Дело № 2-381/2012

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары

          Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Кузнецовой Р.Б.,

с участием:

истца Степанова Л.З.,

представителя ответчика Петрова Н.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Л.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском района Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов службы и учебы в специальный стаж работы и назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в Вурнарском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ Степанову Л.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа работы. На день обращения за назначением пенсии специальный стаж Степанова Л.З. установлен 22 года 10 месяцев.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ответчиком не были включены периоды прохождения истцом военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы на дневном отделении в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие правовых оснований для их включения.

Не согласившись с решением УПФ РФ в Вурнарском районе, Степанов Л.З. обратился в суд с иском, где просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить указанны им периоды службы и учебы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить ему пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что в силу п.п. «а», «г» п. 1 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» время нахождения граждан на военной службе по призыву и обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в их общий трудовой стаж. Он в УПФ РФ в Вурнарском районе представил заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату у него имелся необходимый 25-летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец Степанов Л.З, поддержал свои требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Петрова Н.А. иск не признала по изложенным в возражении основаниям и суду пояснила, что решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, поскольку к моменту обращения за назначением пенсии у истца отсутствовал необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения пенсии, отсутствуют правовые основания для включения указанного истцом периодов службы и учебы в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из копии трудовой книжки, справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, справки, уточняющей периоды работы, выданной МБОУ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №, Степанов Л.З. с ДД.ММ.ГГГГ работал художественным руководителем в <данные изъяты> СДК Вурнарского района; с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал художественным руководителем в <данные изъяты> ЦСДК Вурнарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем музыки в <данные изъяты> Вурнарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим пионервожатым в <данные изъяты> Вурнарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева; с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ работал учителем музыки в <данные изъяты> Вурнарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим пионервожатым в <данные изъяты> Вурнарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем музыки в МБОУ «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики.

Из копии военного билета № видно, что истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из статьи 55 Федерального закона «Об образовании» следует, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списков и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80, 81 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 Закона Списком профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Право учителей и других работников просвещения на пенсию за выслугу лет было предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего в спорный период, и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Данным постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

В п.п. "г" п. 1 Положения указано, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Аб. 4 п. 2 Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность

В силу пункта 4 Положения служба в армии и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики, Степанов Л.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем музыки в <данные изъяты> Вурнарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал старшим пионервожатым в <данные изъяты> Вурнарского района; с ДД.ММ.ГГГГ продолжил работать в данной школе учителем музыки и старшим пионервожатым, то есть периоды работы, которые предшествовали его обучению в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева и имели место после его окончания, включены ответчиком в специальный педагогический стаж.

Принимая во внимание, что на момент обращения Степанова Л.З. в УПФ РФ в Вурнарском районе им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, периоды службы в армии и время обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ссылка ответчика на невозможность применения к спорным периодам Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, противоречит Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, из которого следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При указанных обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода прохождения истцом военной службы по призыву и учебы в педагогическом институте нельзя признать законным.

Таким образом требование истца о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из расписки - уведомления, истцом в УПФ РФ в Вурнарском районе представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии Степанов Л.З. имел требуемый специальный стаж работы 25 лет, и с этого времени следует назначить ему пенсию.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с указанной статьей с ответчика в пользу истца следует взыскать 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды прохождения Степановым Л.З. военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить периоды прохождения Степановым ФИО8 военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Степанову ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Степанова Леонида Зиновьевича <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда       Е.В.Волкова