П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Верхний Уфалей 30 декабря 2010 года

Судья Верхнеуфалейского городского суда г. Верхнего Уфалея Челябинской области Гуцко Н. И.

С участием прокурора Самойловой О.В.

Представителя Госпожнадзора -заместителя главного Государственного инспектора Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Суетина А. С.

Законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Шафигиной Л. Р.( по доверенности от 30. 12. 2010 г)

Рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения дополнительного образования для детей «Центр дополнительного образования для детей «Юность»

Ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в услугах защитника не нуждается, в услугах переводчика не нуждается, отводов судье не имеется.

По ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л :

18 ноября 2010 г прокуратурой г. Верхнего Уфалея совместно с заместителем главного государственного инспектора Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Суетиным А. С. проведена проверка исполнения обязательных требований законодательства о пожарной безопасности зданий и помещений МУДОД «Центр дополнительного образования для детей «Юность» ( далее МУДОД « ЦДОдД» «Юность»), расположенного по адресу : 456800, г. Верхний Уфалей, ул. Строителей № 25А

В ходе проверки установлено, что в период до 18 ноября 2010 г в нарушение обязательных требований Федерального закона от 21. 12. 1994 г № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», Федерального закона от 22. 07. 2008 г № 123-ФЗ « Технический регламент пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности № 01-03Ф ( ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18. 06. 2003 г. ; Норм пожарной безопасности 104-03, п. 14 Норм пожарной безопасности 110-03, утвержденных Приказом МЧС России от 18. 06. 2003 г. № 315, чем создана непосредственная угроза жизни или здоровью людей, а именно:

- здание МУДОД « ЦДОдД2»Юность» не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации ( Федеральный закон № 123-ФЗ от 2. 07. 2008 г, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151, НПБ 11003 п. 14 табл. 1) ;

-здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре ( Федеральный закон № 123-ФЗ от 22. 07. 2008 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 151, НПБ 104-03 п. 4. 1., Табл. 1, п. 5. 1 Табл. 2.);

-здание не оборудовано прямой телефонной связью с пожарной охраной ( Правила пожарной безопасности 01-03 п. 39);

-план эвакуации, установленный в помещении МУДОД « ЦДОдД» «Юность» не соответствует государственным стандартам ( Правила пожарной безопасности 01-03. 16);

- на окнах здания эксплуатируются глухие металлические решетки( ППБ 01-03. п. 40);

- в подвале здания допускается хранение легковоспламеняющихся веществ (ППБ 01-03, п. 40);

- монтаж электропроводки в подвале здания выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, соединение электропроводов произведено путем скруток (ППБ 01-03 п. 57);

- приборы освещения в подвале здания не укомплектованы защитными плафонами ( ППБ 01-03 п. 60).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21. 12. 1994 г № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Нежилое помещение, расположенное по адресу : ул. Строителей, д. 25А г. Верхний Уфалей Челябинской области, является муниципальным имуществом и закреплено за МУДОД « ЦДОдД» «Юность» на праве оперативного управления на основании договора № 15 от 17. 09. 2007 г.

23 ноября 2010 г. прокурором г. Верхнего Уфалея Курочкиным Д. М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении за неисполнение требований пожарной безопасности МУДОД «ЦДОдД «Юность» по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ.

Определением № 67 от 29 декабря 2010 г заместителем Главного Государственного инспектора Верхнеуфалейской зоны по пожарному надзору Суетиным А. С. дело об административном у правонарушении предано в суд для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности здания, помещений, подвала МУДОД « ЦДодД» Юность.

В судебном заседании представитель юридического лица Шафигина Л. Р. с протоколом согласилась, пояснила, что юридическому лицу дано предписание государственного пожарного надзора об устранении нарушений. Заверила, что указанные нарушения будут устранены по мере поступления бюджетных средств в течение 2011 г в соответствии с Муниципальной целевой программой « Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2010-2012 г», утвержденной постановлением Администрации Верхнеуфалейского городского округа от 29. 12. 2009 г № 870. Просила не приостанавливать деятельность здания и помещений МУДОД « ЦДО дД» Юность», т.к. там проводятся новогодние развлекательные мероприятия, согласна с приостановлением деятельности подвала здания.

Представитель Господжнадзора Суетин А. С. подтвердил выявленные нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом, полагал возможным приостановить деятельность подвала, с целью его обесточивания и устранения легковоспламеняющихся веществ, не прерывая возможность проведения в дни зимних школьных каникул массовых мероприятий развлекательного характера.

Прокурор Самойлова О. В. настаивала на административном приостановлении деятельности подвала здания МУДОД « ЦДОдД» «Юность».

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального учреждения дополнительного образования для детей «Центр дополнительного образования для детей «Юность» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами:

- актом исполнения требований пожарной безопасности от 18. 11. 2010 г;

- уставом Муниципального учреждения дополнительного образования для детей «Центр дополнительного образования «Юность»;

- договором *** от 17. 09. 2007 г. о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления;

- письменным объяснением ФИО7 от 23. 11. 2010 г.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения. К смягчающим обстоятельствам судья относит то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось. Отягчающих обстоятельств судья не усматривает. Судья считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности подвала здания МУДОД « ЦДО дД» « Юность», т.к.допущенные в нем нарушения требований пожарной безопасности угрожают здоровью и безопасности людей. Суд учитывает, что для устранения отмеченных нарушений в здании и помещениях требуется определенный срок и материальные средства, которые определены муниципальной программой.

В соответствии со ст. 29. 12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 24. 5 и 29. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическому лицу – Муниципальному учреждению дополнительного образования для детей «Центр дополнительного образования для детей «Юность» г. Верхнего Уфалея Челябинской области по ч. 1 ст. 20. 4 Кодекса Российской Федерации « Об административных правонарушениях» назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвала здания на срок 10 ( десять ) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд.

Судья: Н. И. Гуцко