РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Верхнеуральск Дата обезличена г.
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе судьи Меньщикова В.И.,
при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ФИО7 по Верхнеуральскому району о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан; возложении на ГУ ФИО8 в Верхнеуральском районе обязанности засчитать ему льготный стаж работы каменщиком и мастером и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный фонд,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ФИО9 по Верхнеуральскому району о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года; возложении на ГУ ФИО10 в Верхнеуральском районе обязанности засчитать ему льготный стаж работы каменщиком и мастером; признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный фонд.
В судебном заседании ФИО1 требование поддержал.
В подтверждение своих требований показал, что после окончания в Дата обезличена году ФИО11 устроился на работу в Верхнеуральскую ФИО13 (далее ФИО14) в комплексную бригаду каменщиком 3-го разряда. В Дата обезличена году ему присвоили 4 разряд каменщика. В данной организации он работал до Дата обезличена года, когда переводом был принят на работу мастером в ремонтно-строительный участок при Верхнеуральском комбинате коммунальных предприятий (далее РСУ ККП), где работал до Дата обезличена года.
В период работу каменщиком в ФИО12 их бригада выполняла работы по строительству животноводческих ферм в совхозах и колхозах, котельной, клуба и жилых домов в колхозе им.ФИО15. Работал полный рабочий день и
полную рабочую неделю, часто сверхурочно. Весь этот период он работал только каменщиком и не привлекался к выполнению других работ не по специальности. Строили объекты от начала и до сдачи его государственной комиссии. За разъездной характер работ ему производилась доплата, заработная плата составляла около 600 рублей в месяц.
В период работы в РСУ ФИО16 мастером он выполнял работы по текущему и капитальному ремонту объектов соцкультбыта в г.Верхнеуральске: больница, поликлиника, детские сады, городская баня внутригородские дороги. Также построили один двухквартирный дом. Документов, подтверждающих выполнение этих работ он представить не
может, так как указанные предприятия в настоящее время ликвидированы, а документы в архив не сданы.
Он не согласен с утверждением представителя ответчика, что характер работ не может быть подтвержден свидетельскими показаниями так как, по его мнению, показания свидетелей могут быть учтены при утрате документов не по вине работника. Его вины в том, что не сохранились документы, подтверждающие его льготный трудовой стаж нет. Кроме того, если он не может представить документы, подтверждающие наличие у него льготного стажа, то и ответчик не представил доказательств, что он не имеет права на досрочную пенсию, что как он считает должно трактоваться судом в его пользу.
Представитель ответчика ГУ - ФИО17 РФ в Верхнеуральском районе ФИО4, действующая по доверенности с заявленным требованием ФИО1 не согласилась, пояснила, что для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости период работы в должности каменщика и мастера заявитель должен работать в указанных должностях в организациях и предприятиях указанных в Постановлении Совета Министром СССР № 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлении кабинета министров СССР № 10 от 6 января 1991 года.
В разделе 29 списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с
тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденных Постановлением Совета Министром СССР № 1173 от 22 августа 1956 года «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» указаны: п. Б) мастера (десятники) и прорабы. Специальность каменщика не указана. Она считает, что правом на досрочную пенсию по разделу 29 Списка № 2 от 1956 года пользуются мастера и прорабы, постоянно, в течение полного рабочего дня занятые на работах, предусмотренных данным разделом в соответствии с его названием. Ремонт объектов, чем занимался ФИО1 на должности мастера, на пенсионные льготы по Списку № 2 1956 года права не предоставляет.
В разделе 27 списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министром СССР № 10 от 26 января 1991 года (в редакции Постановления кабинета Министров СССР № 591 от 9 августа 1991 года) «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны: п.А)каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных
бригад; п.Б) мастера строительных и монтажных работ. Определяющим в данном случае по ее мнению является работа каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и наименование должности: мастер строительных и монтажных работ. В трудовой книжке и других представленных истцом документах его должности указаны как «каменщик» и «мастер».
Предоставление льгот каменщику связано с объемов, выполняемых работ, создание бригад каменщиков или специализированных звеньев в комплексных бригадах предполагает большие объемы работ с полным рабочим днем и невозможностью отвлечения каменщиков для выполнения других работ.
Должность мастера строительных и монтажных работ указывает на специализацию работника, так как существуют другие мастера: мастер по ремонту оборудования, мастер по ремонту гидросооружений и т.п.
