Дело № 5-6/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 января 2011 года п. Вурнары
Чувашской Республики
Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики Максимова И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Торосян А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Торосян Арутюна Самвеловича, 01.08.1975 года рождения, уроженца с. Артени Таллинского района Республики Армения, гражданина Республики Армении, проживающего без постановки на миграционный учет в Российской Федерации, привлекавшегося к административной ответственности: 29 января 2010 года постановлением Вурнарского районного суда по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 200 рублей,
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Торосян А.С. разъяснены. Ходатайства и отводы не заявлены.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Торосян А.С., судья
УСТАНОВИЛ:
12 января 2011 года около 17 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ в п. Вурнары по ул. К.Маркса возле рынка «Шанс» выявлен гражданин Республики Армении Торосян А.С., который с января 2010 пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, т.е. без миграционной карты и без документа, удостоверяющего личность.
В судебном заседании Торосян А.С. не оспаривал факт совершения им административного правонарушения, пояснил, что паспорт иностранного гражданина потерял в прошлом году, об утере паспорта не заявлял. 11 января 2011 года приехал из г. Москвы в п. Вурнары за рабочими. Самостоятельно собирается выехать из Российской Федерации.
Заинтересованное лицо - начальник ОУФМС России по Чувашской Республике в Вурнарском районе Ильина Ю.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.
Выслушав объяснение Торосян А.С., проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему:
Согласно статье 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим ФЗ, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.
В соответствии ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ.
13 января 2011 года в отношении Торосян А.С. начальником ОУФМС России по Чувашской Республике в Вурнарском районе Ильиной Ю.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому 12 января 2011 года около 17 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ в п. Вурнары по ул. К.Маркса возле рынка «Шанс» выявлен гражданин Республики Армении Торосян А.С., который пребывает на территории РФ с января 2010 без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, т.е. без миграционной карты и без документа, удостоверяющего личность.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
12 сентября 2010 г. установлено, что гражданин Республики Армении Торосян А.С. пребывает на территории РФ с января 2010 без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, т.е. без миграционной карты и без документа, удостоверяющего личность.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 49 от 13.01.2011 года, объяснениями Торосян А.С. от 13.01.2011 года.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").
Торосян А.С. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».
Торосян А.С. с января 2010 года на территории РФ пребывает без документов, мер к устранению сложившейся ситуации не принимал.
При таких обстоятельствах квалификация действий А. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно, поскольку Торосян А.С. был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, является признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При определении меры наказания суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает, что Торосян А.С. длительное время находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на проживание в РФ, его материальное положение (отсутствие заработка), личность (отсутствие семьи и детей в Российской Федерации), в связи с чем имеются основания для назначения ему дополнительной меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 32.10 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения постановления, суд считает необходимым до административного выдворения Торосян А.С. содержать в специальном приемнике при МВД ЧР.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Армения Торосян Арутюна Самвеловича, 01.08.1975 года рождения, уроженца с. Артени Таллинского района Республики Армения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации Торосян Арутюна Самвеловича содержать в специальном приемнике при МВД по Чувашской Республике. Срок содержания в спецприемнике исчислять с 13января 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по следующим реквизитам: Управление федеральной миграционной службы по Чувашской Республике ИНН 2128705960, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 19211690050050000140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Судья И.А.Максимова