ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

***                                     ***

Верхнеуфалейский городской суд *** в составе:

председательствующего судьи Гуцко Н. И.

При секретаре Джиоевой К. В.

С участием прокурора Фарзалиева И. Г.

При участии представителя ответчика Синициной И. Р.               

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеуфалейского городского округа и Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия *** «Ступени» Верхнеуфалейского городского округа о восстановлении системы отопления

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор *** обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Верхнеуфалейского городского округа и Муниципальному бюджетному образовательному учреждению « Гимназия *** «Ступени» Верхнеуфалейского городского округа ( далее по тексту - МБОУ «Гимназия ***»Ступени», ) о восстановлении системы отопления здания образовательного учреждения, тем сам обеспечив права детей на надлежащую жизненную среду и безопасные условия пребывания в указанном образовательном учреждении.

В судебном заседании прокурор Фарзалиев И. Г. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МБОУ « Гимназия *** «Ступени» Синицина И. Р. и третьего лица Управления образования Верхнеуфалейского городского округа в письменном отзыве исковые требования признали полностью. Считают, что восстановление системы отопления гимназии необходимо и может быть выполнено при условии выделения средств Верхнеуфалейского городского округа.      

Ответчик Администрация Верхнеуфалейского городского округа в письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, иск прокурора признали полностью.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд считает требования прокурора *** подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой *** по обращению коллектива родителей учащихся МБОУ «Гимназия *** «Ступени» *** проведена проверка ненадлежащего технического состояния системы отопления и низкой температуры воздуха в классах в зимний период МБОУ «Гимназия *** «Ступени» по адресу: г. В. Уфалей, ***.

Установлено, что МБОУ Гимназия *** «Ступени» действует на основании Устава, утвержденного приказом управляющего Управления образования Верхнеуфалейского городского округа от *** ***.

Основным видом деятельности учреждения является реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Образовательное учреждение расположено в трёхэтажном здании площадью 7994,2 кв.м. по адресу: г. В. Уфалей, ***, которое является муниципальной собственностью. За муниципальным имуществом, муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления на основании договора *** от ***, право на оперативное управление зарегистрировано ***.

В учреждении в учебном году 2011-2012 обучалось 654 учащихся, численность работников учреждения составляет 89 человек.

Согласно журналу температурного режима МБОУ «Гимназия *** «Ступени» в зимний период времени в классах низкий температурный режим. Температура воздуха составляет от 5 градусов до 12 градусов. Проветривания помещений не проводятся, что противоречит требованиям Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Родители учащихся неоднократно обращались во вопросу низкого температурного режима в общеобразовательном учреждении к директору учреждения, главе Верхнеуфалейского городского округа, депутатам Верхнеуфалейского городского округа, но ситуация не изменилась. Учащиеся и педагоги вынуждены в зимний период времени в течении учебного дня находится на занятиях в верхней одежде. В учебном году 2011-2012 учащимися по болезни было пропущено 38 460 уроков, что составило 59,2 пропусков на 1 учащегося, из них по причине простудных заболеваний 20 154 урока.

Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье детей и сотрудников, которые обучаются и работают в данном учреждении.

Согласно Уставу МБОУ «Гимназия *** «Ступени» является юридическим лицом, имеет расчетные и другие счета в кредитных организациях, владеет закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом. Отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет уполномоченный орган городского самоуправления.

В соответствии со ст.ст. 32, 39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательные учреждения самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подбора и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемых в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций отнесенных к его компетенции, жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемым законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу п. 13 ст. 16 Федерального закона от 06.10.20003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозы возникновения и распространения заболеваний.

В силу статьи 11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства.

СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.12.2010 № 189, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении ".

Согласно статье 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1«Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, Администрация Верхнеуфалейского городского округа обязана выделить денежные средства на восстановление системы отопления МБОУ « Гимназия *** «Ступени» из средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа. МБОУ « Гимназия ***»Ступени» обязано восстановить систему отопления в образовательном учреждении за счет средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа.

Исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, полежащими полному удовлетворению.

На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ

    Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Верхнеуфалейского городского округа выделить денежные средства на восстановление системы отопления       Муниципального бюджетного образовательного учреждения « Гимназия *** «Ступени» за счет средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение « Гимназия ***» Верхнеуфалейского городского округа восстановить систему отопления в образовательном учреждении за счет средств бюджета Верхнеуфалейского городского округа.

Взыскать с МБОУ « Гимназия *** «Ступени» госпошлину в доход местного бюджета 2000 руб ( две тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий :                Н. И. Гуцко