об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



                            

Р Е Ш Е Н И Е

                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              *** 1  сентября 2010 г

ФИО11ейский городской суд *** в составе: председательствующего судьи Гуцко Н. И.

При секретаре Джиоевой К. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда   

с участием истицы Петрович О. Г., представителей ответчика Кулябиной М. М., Искорцевой Л. И.

 гражданское дело по иску Петрович Ольги Героевны к  ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в   г. ФИО11 об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости 

                                                У С Т А Н О В И Л :

              Петрович О. Г. обратилась в суд с иском к   ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в  г. ФИО11 об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то по мотиву отсутствия 25 лет педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии. В    педагогический стаж ей не засчитаны периоды работы: с 17. 01. 1991 по 16. 07. 1992, с 01. 01. 1993 по 03. 05. 1993, с 05. 05. 1993 по 31. 12. 1993, с 01. 04. 1994 по 24. 10. 1995, с 31. 12. 1999 по 10. 01. 2000, с 01. 05. 2000 по 09. 05. 2000, с 21. 01. 2008 по 25. 01. 2008 *** зачесть указанные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения.

В судебном заседании истица на своих требованиях настаивала, уточнив периоды работы, подлежащие зачету в    стаж педагогической деятельности:  вместо периодов с 31. 12. 1999 г  по 10. 01. 2000, с 01. 05. 2000 по 09. 05. 2000 г   просила зачесть период с 05. 06. 2000 по 16. 06. 2000 г.       

Представители ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ г. В. Уфалея Кулябина М.М. и Искорцева Л. И. исковые требования Петрович О. Г. не признали и   пояснили, что у    истицы не имеется 25-летнего стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В специальный трудовой стаж истице обоснованно не засчитаны вышеназванные периоды работы.

 

 Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19. Федерального закона  « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 2001 г  ***ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в  учреждениях для детей независимо от возраста.

Списки соответствующих работ ( профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия по выслуге лет, а  в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

ФИО5 РСФСР от 06. 09. 1991 г  *** ( в редакции от 22. 09. 1993 г) был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Списком предусмотрены   : детские дошкольные учреждения всех типов (  детские сады, сады-ясли, детские ясли );должность –воспитатель.

С 01. 11. 1999 по 29. 10. 2002 г   действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с  педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22. 09. 1999 г  ***.

Списком предусмотрены учреждения: образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста :  начальная школа-детский сад. Должности:  воспитатель.

 С 29. 10. 2002 г  действует Список должностей и учреждений, работа в  которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный ФИО5 Правительства РФ от 29. 10. 2002 г  ***.

Пунктом 1  раздела « Наименование должностей»    предусмотрена должность  « воспитатель».Пунктом 1. 8  раздела  « Наименование учреждений «    предусмотрены    -  дошкольные образовательные учреждения   :  детские сады всех наименований;    центр развития ребенка- детский сад ;  детский сад, ясли-сад  (  сад  -ясли);  детские ясли. Пунктом 1. 7  раздела   «  Наименование учреждений»   предусмотрены   - образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста   : начальная школа ( школа) –детский сад.

            Согласно ФИО7 от 17. 10. 2003 г *** и  Конституционного Суда Российской Федерации от 29. 01. 2004 г  2-П при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по нормам статей 27, 28 и 30 ФЗ  «  О трудовых пенсиях в  Российской Федерации»  применяются нормы законодательства, действовавшего как до 01. 01. 2002 г, так и после этой даты. Соответственно, при исчислении стажа на соответствующих видах работ может использоваться различный порядок исчисления стажа для той или иной категории лиц. 

            Как следует из пенсионного дела Петрович О. Г. 16. 03. 1964 рождения обратилась 30. 10. 2009 г  в ГУ УПФ РФ в  г. ФИО11 с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в  связи с педагогической деятельностью. Вместе с заявлением она представила документы о стаже.

Согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в  г. ФИО11 от 18. 11. 2009  *** в   стаж на работах, связанных с педагогической деятельностью ей засчитаны периоды работы, составляющие 21 год 3 месяца 22 дня. Из специального трудового стажа исключены периоды работы :

-с 17. 01. 1991 по 16. 07. 1992 г – в качестве воспитателя в детском саду  *** ПО  «  ***»  в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3  лет (  1 год 6 месяцев 0 дней);

-с 01. 01. 1993 по 03. 05. 1993 – в качестве воспитателя детского учреждения  *** ФИО11ейского ГорОНО ( 0 лет 4 месяца 3 дня) ;

