ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

***     ***

Верхнеуфалейский городской суд *** в составе: председательствующего судьи Гуцко Н. И.

при секретаре Джиоевой К. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда при участии заявителя Хузаирова Р. Х., представителя заинтересованного лица Ногаева Г. К.     

гражданское дело по заявлению Хузаирова Рамазана Хайдаровича об оспаривании отказа Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа ***     в предоставлении земельного участка в собственность                       

У С Т А Н О В И Л :

Хузаиров Р. Х. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа *** в предоставлении в собственность бесплатно в порядке приватизации земельного участка по адресу: ***. Отказ обоснован тем, что в кадастровой выписке о земельном участке от 23. 09. 201 1 г отсутствуют сведения о кадастровой стоимости земельного участка, а также что земельный участок расположен в пределах охранной зоны озера Иткуль, являющегося памятником природы ***. Он считает, что данное требование на него не распространяется, т.к. он является собственником жилого дома, расположенного по данному адресу, а спорный земельный участок использует на основании договора аренды.

В судебном заседании заявитель на своих требованиях настаивал.

Управление имущественных отношений Верхнеуфалйеского городского округа ( представитель Ногаев Г. К. ) исковые требования не признал, указав, что заявитель не имеет права на бесплатную приватизацию земельного участка, а также на его выкуп, т.к. спорный земельный участок расположен в границах памятника природы *** озера Иткуль и его охранной зоны, а также не определена его кадастровая стоимость.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные Хузаировым Р. Х.     требования не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что правой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ указано, что категория земель указывается в актах органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, актов органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков, государственном кадастре недвижимости, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных документах.

Оборотоспособность земельных участков представляет собой возможность определять юридическую судьбу земельного участка его собственником в пределах, установленных законом, то есть. распоряжаться им.

Все земельные участки в отношении которых существует ограничение из оборота Земельный кодекс Российской Федерации делит на два вида. К первому виду относятся земли, изъятые из оборота. Они не могут быть приватизированы и не могут быть объектами гражданско-правовых сделок ( п. 4 ст. 27 ЗК РФ). Ко второму виду отнесены земли, ограниченные в обороте. К таковым относятся земли в пределах охраняемых природных территорий. Эти земли также не могут быть переданы в частную собственность, однако возможны исключения из этого правила, которые могут устанавливаться федеральным законом ( п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Согласно ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота, и для которых установлен особый правой режим.

В силу положений ст. 95 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся, в том числе, земли памятников природы.

В судебном заседании установлено, что Хузаиров Р. Х. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на дачном земельном участке, общей площадью 36 кв. м. по адресу ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** г.

Земельный участок площадью 1473 кв. м. по указанному адресу предоставлен Хузаирову Р. Х. в аренду, что подтверждено договором аренды земельного участка *** от 20. 04. 2006 г для строительства дачи на срок с 20. 04. 2006 по 20. 04. 2016 г.

*** Хузаиров Р. Х. обратился в Управление имущественных отношений     Верхнеуфалейского городского округа в письменной форме о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка с кадастровым номером 74:27: 05 10 001: 0014, размером 1473 кв. м., расположенного по адресу ***.

Распоряжением заинтересованного лица от *** ***-р заявителю было отказано в выкупе указанного земельного участка в собственность по тем основаниям, что в выданной кадастровой выписке о земельном участке от 23. 09. 2011 г *** отсутствуют сведения о кадастровой стоимости земельного участка, а также в связи с тем, что данный земельный участок расположен в охранной зоне памятника природы озера Иткуль, находящегося под особой охраной, не подлежащего приватизации.

Рассматривая законность отказа в выкупе спорного земельного участка суд учитывает, что в соответствии с Федеральным законом от 21. 12. 2001 г № 178-ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и ( или) юридических лиц.