В соответствии с разъяснением Министерства труда Российской Федерации № 6 от 11 мая 1993 года «О порядке применения списков № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министром СССР № 10 от 26 января 1991 года (в редакции Постановления кабинета Министров СССР № 591 от 9 августа 1991 года) по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным Фондом РФ, по списку № 2 пенсии следует назначать по разделу № 27 как рабочим, руководителям и специалистам, занятым в
профессиях и должностях предусмотренных в п. «а» и «б», на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
При этом Федеральным законом РФ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в п.3 ст.13 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» внесены изменения в соответствии с которыми характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Заслушав объяснения участников, исследовав материалы дела, суд полагает требование ФИО1 оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
В силу п.2 1.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
На основании ст.l п. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Истец просит признать наличие у него специального трудового стажа, дающего право на получение досрочной пенсии по старости в период работы его каменщиком и мастером.
В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 с Дата обезличена года принят на работу в Верхнеуральскую ФИО18 каменщиком 3-го разряда и проработал в этой должности до Дата обезличена года, после чего с Дата обезличена года переводом принят на работу в ФИО19 г.Верхнеуральска на должность мастера ремонтно-строительного участка л.д.14-22).
Из архивной справки администрации Верхнеуральского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в ведомостях Верхнеуральской ФИО20 по начислению зарплаты ФИО1 за Дата обезличена года значится каменщиком 3-го и 4-го разряда л.д.51-53). Указанные документы исковые требования ФИО1 не подтверждают. Из ответа ведущего специалиста архивного отдела администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО6 от Дата обезличена года следует, что документы Верхнеуральской ФИО21 в архивный отдел администрации не передавались и место их нахождения не известно л.д.46). В деле имеется Перечень профессий и должностей руководителей, специалистов и служащих дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Верхнеуральской ФИО22 по состоянию на Дата обезличена года, в котором указаны только профессии электрогазосварщика занятого на ручной резке и ручной сварке (код 23200000-19756) и кочегар (код 23200000-13786) л.д.47).
Суд не может на основании решения исполкома Верхнеуральского районного совета депутатов трудящихся № 123 от 5 апреля 1964 года «О создании межколхозной строительной организации» удовлетворить требования истца, так как из этого документа не усматривается наличия в данной организации бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в комплексных бригадах л.д.71).
Каких-либо других доказательств, что в указанный период ФИО1 работал постоянно каменщиком в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад истцом не представлено. Свидетельские показания о характере выполняемых истцом работ суд не может принять в качестве доказательств его работы каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад в связи с внесением изменений Федеральным законом РФ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ в п.3 ст.13 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На этом основании суд полагает требования ФИО1 о включении периода его работы каменщиком в Верхнеуральской МПМК оставить без удовлетворения.
Работа ФИО1 мастером в РСУ ФИО23 г.Верхнеуральска кроме трудовой книжки подтверждаются справкой Верхнеуральского унитарного предприятия «ФИО24» Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.54,55). Из ответа директора Государственного учреждения Объединенный государственный архив Челябинской области ФИО25. от Дата обезличена года следует, что документы РСУ Верхнеуральского ФИО26 на хранение в архив не поступали л.д.50).
В соответствии с разделом 27 Постановления кабинета министров СССР № 10 от 6 января 1991 года (в редакции Постановления кабинета Министров СССР № 591 от 9 августа 1991 года и Постановления Совета министров РСФСР № 517 от 2 октября 1991 года) предусматривающим списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов (код 2290000б-23419) содержатся требования, что работник должен работать в должности мастера строительных и монтажных работ. В трудовой книжке ФИО1 занимаемая им должность названа как «мастер». Доказательств, что заявитель в указанный период работал мастером строительных и монтажных работ в суд не представлено. На этом основании суд полагает отказать ФИО1 в удовлетворении его требовании включить время его работы мастером РСУ ФИО27 г. Верхнеуральска мастером в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
С учетом установленного специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, равного 8 годам 6 месяцам и 26 дням, суд считает, что право на досрочную пенсию у истца возникнет в возрасте 57 лет, следовательно, на день первоначального обращения ФИО1 в ГУ ФИО29 в Верхнеуральском районе Дата обезличена гола у него такого права не было.
На основании изложенного суд полагает отказать в удовлетворении требований ФИО1 о включении в его трудовой стаж, дающий ему право на получение досрочной пенсии по старости период его работы каменщиком в Верхнеуральском ФИО31 с Дата обезличена года до Дата обезличена года и период его работы мастером в РСУ ФИО32 г.Верхнеуральска с Дата обезличена года до Дата обезличена года; о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан; возложении на ГУ ФИО33 в Верхнеуральском районе обязанности засчитать ему льготный стаж работы каменщиком и мастером и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный фонд.
Руководствуясь cт.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШ И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ФИО34 по Верхнеуральскому району о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан; возложении на ГУ ФИО35 в Верхнеуральском районе обязанности засчитать ему льготный стаж работы каменщиком в Верхнеуральском ФИО36 с Дата обезличена года до Дата обезличена года и мастером в РСУ ФИО37 г.Верхнеуральска с Дата обезличена года до Дата обезличена года.; признании за ним права на досрочную трудовую пенсию отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: /Меньщиков В.И./