ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Верхний Уфалей *** года ФИО0ейский городской суд г. ФИО0 области в составе: председательствующего судьи Ельцовой Д.Р., при секретаре Крупица И.С., с участием представителя заявителя Кудлы В.Н. - Филипповой Е.Г., действующей по доверенности от *** года, представителей Администрации ФИО0ейского городского округа Кузнецовой И.Р., действующей по доверенности от *** года за ***, Управления имущественных отношений ФИО0ейского городского округа Юдицкой Ю.В., действующей по доверенности от *** года за ***, а также с участием третьего лица представителя отдела архитектуры и градостроительства ФИО0ейского городского округа ФИО6, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Кудла Владимира Николаевича об обжаловании ФИО7 городского округа ***, У С Т А Н О В И Л : Кудла В.Н. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления Главы ФИО0ейского городского округа ***. Свои требования обосновал тем, что *** года он стал собственником трехкомнатной квартиры *** дома *** по *** г. ФИО0 области, что подтверждено Свидетельством о праве на наследство по закону, право собственности *** г. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем *** г. выдано свидетельство серии Б ***. Кудла В.Н. по договору купли-продажи земельного участка от *** года за *** приобрел в собственность земельный участок возле своей квартиры площадью 647 кв. м., право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем *** г. выдано свидетельство серии ***. Дом истца представляет собой одноэтажное деревянное строение, ранее был приспособлен для проживания в нем трех отдельных семей: квартира *** – однокомнатная, квартира *** трехкомнатная и квартира *** – двухкомнатная. В 2008 году после пожара квартира *** после пожара была признана непригодной для проживания и подлежащей сносу. В том же 2008 году квартира 3 была приобретена ФИО12. ФИО7 администрации ФИО0ейского городского округа от *** года, без согласия Кудла В.Н., квартира ***, принадлежащая ФИО12 была переведена из жилого помещения в нежилое под магазин промышленных товаров. Считает, что при утверждении решения межведомственной комиссии ФИО0ейского городского округа по переводу, переустройству и перепланировке помещений не были соблюдены положения ст.ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ. Квартира *** указанного дома и квартира ***, принадлежащая ФИО12 являются смежными, имеется одна общая несущая стена, общий потолок, крыша и пол. Земельные участки расположены рядом и являются смежными, должны быть обременены правами каждого. Согласно правоустанавливающих документов ФИО12 имеет в собственности двухкомнатную квартиру площадью 24,5 кв. м.. Фактически в настоящее время она отстроила помещение не менее 49,3 кв. м.. При строительстве своей половины ФИО12 полностью ликвидировала на своей половине пожарную лестницу, чем создала препятствия к ликвидации пожара в случае его возникновения, создала угрозу пользования жилым помещением на их половине дома. При выдаче ФИО7 городского округа о переводе жилого помещения ФИО12 в нежилое Кудла В.Н. не был проинформирован о принятом решении. В настоящее время ФИО12 занимается строительством своего магазина, планирует открыть магазин запасных деталей для автомобиля. При этом в магазине будут продаваться различные химикаты, стеклоочистители и масла. Член семьи Кудла В.Н. – жена алергетик, инвалид второй группы. При данных условиях, его семья будет лишена возможности использовать квартиру по ее назначению. При принятии данного постановления были нарушены права и охраняемые законом интересы. При межевании земельных участков Кудла В.Н. не подписывал протокол межевания земельного участка, принадлежащего ФИО12. Просит признать недействительным постановление Главы ФИО0ейского городского округа *** от *** года «Об утверждении решения межведомственной комиссии ФИО0ейского городского округа по переводу, переустройству и перепланировке помещений» и взыскать судебные расходы. Заявитель Кудла В.Н. в судебном заседании участие не принимал, его интересы представляла Филиппова Е.Г., которая на требованиях настаивала. ФИО10 администрации Кузнецова И.Р. в судебном заседании требования не признала, пояснила, что со стороны Администрации нарушений не было, все действия проводились в соответствии с действующим законодательством. ФИО10 управления имущественных отношений Юдицкая Ю.В. пояснила, что оснований для удовлетворения требований Кудла В.Н. не имеется. Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом судебной повесткой, о чем имеется расписка. ФИО10 Н.В. пояснил, что все представленные ФИО12 документы были проверены и изучены межведомственной комиссией, препятствий к тому, чтобы отказать в ее требованиях, не было, поэтому было дано разрешение на перевод жилого помещения в нежилое, под магазин промышленных товаров. Выслушав объяснения сторон, свидетеля и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к мнению о том, что заявление удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что заявитель Кудла Владимир Николаевич, является собственником квартиры *** дома *** по *** г. В. ***, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от *** года, право собственности зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории *** *** года, земельный участок площадью 647 кв. м. принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи земельного участка от *** года за *** – 08, право собственности зарегистрировано в Федеральной регистрационной службе по *** *** года. Согласно выписке за *** из реестра муниципальной собственности ФИО0ейского городского округа жилой дом *** по *** г. ФИО0 области находится в муниципальной собственности, на основании постановления Главы администрации г. В. *** от *** года за ***. Согласно ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения. В соответствии с Жилищным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ разработано Положение о порядке работы межведомственной комиссии по переводу, переустройству и перепланировке помещений, утвержденное постановлением Главы ФИО0ейского городского округа от *** года за ***. По правилам ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Согласно правоустанавливающих документов недвижимое имущество: квартира *** дома *** по *** г. В. *** и земельный участок к нему площадью 612 кв.м., принадлежит ФИО12 на основании договоров купли - продажи от *** года и от *** года, право собственности зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы по ***. Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии ФИО0ейского городского округа по переводу, переустройству и перепланировке помещений от *** года, собственник помещения - квартиры *** дома *** по *** г. В. ***, ФИО12 обратилась с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое под магазин промышленных товаров. К заявлению прилагаются следующие документы: Свидетельство о государственной регистрации права, договор купли - продажи, копия паспорта ФИО12, справка с МУП "ПКП", рабочий проект "Реконструкция 2-х комнатной квартиры под магазин промышленных товаров", план переводимого помещения. После ознакомления с представленными документами комиссия единогласно пришла к мнению, что ФИО12 представлен полный пакет документов, предусмотренный Жилищным кодексом РФ и необходимый для перевода, поэтому комиссия разрешила перевод жилого помещения, расположенного по адресу: *** г. В. Уфалей ***3 в нежилое под магазин промышленных товаров. ФИО7 администрации ФИО0ейского городского округа от *** года за ***, утверждено решение межведомственной комиссии ФИО0ейского городского округа по переводу, переустройству и перепланировке помещений, ФИО12 разрешен перевод жилого помещения, расположенного по адресу: *** г. В. Уфалей ***3, в нежилое под магазин промышленных товаров. В адрес ФИО12 *** года направлено уведомление о переводе жилого помещения в нежилое под магазин промышленных товаров в соответствии с проектом. Представленный ФИО12 проект реконструкции двухкомнатной квартиры *** в жилом доме *** по *** г. В. *** предусматривает реконструкцию квартиры под магазин промышленных товаров: строительство пристроя, устройство проема в несущей стене с установкой стойки под перекрытие из металлической трубы и установки металлической балки, устройство перекрытия, устройство кровли, разработку существующих перегородок и устройство новых каркасных, замена досчатого пола на пол из керамической плитки, заложение оконного поема со стороны главного фасада жилого дома, устройство входной группы со стороны фасада жилого дома и в результате реконструкции магазин будет состоять из следующих помещений: тамбура, торгового зала, коридоров, бытового помещения. Главой 3 ЖК РФ, установлены правила перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также отказ в переводе. Указанные правила не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома. Согласно правилам ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от *** года, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В судебном заседании, не нашло своего подтверждения, что в результате реконструкции двухкомнатной квартиры требуется присоединение к спорной квартире общего имущества. Общее имущество собственников дома *** по *** г. В. Уфалея не установлено, согласно поэтажному плану и пояснениям свидетельницы ФИО13 дом разделен на две половины в одной половине трехкомнатная квартира заявителя Кудла В.