ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

***                                     ***

Верхнеуфалейский городской суд *** в составе:

председательствующего судьи Гуцко Н. И.

При секретаре Джиоевой К. В.

С участием прокурора Самойловой О. В.

При участии представителя ответчика Ряузова А. П.                

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора г. Верхнего Уфалея в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью « Волна» Верхнеуфалейского городского округа об обязании выполнения мероприятий по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности     

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Верхнего Уфалея обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском Обществу с ограниченной ответственностью « Волна» Верхнеуфалейского городского округа об обязании выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности и инженерно-технической укрепленности объектов, расположенных на земельном участке, расположенном по адресу Челябинская область, г. Верхний Уфалей, п. Нижний Уфалей, 6 км к западу от п. Нижний Уфалей в лесном массиве..

В судебном заседании прокурор Самойлова О. В. исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика ООО « Волна» Верхнеуфалейского городского округа Ряузов А. П. исковые требования признал частично. Не отрицая необходимости выполнения мероприятий по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности указанного участка, ссылался на невозможность их выполнения ввиду отсутствия финансовых средств.

Третьи лица: Управление имущественных отношений Верхнеуфалйеского городского округа и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в письменных отзывах     требования прокурора поддержали.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд считает требования прокурора г. Верхнего Уфалея подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2011 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма. К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма, относятся создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного закона под противодействием терроризму понимается деятельность, направленная на предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов ( профилактика терроризма).

Руководящим документом МВД РФ РД 78. 36. 003-2002 « Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденном МВД РФ от 06. 11. 2002 г предусмотрена защита персонала и посетителей объекта и оперативной передачи сообщений на ПЦО или в дежурную часть о противоправных действиях в отношении персонала и посетителей.

Установлено, что прокуратурой г. Верхнего Уфалея 17 июля 2012 г проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» ООО « Волна» Верхнеуфалейского городского округа. ООО « Волна» осуществляет деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии, сбору и очистке воды, удалению и обработке сточных вод. Водонасосные станции первого, второго подъема, расположены в 6 км к западу от пос. Нижний Уфалей г. Верхнего Уфалея в лесном массиве.

Территория и имущество для осуществления деятельности ООО « Волна» предоставлена Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа на основании договора аренды № 4 от 25. 06. 2009 г.

Согласно договору аренды ООО «Волна» обязано использовать имущество по назначению, поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт, нести расходы по содержанию имущества, обеспечить пожарную безопасность недвижимого имущества.

В ходе проверки ООО « Волна» прокурором выявлено, что на территории земельного участка по адресу Челябинская область, г. Верхний Уфалей, п. Нижний Уфалей, 6 км к западу от п. Нижний Уфалей в лесном массиве расположены : насосная станция первого подъема, насосная станция второго подъема, резервуар для сточных вод, резервуар для воды. Указанное предприятие относится к объектам повышенной опасности.

Однако на насосных станциях отсутствуют периметральные ограждения, контрольно-пропускной пункт, охранно-пожарная сигнализация, тревожная сигнализация, система видеонаблюдения, система оповещения людей, паспорт безопасности опасного производственного объекта. Въезд на участок свободный, ворота отсутствуют, границы участка не просматриваются, т.к. территория заросла кустарниками и травой. Склад для хранения хлора отсутствует. Хлор хранится     в открытом месте. Данное обстоятельство подтверждено актом проверки от 17. 07. 2012 г, фотодокументами, сообщением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице отдела в г. Верхнем Уфалее и Нязепетровском районе.

Представитель ответчика признал установленные при проверке нарушения и необходимость их устранения.

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнения требований законодательства по обеспечению инженерно-технической укрепленности и антитеррористической     защищенности территории участка, на которой расположены водонасосные станции первого и второго подъема, по причине отсутствия финансовых средств, являются несостоятельными, т.к. не подтверждены документально.

Кроме того, суд учитывает, что согласно Уставу ООО « Волна» от 18. 12. 2009 г общество является коммерческой организацией (п. 2. 1.), обладает общей гражданской правоспособностью, вправе иметь гражданские права и нести гражданские обязанности     для осуществления любых видов деятельности, не запрещенной законом ( п. 2.2.). Общество обязано соблюдать применимое законодательство (п. 2. 5).

Согласно договору аренды № 4 от 25 июня 2099 г Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа передало ООО « Волна» имущество в аренду, в том числе насосные станции первого и второго подъема, расположенные на территории земельного участка по адресу : г. Верхний Уфалей, п. Нижний Уфалей, 6 км к западу от п. Нижний Уфалей в лесном массиве. Согласно дополнительного соглашения от 25. 06. 2009 г ; 4 данный договор действует до 31. 01. 2013 г.Согласно п. 1. 5 переданное в аренд у имущество находится в исправном состоянии, отвечающем требованиям, предъявляемым к эксплуатируемым нежилым зданиям и оборудованию. ООО « Волна» как арендатор обязано поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт. Нести расходы по содержанию имущества. Обеспечить пожарную безопасность     недвижимого имущества ( п. 2. 2. 1- 2. 2.4).      

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ООО « Волна» не выполняет мероприятия по инженерно-техническо й укрепленности и антитеррористической     защищенности      объектов, расположенных на спорном земельном участке., тем самым не обеспечивает права граждан, работающих на данных объектах и обслуживаемых граждан.

На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора законными и обоснованными. Суд считает необходимым обязать ООО «Волна» обеспечить инженерно-техническую укрепленность и антитеррористическую защищенность объектов, расположенных на территории спорного участка.

Требования прокурора заявлены в пределах его прав на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ

    Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Волна» Верхнеуфалейского городского округа выполнить мероприятия по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории земельного участка, расположенного по адресу г. Верхний Уфалей, п. Нижний Уфалей, 6 км к западу от поселка Нижний Уфалей в лесном массиве путем оборудования периметрального ограждения участка, контрольно-пропускного пункта, охранно-пожарной сигнализации, системы видеоаблюдения, склада для хранения хлора, системы оповещения людей, оформления паспорта безопасности опасного производственного объекта.

Взыскать с ООО « Волна» Верхнеуфалейского городского округа госпошлину в доход местного бюджета 4000 руб ( четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий :                                Н. И. Гуцко