-с 05. 05. 1993 по 31. 12.1993 г – в качестве воспитателя в школе-сад АООТ « ***» ( 0 лет 7 месяцев 26 дней);

- с 01. 01. 1994 по 24. 10. 1995 г – в качестве воспитателя в детском дошкольном учреждении  *** *** ГорОНО (   1год 9  месяцев 24 дня);

-с 05. 06. 2000 по 16. 06. 2000 -  в качестве воспитателя Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста « начальная школа-детский сад  ***» в период нахождения на курсах повышения квалификации(  0 лет 0  месяцев 12 дней);

-с 21. 01. 2008 по 25. 01. 2008 г – в качестве воспитателя в  Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «  детский сад комбинированного вида  *** « ***»   в период нахождения на курсах повышения квалификации ( 0 лет 0  месяцев 5  дней).

Всего :  4 года 4  месяца 10 дней.

Суд считает неправомерным исключение из подсчета стажа, связанного с педагогической деятельностью периода с  17. 01. 1991 по 16. 07. 1992 г-  в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ( дата рождения ребенка 16. 07. 1989 г)  поскольку до вступления в силу Закона РФ от 25. 09. 1992 г *** (  вступил в силу 06. 10. 1992 г) «  О внесении изменений и дополнений в  КЗОТ РСФСР» ст. 167 ТК РФ предусматривала включение периода нахождения в  отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях.   

Подлежат также включению в специальный стаж период работы истицы с  01. 01. 1993 по 03. 05. 1993 г, с 05. 05. 1993 г  по 31. 12. 1993, с 01. 01. 1994 по 24. 10. 1995 г, т.к. в указанные периоды, несмотря на различную ведомственную принадлежность и   несоответствие наименований учреждений вышеназванным Спискам, истица работала в должности воспитателя, включаемого в   специальный трудовой стаж, а сами учреждения выполняли функции детского сада,школы-сада т.е. занималось воспитанием и образованием детей дошкольного либо дошкольного и младшего школьного возраста.

 Истца, а также допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10,. ФИО9, Петрова О. Г., ФИО8 подтвердили указанные обстоятельства. Свидетели подтвердили своими трудовыми книжками стаж в этих же учреждениях в периоды работы истицы, поэтому оснований не доверять истице и свидетелям у суда не имеется..

Связав право заявителя на пенсию по выслуге лет со статусом и наименованием учреждений ГУ Управление пенсионного фонда г. ФИО11 формально истолковало нормы пенсионного законодательства, тем самым ограничив право истицы на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд также считает необоснованным исключение из подсчета специального стажа периодов с 05. 06. 2000 по 16. 06. 2000, с 21. 01. 2008 по 25. 01. 2008 г- в периоды нахождения на курсах повышения квалификации

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «  О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 г *** не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов отпусков без сохранения заработной платы, периодов нахождения на простое, периодов обучения на курсах повышения квалификации.

 В то же время, ст. 187 ТК РФ гарантируется сохранение места работы  (  должности), средней заработной платы по основному месту работы работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

В связи с этим суд считает необходимым применить положения Трудового кодекса РФ, т.к. он является Федеральным законом от 30. 12. 2001 г ***–ФЗ, принят Государственной Думой 21. 12. 2001 г.

Таким образом, на момент обращения (30. 10. 2009 г)  в ГУ УПФР г. ФИО11 О. Г. имела 25 лет 8 месяцев 2 дня стажа педагогической деятельности, складывающего из подсчета  : 21 год 3  месяца 22 дня   (  стажа, засчитанного решением ГУ УПФР)  +   4 года 4  месяца 10 дней  (  засчитанных судом), достаточного для назначения досрочной пенсии по старости.

Суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ

                                                Р Е Ш И Л :

 Исковые требования Петрович Ольги Героевны удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в  г. ФИО11 зачесть Петрович Ольге Героевне в  трудовой стаж на работах, связанных с педагогической деятельностью, периоды работы : с 17. 01. 1991 по 16. 07. 1992, с 01. 01. 1993 по 03. 05. 1993, с 05. 05. 1993 по 31. 12. 1993, с 01. 01. 1994 по 24. 10. 1995, с 05. 06. 2000 по 16. 06. 2000, с 21. 01. 2008 по 25. 01. 2008 г  ( всего 4 года 4  месяца 10 дней) и назначить истице досрочную пенсию по старости с  *** г.

Взыскать с  ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. ФИО11 в пользу Петрович Ольги Героевны возврат госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в  *** суд в  течение 10 дней со дня принятия в  окончательной форме через ФИО11ейский городской суд.  

Судья:                                                                         Н. И. Гуцко