Н. под ***, во второй половине двухкомнатная квартира ФИО12 под *** и однокомнатная квартира под ***, которая была уничтожена пожаром. Вход в квартиры с разных сторон дома, то есть каждая квартира *** и *** имеет свой вход. Земельные участки сформированы, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, согласие собственника квартиры *** – заявителя не требуется, так как у каждого собственника дома *** по *** г. В. Уфалея имеется имущество, которым они владеют единолично. В соответствии с п.1.7.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного ФИО14 от *** года ***, допускается перепланировка квартир (комнат) не ухудшающая условий эксплуатации или проживания всех или отдельных граждан дома и квартиры. Из пояснений свидетеля ФИО13 не следует, что в связи с тем, что ФИО12 занимается реконструкцией квартиры, площадь квартиры заявителя или площадь земельного участка уменьшились. Довод о том, что перевод из жилого помещения в нежилой невозможен, так как квартиры и земельные участки должны быть обременены правами других лиц, по мнению суда не состоятелен, так как своего подтверждения в судебном заседании он не нашел. Ссылка заявителя о том, что он не был проинформирован о решении по переводу соседней квартиры в нежилое помещение, судом во внимание не принимается, так как из пояснений представителя Администрации Кузнецовой И.Р. следует, что уведомление на имя заявителя и по адресу: ***2, направлялось *** года. Свидетель ФИО13 пояснила, что заявитель проживает в ***, приезжает в г. В. Уфалей на время своего очередного отпуска. ФИО12 звонила заявителю и ставила их в известность, что будет переводить квартиру в нежилое помещение. Кроме того, по мнению суда, факт не получения уведомления заявителем, не может служить основанием для отмены оспариваемого постановления, так как свое право на обжалование вынесенного постановления в судебные органы он не утратил. Доводы заявителя о нарушении его права на использование квартиры по ее назначению, являются не обоснованными. В п. 9 ст. 23 ЖК РФ указано, что завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированным органом, осуществляющим перевод помещений. Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно – гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. В судебном заседании установлено, что на сегодняшний день реконструкция квартиры *** по *** не закончена, магазин не открыт. Определить какой товар будет реализовываться не возможно. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Кудла Владимиру Николаевичу в заявлении о признании недействительным постановления Главы ФИО0ейского городского округа *** от *** года за *** «Об утверждении решения межведомственной комиссии ФИО0ейского городского округа», отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам *** суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через ФИО0ейский городской суд. Судья: Д.Р. Ельцова ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Верхний Уфалей *** года ФИО0ейский городской суд г. ФИО0 области в составе: председательствующего судьи Ельцовой Д.Р., при секретаре Крупица И.С., с участием представителя заявителя Кудлы В.Н. - Филипповой Е.Г., действующей по доверенности от *** года, представителей Администрации ФИО0ейского городского округа Кузнецовой И.Р., действующей по доверенности от *** года за ***, Управления имущественных отношений ФИО0ейского городского округа Юдицкой Ю.В., действующей по доверенности от *** года за ***, а также с участием третьего лица представителя отдела архитектуры и градостроительства ФИО0ейского городского округа ФИО6, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Кудла Владимира Николаевича об обжаловании ФИО7 городского округа ***, Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Кудла Владимиру Николаевичу в заявлении о признании недействительным постановления Главы ФИО0ейского городского округа *** от *** года за *** «Об утверждении решения межведомственной комиссии ФИО0ейского городского округа», отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам *** суда в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через ФИО0ейский городской суд. Судья: Д.Р. Ельцова