В предоставленной заявителем в Управление имущественных отношений выписке из государственного земельного кадастра ( от 23 сентября 201 1 г № 7400/102/11- 3739) отсутствуют сведения о кадастровой стоимости земельного участка. Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г № 137 -ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ « выкупная стоимость земельного участка в городах с населением до 500 тыс. человек составляет от 3-х до 10-кратного размера ставки земельного налога за единиц у площади земельного участка. Согласно «Положения о земельном налоге на территории Верхнеуфалейского городского округа «, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 07. 11. 2008 г № 782 ставка земельного налога устанавливается в размере 0, 3% от кадастровой стоимости земельного участка. Следовательно, требование Управления имущественных отношений о предоставлении заявителем кадастровой стоимости земельного участка обоснованны и необходимы при расчете выкупной стоимости земельного участка.           

Согласно ст. 25-27 ФЗ от 14 марта 1995 г № 33-ФЗ « Об особо охраняемых природных территориях» памятники природы могут быть федерального и регионального значения.

В соответствии с решением исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов от 6 октября 1987 г № 361 « О памятниках природы» озеро Иткуль     имеет правой статус памятника природы Челябинской области.

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 декабря 2008 г № 414-П « О положениях о памятниках природы Челябинской области» озеро Иткуль Челябинской области определен особый режим охраны памятника природы озера Иткуль. Памятник природы озеро Иткуль расположен на территориях Верхнеуфалейского городского округа и Снежинского городского округа.

В соответствии с материалами согласования границ памятника природы озера Иткуль и его охранной зоны территория хутора Кордон находится в границах Верхнеуфалейского городского округа с обозначением квартала ***, о чем свидетельствует выкопировка картографического материла.

В указанных материалах     исходя из масштаба 1: 25000 ( в одном сантиметре 250 метров) земельный участок истца расположен на расстоянии 101 м метров от уреза воды озера Иткуль, следовательно он входит в границы охранной зоны территории памятника природы.

В соответствии с п. 1 ст. 18 « Положения о памятнике природы Челябинской области озере Иткуль», утвержденного постановлением правительства Челябинской области от 18. 12. 2008 г № 414-П, граница охранной зоны памятника природы озера Иткуль составляет расстояние не менее 100 м от границы памятника природы озера Иткуль     и колеблется в пределах от 100 метров до 2625 м метров. В границах памятника природы озера Иткуль, а также на территории охранной зоны запрещается отвод земельных участков     и предоставление в аренду участков под новое строительство, включая коллективные сады, жилищное и хозяйственное строительство.

Заявитель считает, что ограничений по предоставлению в собственность ранее отведенных и выделенных земельных участков на территории хутора Кордон данным Положением не предусмотрено.

Суд не может с этим согласиться, т.к. в соответствии с п. 5 ст. 58 Федерального закона № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды « земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Бесплатное предоставление земельного участка также невозможно, т.к. в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона « 137-ФЗ от 25 октября 2001 г « О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 9. 1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г « О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного ( бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Спорный земельный участок заявителю был предоставлен на основании договора аренды на срок с 20. 04. 2006 по 20. 04. 2016 г.

В связи с изложенным суд пришел к выводу, что Администрацией Верхнеуфалейского городского округа Хузаирову Р. Х. обоснованно отказано в предоставлении земельного участка в собственность возмездно или безвозмездно (бесплатно) в порядке приватизации, поскольку он не имеет на это право.

Заявленные Хузаировым Р. Х. требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст. ст. 194-198, 256 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Хузаирову Рамазану Хайдаровичу в заявлении о признании недействительным распоряжения Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа от *** ***-р об отказе в выкупе земельного участка площадью 1473 кв. м., с кадастровым номером

74:27:05 10 001:0014, расположенного по адресу *** недействительным и обязывании предоставления ему в собственность указанного земельного участка безвозмездно в порядке приватизации     отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Верхнеуфалейский городской суд. Ешение может быть обжаловагно в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окрончатепльной форме через ерхнеуфалйеский городской суд. Ре

Судья:         Н. И. Гуцко