ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** ***

Верхнеуфалейский городской суд *** в составе:

председательствующего судьи Гуцко Н. И.

При секретаре Гончаровой С. Л.

С участием прокурора Самойловой С. Л.

При участии представителей третьих лиц : Родионовой О. В., Бондарь Ж. В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению И. О. Прокурора г. Верхнего Уфалея в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – «Детский сад комбинированного вида № 18 « Золушка » Верхнеуфалейского городского округа об обязывании получения лицензии на осуществление медицинской деятельности

У С Т А Н О В И Л :

И. О. Прокурора г. Верхнего Уфалея обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 18 « Золушка» Верхнеуфалейского городского округа ( далее по тексту – МБДОУ « Детский сад № 18 «Золушка») об обязывании в шестимесячный срок получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, т.к. в нарушение действующего законодательства таковой не имеется.

В судебном заседании прокурор Самойлова О. В. на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика МБДОУ « Детский сад № 18 «Золушка» Верхнеуфалейского городского округа » -заведующая Глазырина Н. В. в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с с иском согласилась частично, ссылаясь на отсутствие финансовых средств.

Представители третьих лиц : Управления образования Верхнеуфалейского городского округа Родионова О. В., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Бондарь Ж. В., Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области ( в письменном отзыве) требования прокурора поддержали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд считает требования и. о. прокурора г. Верхнего Уфалея подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08. 08. 2001 г № 128- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, здоровью граждан, и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Статья 17 п. 1 пп. 96 названного закона предусматривает лицензирование медицинской деятельности.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями регламентирован Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 01. 2007 г № 30.

В силу п. 4 названного Положения медицинская деятельность предусматривает выполнение работ ( услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторной –поликлинической медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Вышеуказанным приложением предусмотрено, что сестринское дело в педиатрии, лечебное дело подлежит лицензированию.

При проверке, проведенной прокуратурой г. Верхнего Уфалея в апреле 2011 г установлено, что в МБДОУ « Детский сад № 18 «Золушка» осуществляется медицинская деятельность в виде оказания доврачебной медицинской помощи, осуществления сестринского дела в медицинском кабинете без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление медицинской деятельности.

19. 04. 2011 г прокурором города внесено представление ответчику об устранении нарушений федерального законодательства.

Однако при повторной проверке установлено, что нарушения требований Федерального закона от 08. 08. 2011 г № 128-ФЗ « о лицензировании отдельных видов деятельности « в МБДОУ « Детский сад № 18 « Золушка» до настоящего времени не устранены.

Факт осуществления медицинской деятельности в МБДОУ « Детский сад № 18 «Золушка» подтверждается его Уставом, письменными объяснениями заведующего Глазыриной Н. В., представителями Управления образования Верхнеуфалейского городского округа Родионовой О. В,. представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия Человека по Челябинской области в лице представителя по территориальному отделу в г. Верхнем Уфалее и Нязепетровском районе Бондарь Ж. В.

Из письменного пояснения Глазыриной Н. В. следует, что лицензия на право осуществления медицинской деятельности дошкольным учреждением не получена до настоящего времени в связи с отсутствием финансирования.

Доводы представителя ответчика об отсутствии бюджетных ассигнований для получения лицензии на право осуществления медицинской деятельности заслуживают внимания, но не являются основанием для освобождения от установленной законом обязанности по ее получению.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что осуществление МБДОУ «Детский сад № 18 « Золушка» медицинской деятельности без лицензии нарушает права неопределенного круга лиц, которым оказываются медицинские услуги медицинским персоналом дошкольного учреждения, на надлежащее медицинское обслуживание.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования и. о. прокурора г. Верхнего Уфалея подлежат удовлетворению. Суд считает возможным согласиться с требованием прокурора о возложении обязанности на ответчика получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в шестимесячный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение -«Детский сад комбинированного вида № 18 «Золушка » Верхнеуфалейского городского округа получить в шестимесячный срок лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н. И. Гуцко