РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

*** ***

Верхнеуфалейский городской суд *** в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Шалимовой Веры Александровны на постановление административной комиссии Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3 Закона Челябинской области в отношении Шалимовой В.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от *** Шалимова В.А. подвергнута административному наказанию по ст.3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010года № 584 – ЗО в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым по административному делу постановлением, Шалимова В.А. обратилась в Верхнеуфалейский городской суд с жалобой, с просьбой об его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, указав, что вывеска с наименованием магазина и режимом работы, размещенные на фасаде занимаемого здания, расположенные над главным входом в магазин « ***» по адресу : ***, не является рекламным баннером и не требует согласования с администрацией.

В судебном заседании Шалимова В.А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что вывеска над входом в магазин не содержит сведений рекламного характера, размеры вывески не регламентируются законодательством.

Представитель администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области Сергеева С.В. в судебном заседании пояснила, что Шалимова В.А. привлечена за нарушение п. 5.2.7 правил благоустройства на территории Верхнеуфалейского городского округа к административной ответственности, а именно в нарушение законодательства о рекламе разместила баннер на внешней стороне здания по всему периметру магазина. Дополнила, что сведений рекламного характера данная вывеска не несет. Однако, Шалимова В.А. нарушила допустимые размеры, предусмотренные для вывески и её местоположение.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, а также, проверив доводы жалобы, суд находит постановление административной комиссии Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от *** года подлежащим отмене и прекращении производства по делу.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Нормы ст. 26. 1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельства, исключающие производство по административному делу.

Судом установлено, что в отношении Шалимовой В.А. составлен протокол об административном правонарушении от ***, из которого следует, что *** в *** минут Индивидуальный предприниматель Шалимова В.А., нарушила п.5.2.7 Правил благоустройства Верхнеуфалейского городского округа, путем размещения рекламной конструкции в виде баннера без соответствующего разрешения на фасаде жилого дома, расположенного по адресу : ***. Реклама установлена в районе входа в магазин « ***».

Постановлением административной комиссии Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от *** Шалимова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010года № 584 – ЗО и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Из содержания статьи 3 Федеральный закон "О рекламе" от 13 марта 2006г. N38-ФЗ следует, что реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Статья 2. ФЗ « О рекламе» предусматривает, что настоящий Федеральный закон не распространяется на: вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.92 N 2300-1 (в редакции ФЗ от 09.01.96 N 2-ФЗ) потенциальный продавец товара или исполнитель работ, услуг для удовлетворения личных, семейных и бытовых потребностей гражданина обязан довести до сведения последнего фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, разместив указанную информацию на вывеске.

Из представленной в материалах дела фотосъемки следует, что над входом в магазин, по периметру магазина, расположена вывеска с содержащимися на ней сведениями : наименование магазина, режим работы. Какой – либо информации, адресованной неопределенному кругу лиц, направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижение на рынке, судом не установлено.

Указание на здании в месте нахождения магазина профиля (вида) его деятельности - " Продукты", " Промтовары" - относится к обычаям делового оборота и также не может рассматриваться в качестве рекламы.

Указание представителя администрации на нарушение индивидуальным предпринимателем Шалимовой В.А. при изготовлении вывески её размера, в связи с чем нарушен закон о рекламе, суд не принимает во внимание, т.к. размеры вывески не регламентируются законом « О рекламе».

На нарушение индивидуальным предпринимателем Шалимовой В.А. иных прав, в связи установкой вывески представитель администрации не ссылается.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Шалимовой В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3 Закона Челябинской области « Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010года № 584 – ЗО.

В соответствии с нормами п. 2 части1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шалимовой В.А.подлежит прекращению.

На основании ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от *** по делу об административном правонарушении в отношении Шалимовой Веры Александровны по ст. 3 Закона Челябинской области« Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010года № 584 – ЗО, отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.Е. Шунина