Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г.Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе судьи Селецкой Е.П., при секретаре ФИО0,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ФИО9, Дата обезличена года рождения к администрации Верхнеуральского муниципального района, Правительству Челябинской области о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений, предоставлении благоустроенного жилья,
У С Т А Н О В И Л:
В Верхнеуральский районный суд обратился прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах ФИО2 к Правительству Челябинской области, Администрации Верхнеуральского муниципального района об обязывании Правительства Челябинской области выделить средства на приобретение жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязывании администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО10, Дата обезличена года рождения не менее нормы предоставления по договору социального найма.
Прокурор, участвующий в деле Хайретдинова Ю.Р., поддержала иск прокурора Верхнеуральского района и просила суд его удовлетворить в полном объеме.
ФИО2 в суд не явился по неизвестной суду причине, определено рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского района ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании с иском прокурора Верхнеуральского района согласилась, пояснила, что денежные средства на приобретение жилья детям -сиротам выделены из областного бюджета и поступили в Верхнеуральский район. В настоящее время проводятся аукционы по приобретению жилья для указанной категории граждан. В ближайшее время будет приобретено жилье для ФИО2
Представитель ответчика Правительства Челябинской области в суд не явился, ответчиком представлен письменный отзыв по делу, согласно которого следует, что Правительством Челябинской области выделены денежные средства на приобретение жилья для указанной категории граждан в полном объеме согласно предусмотренной статьи бюджета. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства Челябинской области.
Представитель Третьего лица - Управление социальных отношений Челябинской области в суд не явился, представлен письменный отзыв по делу. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель отдела опеки и попечительства УСЗН в Верхнеуральском районе ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании иск прокурора поддержала и просила суд его удовлетворить.
Представитель администрации МО « ФИО11 сельское поселение» в суд не явился по неизвестной суду причине. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора Верхнеуральского района подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или иных учреждениях обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с п.2 ч.2 ч.3 и ч.5 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с законом Челябинской области от 25.10.2007 года №212 -ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет являются расходными обязательствами Челябинской области.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решения органа местного самоуправления.
При этом по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением главы ФИО13 сельского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен, норма пощади жилого помещения для граждан проживающих на территории ФИО14 сельского поселения, нуждающихся в улучшении жилищных условий утверждена в размере не менее 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родителей, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст.5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года, предусмотренные данным законом дополнительные гарантии указанной категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской федерации
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года № 442-ЗО
«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 6 вышеназванного закона, осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по обеспечению указанных категорий граждан обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.
В судебном заседании установлено, что ФИО15, Дата обезличена года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; а также детей, находившихся под опекой (попечительством), нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно списку очередности на 2009 год, представленному УСЗН Верхнеуральского муниципального района, подтверждающему нуждаемость в предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей ФИО2 стоит в списке ФИО16 сельского поселения как окончивший службу в рядах Вооруженных сил Российской федерации
Согласно постановления главы администрации МО ФИО17 сельсовет Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО2 поставлен на регистрационный учет на жилье в администрации муниципального образования ФИО18 сельсовет под номером Номер обезличен
(л.д. 9).
Суд установил, что в собственности у ФИО2 жилья на территории Верхнеуральского района не имеется, что подтверждается представленными Выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Справки ОЦТИ БТИ по Верхнеуральскому району. (л.д. 83,84 )
Согласно установленного Порядка обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от Дата обезличена года Номер обезличен дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления. На 2009 год Верхнеуральскому городскому округу в областном бюджете на указанные цели предусмотрено 1 7888, 4 тыс. рублей
(таблица 22 Закона Челябинской области от 25.12.2008 года № 340 ЗО « Об областном бюджете на 2009 год».
Из представленной информации Управления финансами Верхнеуральского муниципального района от 20.01.2010 года за № 19 следует, что в 2009 году субвенций из фонда компенсации на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилой площадью поступило в бюджет Верхнеуральского муниципального района 16.11.2009 года в сумме 1788 400 рублей. По результатам проведенных торгов Управлением экономики и имуществом Верхнеуральского района 29.12.2009 года освоены 600 000 рублей. На дату рассмотрения дела в суде остаток денежных средств, поступивших в 2009 году составляет 1 364 368 рублей 00 копеек.(л.д.82 )
Суд считает, что при установленных обстоятельствах в удовлетворении требований прокурора Верхнеуральского района к Правительству Челябинской области о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует отказать ввиду того, что указанные денежные средства, предусмотренные областным бюджетом на указанные цели поступили в Верхнеуральский район в полном объеме.
Суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района в части обязывания Правительства Челябинской области выделить денежные средства на приобретение жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - не подлежат удовлетворению.
Суд приходит к выводу о том, что нарушены права ФИО2 как лица, оставшегося без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением, обязанность по предоставлению которого возложена в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ на органы исполнительной власти по месту жительства. Следовательно, суд считает, что исковые требования прокурора в части обязывания администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области за счет средств субвенций из фонда компенсаций, создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации, предоставить ФИО2 жилое помещение на территории Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, не ниже социальной нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к населенному пункту по месту нахождения жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Верхнеуральского района в интересах ФИО19 к Правительству Челябинской области, Администрации Верхнеуральского муниципального района о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений, предоставлении благоустроенного жилья удовлетворить частично.
Обязать администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области за счет средств субвенций из фонда компенсаций, создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации, предоставить ФИО20, Дата обезличена года рождения, жилое помещение на территории Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, не ниже социальной нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к населенному пункту по месту нахождения жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В удовлетворении требования к Правительству Челябинской области о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений с целью их дальнейшего предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей прокурору Верхнеуральского района отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения, изготовленного в окончательной форме.
Председательствующий Е.П. Селецкая