РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Голубовой М.Ю
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению ФИО7 Российской Федерации в верхнеуральском районе о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об обязании ГУ ФИО8 РФ в ... выдать истице государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ ФИО9 РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в принятии заявления о выдаче материнского (семейного) капитала от Дата обезличена года. В уточненных исковых требованиях ФИО6 просила признать незаконным решение начальника Государственного учреждения ФИО10 РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В обоснование иска указала, что Дата обезличена года она родила первого ребенка - ФИО3, которая скончалась на первой неделе жизни - Дата обезличена года. Дата обезличена года ФИО6 родила второго ребенка - ФИО2, после чего обратилась в Государственное учреждение - ФИО12 Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области для оформления государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Однако, в нарушение требований закона, а именно: постановления правительства РФ от 30.12.2006 года № 873 принято решение об отказе в выдаче семейного материнского (семейного) капитала по тем, основаниям, что вместо свидетельства о рождении на первого ребенка ФИО3 была представлена справка о рождении Номер обезличенот Дата обезличена года по форме Номер обезличен. Считает, что выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при предъявлении справки о рождении ребенка по форме Номер обезличен, допускается. Просит признать решение об отказе ей в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, вынесенное начальником Государственного учреждения ФИО13
ФИО13
ФИО13 Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области Дата обезличена года незаконным, признать её право на выдачу материнского (семейного) капитала и обязать Государственное учреждение ФИО14 Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, как женщине, родившей двух детей.
В судебном заседании истица ФИО6 исковые требования поддержала. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ ФИО15 РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области в суд не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Суд полагает признать неявку в суд неуважительной и рассмотреть дело без ответчика в соответствии ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Пункт 3 Правил предусматривает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации. Право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, имеет женщина, родившая второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.
Согласно п. 4 Правил лица, имеющие право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата по форме согласно приложению со всеми необходимыми документами, указанными в п. 5 настоящих Правил.
Пункт 5 Правил устанавливает, что одними из таких документов являются документы, подтверждающие рождение детей.
- 3 -
Согласно свидетельства о рождении II - ИВ Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО6 является матерью ФИО2, Дата обезличена года рождения л.д. 9).
Из имеющихся материалов следует, что Дата обезличена года ФИО6 родила первого ребенка - ФИО3, которая умерла Дата обезличена года (справка о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года, свидетельство о смерти II -ИВ Номер обезличен от Дата обезличена года) л.д. 7, 8).
Со слов истицы, девочка умерла от двухстороннего воспаления легких. После рождения ребенка ей не приносили. Она его не видела. Из этого следует, что она умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка - ФИО3 не совершала; родила ребенка в медицинском учреждении. Однако, ФИО3 умерла на первой недели жизни по независящим от истицы обстоятельствам.
В соответствии с п. п. 1 и 4 ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть гражданина, подлежат государственной регистрации. При этом порядок регистрации этих актов определяется законом об актах гражданского состояния.
Согласно ч. 2 ст.6 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой уже выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
При этом в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти.
На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни.
По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, - справка о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, по форме Номер обезличен, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной » регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года одними из сведений, которые подлежат внесению в запись акта о рождении, являются сведения о документе, подтверждающем факт рождения ребенка, то есть справка о рождении, выдаваемая медицинским учреждением.
- 4 -
Таким образом, документом, подтверждающим рождение ребенка, умершего на первой неделе жизни - ФИО3, является справка о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, по форме Номер обезличен, выданная органами записи актов гражданского состояния на основании справки о рождении, предоставленной медицинским учреждением л.д. 7).
Именно указанная справка в установленном законом порядке наделяет истицу, как мать ребенка, умершего на первой неделе жизни, соответствующими правами и обязанностями.
В соответствии с п. 7 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал перечень оснований отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал установлен императивно и к ним относится: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей; предоставление недостоверных сведений; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
Доказательств наличия таких оснований суду не представлено, не добыты они и в ходе судебного разбирательства.
В обоснование отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в решении №Номер обезличен от Дата обезличена года указано, что вместо свидетельства о рождении на первого ребенка (ФИО3) истицей предоставлена справка о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года по форме Номер обезличен.
Действительно, в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей от 29 декабря 2006 года и пунктом 14 Заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, являющегося приложением к Правилам от 30 декабря 2006 года, в качестве документа для целей предоставления дополнительных мер государственной поддержки выступает свидетельство о рождении.
Однако, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями, закрепленными в статье 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьях 3, 6, 8 и главе второй Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года свидетельство о рождении является документом, подтверждающим факт государственной регистрации рождения ребенка.
- 5 -
Из содержания данных законов следует, что юридически значимым при решении вопроса о выдаче истице государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является факт рождения ею двух детей: ФИО3, Дата обезличена года рождения и ФИО2, Дата обезличена года рождения.
Кроме того, с учетом того, что при вынесении решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от Дата обезличена года указанные выше нормы закона Государственным учреждением ФИО16 ФИО17 Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области не применены, истице в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отказано незаконно.
Ограничение возможности женщины на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в зависимости от времени жизни ее первого ребенка и наличия у нее именно свидетельства о рождении ребенка, умершего на первой недели жизни, законом не предусмотрено.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при предъявлении справки о рождении ребенка по форме Номер обезличен допускается и ФИО6 имеет право на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Следовательно, требование истицы о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является обоснованным и подлежит удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к Государственному Учреждению ФИО18 Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, о признании за ней права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, об обязании ГУ ФИО19 РФ в Верхнеуральском районе выдать истице государственный сертификат на материнский (семейный) капитал удовлетворить в полном объеме.
Признать решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, вынесенное начальником Государственного учреждения ФИО20 Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области от Дата обезличена года незаконным.
Признать за ФИО6 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
- 6 -
Обязать Государственное учреждение ФИО21 Российской Федерации в Верхнеуральском районе Челябинской области
выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал ФИО6, Дата обезличена года рождения как женщине, родившей второго ребенка после Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд.
Судья: Голубова М.Ю.