социальной защиты населения <адрес> заявлением о назначении ему ЕДВ. Но решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано по тем основаниям, что он проживает в индивидуальном жилом доме. В судебное заседании истец Митрофанов Н.А. поддержал требования по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Смолина И.Г. возразила против удовлетворения иска, суду пояснила, что законом не предусмотрена ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий и членам их семьи, проживающим в индивидуальных жилых домах. Третье лицо - Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, будучи надлежаще извещенным, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Суд с согласия истца и представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. В силу пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляются с наряду с другими следующие меры социальной поддержки: - оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Согласно пп. 1 ч. 2, пп. 3 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования. Статьей 23.2 указанного выше Федерального закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по проставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Согласно пп. 2 ст. 1 Закона Чувашской Республики № 56 от 19 октября 2009 года «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», настоящий Закон определяет форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) отдельным категориям граждан, постоянно или преимущественно проживающих в Чувашской Республике, установленных наряду с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах". В силу положений ст. 2 данного Закона указанные меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, предусмотренным ст. 1 настоящего Закона, в форме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах согласно приложению к настоящему Закону. Согласно Приложению к Закону Чувашской Республики № 56 от 19.10.2009 года (в ред. Закона ЧР от 01.03.2011 года № 5) «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячных денежных выплат в размере 113 рублей на носителя льготы и в размере 113 рублей на каждого совместно с ним проживающего члена его семьи. Решением отдела социальной защиты населения Вурнарского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении ежемесячной денежной выплаты Митрофанову Н.А. отказано в связи с тем, что последний проживает в индивидуальном жилом доме (л.д. 3). Истец является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, предоставленные Федеральным Законом «О ветеранах», что подтверждается удостоверением №, выданным Министерством внутренних дел Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Как следует из копии паспорта, Митрофанов Н.А. зарегистрирован в д<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Азимсирминским сельским поселением Вурнарского района, видно, что вместе с истцом по указанному адресу зарегистрированы дочь - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена - ФИО7 (л.д. 5). Таким образом, в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» по общему правилу Митрофанову Н.А., как ветерану боевых действий, и членам его семьи каждому по отдельности положена 50-процентная скидка в размере занимаемой площади жилых помещений. Указанная мера социальной поддержки по оплате жилья предоставляется ветерану боевых действий и членам его семьи, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. В то же время согласно ст. 154 ЖК РФ, устанавливающей структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. А ветераны боевых действий, к каковым относится истец Митрофанов Н.А., а также члены его семьи, проживающие в индивидуальном жилом доме, хотя и не вносят плату каким-либо управляющим организациям за пользование жилым помещением, однако они несут все расходы по содержанию и ремонту, как собственники своего личного, индивидуального, частного жилого дома. При таких обстоятельствах решение отдела социальной защиты населения Вурнарского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты истцу, как носителю льгот и членам его семьи по мотиву отсутствия у него правовых оснований на их получение нельзя признать законным. В силу ч. 1-3 ст. 258 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2008 года № 379 утвержден Порядок предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно пункта 1.9 указанного Порядка при обращении гражданина с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ в отделы (управление) социальной защиты населения после 01 января 2009 года ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ назначается с месяца его обращения с заявлением со всеми необходимыми документами, но не ранее даты возникновения права на указанную выплату. Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что истец Митрофанов Н.А. с заявлением о назначении ему ЕДВ на оплату ЖКУ обратился в отдел социальной защиты населения Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить ему выплату ЕДВ с указанной даты. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд- РЕШИЛ: Признать незаконным решение отдела социальной защиты населения Вурнарского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Митрофанову Н..А., как ветерану боевых действий, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг. Обязать отдел социальной защиты населения Вурнарского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики назначить Митрофанову Н..А. как ветерану боевых действий и членам его семьи ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения на территории Чувашской Республики со дня его обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия. Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова