Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

***                                                ***

Верхнеуфалейский городской суд *** в составе :

Председательствующего судьи Гуцко Н. И.

При секретаре Джиоевой К. В.

С участием прокурора Наумовой И. С.

При участии представителя ответчика Болховской Ж. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию « Многопрофильное производственное объединение «Водоканал» *** об обязании приведения в рабочее состояние пожранных гидрантов

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор *** обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Верхнеуфалейского городского округа *** о приведении в рабочее состояние пожарных гидрантов.

На основании заявления прокурора о замене ответчика определением Верхнеуфалейского городского суда от 07. 08. 2012 г произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Верхнеуфалейского городского округа на надлежащего ответчика Муниципальное унитарное предприятие « Многопрофильное производственное объединение «Водоканал» *** ( далее МУП « МПО « Водоканал».

Прокурор заявил требования о замене пожарных гидрантов к МУП « МПО « Водоканал», ссылаясь на то, что из имеющихся на территории Верхнеуфалейского городского округа 121 пожарного гидранта     неисправно 60 гидрантов. Основными неисправностями являются : затопление колодцев, смещение арматуры колодца, неисправность стояков, неисправность штоков, закатывание при асфальтировании проезжей части. Собственником пожарных гидрантов является Муниципальное образование « Верхнеуфалейский городской округ», передавшее МУП « МПО « Водоканал» на основании договора *** от 21. 09. 2011 г о закреплении на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе пожарные гидранты. Ответчик обязан на основании договора принимать необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции, ремонту, восстановлению имущества за счет собственных средств. Неисправные гидранты не дают возможности в полной мере осуществлять пожарную безопасность граждан, объектов и имущества различных форм собственности и окружающей среды.        

В судебном заседании прокурор Наумова И. С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МУП « МПО «Водоканал» Болховская Ж.В. требования прокурора не признала, считая, что неисправные пожарные гидранты должен приводить в рабочее состояние собственник, т.е. Администрация Верхнеуфалейского городского округа.

Представитель третьих лиц Администрации Верхнеуфалейского городского округа, Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа ФИО6, представитель пожарной части 8 ОФПС ФИО7 требования прокурора к МУП МПО « Водоканал» поддержали.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой *** по информации начальника 42 ПЧ ФГКУ «8 ОФПС по ***» ФИО7 в мае 2012 г проведена проверка соблюдения пожарной безопасности на территории Верхнеуфалейского городского округа.

Установлено, что на территории Верхнеуфалейского городского округа расположен 121 пожарный гидрант, из них не исправно 60 гидрантов по списку ПЧ 42 ФГКУ «8 ОФПС по ***»: №***, 5, 9, 15, 18, 22, 24, 33, 21, 17, 20, 36, 38, 39, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 87, 89, 91, 92, 93, 96, 98, 100, 101, 103, 104, 109, 111, 113, 114, 115, 116, 118.

Основными неисправностями являются: затопление пожарных гидрантов, смещение арматуры колодца, неисправность стояков, неисправность штоков, закатывание при асфальтировании проезжей части.

Собственником пожарных гидрантов является Муниципальное образование «Верхнеуфалейский городской округ», что подтверждает выписка *** из реестра муниципальной собственности Верхнеуфалейского городского округа от ***.

В соответствии п. 10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 11-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Кроме того, указанное положение закреплено в п. 11 ст. 5 Устава Верхнеуфалейского городского округа.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 32 Устава Верхнеуфалейского городского округа администрация Верхнеуфалейского городского округа является исполнительно-распорядительным органом Верхнеуфалейского городского округа.

Согласно п. 9 статьи 33 Устава Верхнеуфалейского городского округа администрация округа осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном Собранием депутатов, осуществляет контроль владения, использования и распоряжения муниципальным имуществом.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ администрации Верхнеуфалейского городского округа принадлежат права от имени муниципального образования владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

МУП "Многопрофильное производственное объединение « Водоканал» создано с целью бесперебойного обеспечения водой, водоснабжением, водоотведением; собственником имущества ( п. 1.1, 3.1-3.3 устава). Учредителем предприятия является Администрация Верхнеуфалейского городского округа.

Согласно договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения *** от ***. В целях обеспечения деятельности МУП «МПО «Водоканал» Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа по акту приема-передачи передано имущество, которое закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения *** на основании акта приема-передачи имущества МУП «МПО «Водоканал» переданы пожарные гидранты в количестве 157 штук (дополнительное соглашение от *** к договору о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения *** от ***).

Согласно договору о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения *** от *** МУП «Многопрофильное производственное объединение «Водоканал» обязуется осуществлять все необходимые меры по сохранности имущества, его использованию по назначению и восстановлению, какие бы осуществлял собственник, а также осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции, ремонту, восстановлению имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, согласно установленных норм (раздел 3).

В соответствии с п.2 ст.421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иным правовым актом. В соответствии со ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, МУП « Многопрофильное производственное объединение «Водоканал» обязано содержать имущество Муниципального образования «Верхнеуфалейский городской округ» - пожарные гидранты в надлежащем и работоспособном состоянии. Неисправные пожарные гидранты снижают эффективность тушения пожаров, что способствует увеличению материального ущерба гражданам, объектам различных форм собственности и окружающей природной среде.

В обоснование непризнания исковых требований МУП «МПО» Водоканал» считает, что право хозяйственного ведения и право собственности на пожарные гидранты у них не возникло, т.к. имущество, переданное по договору хозяйственного ведения не прошло государственную регистрацию. Считает, что администрация Верхнеуфалейского городского округа обязана содержать пожарные гидранты, принадлежащие Верхнеуфалейскому городскому округу, в надлежащем и работоспособном состоянии.

Суд считает доводы МУП « МПО»Водоканал» несостоятельными. При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г пожарные гидранты, как не являющиеся недвижимым имуществом, не нуждаются в государственной регистрации.

Согласно пояснениям представителя третьего лица ФИО7 пожарные гидранты - это водоразборное устройство на водоводе, они могут быть отсоединены от водовода, заменены.

В соответствии со статьями 126 и 127 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЭ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Их состояние должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара.

В соответствии с пунктами 89 и 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от *** N 313, пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.

Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

Из материалов дела следует, что 60 пожарных гидрантов, расположенных на территории Верхнеуфалейского городского округа, находятся в состоянии, не обеспечивающем возможность их применения по назначению, и требующих ремонта. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось. Кроме того, им представлены протокол заседания комиссии ГО и ЧС от 29. 06. 2011 и акты проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов) по микрорайонам *** от 10. 10. 2011 г, подтверждающих доводы прокурора.

Следовательно, МУП «МПО «Водоканал» не осуществляет возложенные на него договорные обязательства по поддержанию в постоянной готовности водозаборных устройств, к которым относятся пожарные гидранты, находящиеся на территории городского округа, следовательно обязано привести их в рабочее состояние.

Предъявление прокурором иска в суд соответствует его полномочиям, установленным ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц обусловлено тем, что этого обеспечение пожарной безопасности неопределенного круга лиц.

Исковые требования прокурора являются законными и обоснованными подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

На основании статей 194-198 ГПК РФ

    Р Е Ш И Л :

Обязать МУП «Многопрофильное производственное объединение «Водоканал» привести в рабочее состояние пожарные гидранты: №***, 5, 9, 15, 18, 22, 24, 33, 21,17, 20, 36, 38, 39, 44, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 67, 69, 71, 73, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 87, 89, 91, 92, 93,96,98, 100, 101, 103, 104, 109, 111, 113, 114, 115, 116, 118, расположенные на территории Верхнеуфалейского городского округа.

Взыскать с МУП « Многопрофильное производственное объединение «Водоканал» *** госпошлину в доход местного бюджета 4000 руб (четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий :                                         Н. И. Гуцко