Дело № 5 - 4 / 2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 февраля 2011 года п. Вурнары Чувашской Республики
Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики Максимова И.А., c участием законного представителя юридического лица - главы администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Петрова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении:
Администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, ИНН 2104006554, расположенной по юридическому адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Азим - Сирма, ул. Колхозная, д. 1, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях законному представителю юридического лица Петрову О.В., разъяснены.
Отводов, ходатайств не заявлено.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица Петрова О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандарами, нормами и правилами, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
21.12.2010 года в 16 часов 50 минут в ходе внеплановой проверки здания Чирш - Хирлепского сельского дома культуры, находящегося по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Чирш - Хирлепы, ул. Шоссейная, д.54, выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, а именно: помещения Чирш-Хирлепского СДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии НПБ 110-03, основание п.3 ППБ 01-03; помещения Чирш-Хирлепского СДК не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями), основание п.108 ППБ 01-03; на путях эвакуации Чирш-Хирлепского СДК отсутствуют знаки пожарной безопасности «Эвакуационный выход» п.51 ППБ 01-03; не осуществляется контроль в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике по эксплуатации электропроводки, электроустановок и электротехнических изделий, а также за их техническим состоянием п.57 ППБ 01-03; огнетушители не имеют порядковых номеров, отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, на огнетушители не заведены технические паспорта установленной формы в соответствии с НПБ 166-97, п.108, прил. 3 п.16 ППБ 01-03; не соответствуют ГОСТ Р12.4.026 планы эвакуации людей при возникновении пожара ППБ 01-03; электропроводка и электрооборудование здания не выполнены в защищенном исполнении согласно нормативным документам по электропроводке, п.60, п.57 ППБ 01-03.
В судебное заседание представитель ОНД Вурнарского района Главного управления МЧС России по Чувашской Республике Иванов А.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Законный представитель юридического лица глава Администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Петров О.В. факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что часть выявленных нарушений Правил пожарной безопасности уже устранены - приобретены огнетушители, заменена электропроводка. На установление автоматической пожарной сигнализации в администрации не имеется средств.
Выслушав доводы представителя юридического лица, изучив представленные документы, судья приходит к следующему:
В соответствии частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела 21 декабря 2010 года в 16 часов 50 минут старшим инспектором ОНД Вурнарского района Главного управления МЧС России по Чувашской Республики Ивановым А.В. на основании распоряжения № 151 от 13.12.2010 проведена внеплановая проверка противопожарного состояния здания Чирш-Хирлепского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Чирш-Хирлепы, ул. Шоссейная, д.54.
21 декабря 2010 года по результатам проверки старшим инспектором ОНД Вурнарского района Главного управления МЧС России по Чувашской Республики Ивановым А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 160 от 21.12.2010 года в Чирш-Хирлепском сельском доме культуры выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, а именно: помещения Чирш-Хирлепского СДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии НПБ 110-03, п.3 ППБ 01-03, помещения Чирш-Хирлепского СДК не обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями), п.108 ППБ 01-03, на путях эвакуации Чирш-Хирлепского СДК отсутствуют знаки пожарной безопасности «Эвакуационный выход» п.51 ППБ 01-03, не осуществляется контроль в соответствии требованиями нормативных документов по электроэнергетике по эксплуатации электропроводки, электроустановок и электротехнических изделий, а также за их техническим состоянием п.57 ППБ 01-03, огнетушители не имеют порядковых номеров, отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, на огнетушители не заведены технические паспорта установленной формы в соответствии с НПБ 166-97, п.108, прил. 3 п.16 ППБ 01-03, не соответствуют ГОСТ Р12.4.026 планы эвакуации людей при возникновении пожара ППБ 01-03, электропроводка и электрооборудование здания не выполнены в защищенном исполнении согласно нормативным документам по электропроводке, п.60, п.57 ППБ 01-03.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от 14 августа 2007 года собственником здания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Чирш-Хирлепы, ул. Шоссейная, д.54 является Азимсирминское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики.
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, т.е. на Администрацию Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района ЧР.
Факт нарушений правил пожарной безопасности в помещении сельского дома культы, установлен судом, подтвержден материалами дела и по существу законным представителем не оспаривается.
Доказательств устранения нарушений пожарной безопасности представителем юридического лица при рассмотрении дела не представлено.
Вина Администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Здание сельского клуба предназначено для массового пребывания людей. В случае возникновения пожара может возникнуть угроза жизни и здоровью одновременно для большого количества людей. Для устранения выявленных в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности необходимо определенное время. Административное наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и в случае продолжения деятельности указанных зданий создается угроза жизни и здоровью людей, необходимо приостановить деятельность Чирш-Хирлепского сельского дома культуры.
Доводы законного представителя юридического лица о том, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Однако эти обстоятельства в случае их подтверждения могут являться основанием для обращения в суд, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по правилам ст. 3.12, п. 3 ст. 30.12 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, сведения о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, его финансовое положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Чирш - Хирлепского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Чирш-Хирлепы, ул. Шоссейная, д. 54, сроком на 30 (тридцать) суток.
В соответствии со ст. 32.12. КоАП РФ судебному приставу исполнителю для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности Чирш - Хирлепского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, д. Чирш-Хирлепы, ул. Шоссейная, д. 54 немедленно наложить пломбы.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским и административным делам Верховного суда Чувашской Республики с подачей жалобы через Вурнарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Вурнарского районного суда И.А. Максимова