Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Верхнеуральск.
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Меньщикова В.И., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 и ФИО0 к администрации Верхнеуральского городского поселения о признании незаконным решения администрации Верхнеуральского городского поселения о постановке на очередь молодой семьи по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России за Номер обезличен незаконными, возложении на ответчика обязанности поставить истца в очередь по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в сроки, установленные действующим законодательством,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 и ФИО0 обратились в Верхнеуральский районный суд с указанным заявлением к администрации Верхнеуральского городского поселения, указав, что все необходимые документы для постановки на учет их семьи по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» они сдали в администрацию Верхнеуральского городского поселения в начале Дата обезличена года. В соответствии с п. 25 подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» органы местного самоуправления обязаны не позднее чем через 30 рабочих дней со дня предоставления пакета документов принять решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии и соответственно поставить в очередь по подпрограмме за числом принятого решения. В действительности их семью включили в указанную подпрограмму только под Номер обезличен от Дата обезличена года. Они просят включить их семью в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» в сроки, предусмотренные нормативными документами.
В судебном заседании заявитель ФИО1 свои требования уточнила, просит поставить ее на учет по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» Дата обезличена года. В обоснование своего заявления показала, что в Дата обезличена года ее муж ФИО0 обратился в администрацию г.Верхнеуральска с заявлением о постановке их семьи на учет по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России». Только Дата обезличена года ему был передан перечень документов, которые необходимо было предоставить в срок до Дата обезличена года для решения вопроса по его заявлению. С этим перечнем она также ознакомилась в постановлении ЗСО Челябинской области по данному вопросу. Все необходимые документы они представили в указанный срок. Дата обезличена года им был направлен еще один перечень документов, которые они должны была представить дополнительно в 10-ти дневный срок. Это требование они также выполнили в установленное время. Позднее с них потребовали дополнительно документы, подтверждающие Российское гражданство их дочери, то есть штамп УФМС в свидетельстве о рождении ребенка, документы о наличии жилья у их родственников. Это требование они также выполнили и представили такие документы. Тем не менее, Дата обезличена года жилищная комиссия Верхнеуральского городского поселения отказала им в постановки их семьи на учет по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и им было отказано в предоставлении субсидии. Они это решение обжаловали в Верхнеуральский районный суд, который Дата обезличена года удовлетворил их заявление и решение жилищной комиссии Верхнеуральского городского поселения от Дата обезличена года было признано незаконным. Судом также было возложено на администрацию Верхнеуральского городского поселения включить семью ФИО0 на участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Челябинской области. Решение вступило в законную силу и ее семья была поставлена на учет по указанной программе с Дата обезличена года под номером Номер обезличен. С указанным решением ответчика ФИО1 не согласна и требует, чтоб их включили в соответствующую подпрограмму в течение 30 рабочих дней с момента предоставления последнего документа в соответствии с перечнем документов, установленных Постановлением Законодательного собрания Челябинской области № 1257 от 26.06.2008 года, то есть примерно в начале Дата обезличена года.
Заявитель ФИО0 полностью поддержал доводы и требования ФИО1
Представитель ответчика - МО «Верхнеуральское городское поселение» ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании с требованиями ФИО1 и ФИО0 согласилась частично, пояснила, что работники администрации не в полной мере выполнили требования Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 N 969 в части порядка сбора документов, которые должны быть представлены ФИО0. В частности в соответствии с законодательством бланк заявления на участие в данной подпрограмме должен быть выдан лицам желающим участвовать в указанной подпрограмме только после представления всего пакета документов, предусмотренных п.24 Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 N 969. И только после этого решение о включении или отказе во включении указанных лиц в данную подпрограмму должно быть вынесено органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней. В данном случае бланк такого заявления был выдан ФИО0 еще в Дата обезличена года, когда им еще не были представлены все необходимые документы. Впоследствии ФИО0 направлялись напоминания о предоставлении дополнительных документов. Последние документы ФИО0 были предоставлены в Дата обезличена года справки об отсутствии жилья у брата заявителя ФИО5, документы, подтверждающие гражданство их дочери в Дата обезличена года, тем не менее, комиссия, поставила ее на учет с Дата обезличена года под Номер обезличен.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает удовлетворить требования, изложенные в жалобе ФИО0.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа или должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-20210 годы установлены правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей.
В материалах дела имеются копии документов, входящих в перечень документов на основании которых органами местного самоуправления принимается решение о признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении социальной выплаты и включении в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» утвержденную Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 N 969, последние из которых датированы: Дата обезличена года справка о том, что ФИО1 не участвовала в приватизации жилья в ... л.д.41), постановление главы администрации Верхнеуральского городского поселения Номер обезличен от Дата обезличена года об уточнении адреса жилья, в котором проживает семья ФИО0 л.д.51). Остальные документы, представленные ФИО0 по требованию администрации г.Верхнеуральска, позднее Дата обезличена года, а именно: справка Номер обезличен от Дата обезличена года об участии брата ФИО0 в приватизации л.д.37), обязательство ФИО7 о предоставлении ФИО0 денежных средств для оплаты стоимости жилья в размере превышающем среднюю стоимость жилья в части, превышающей размер социальной выплаты Дата обезличена года л.д.39), справка о доходах ФИО0 л.д.40), сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации на брата заявителя ФИО5 от Дата обезличена года л.д.43) не предусмотрены перечнем документов в соответствии с п.24 Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 N 969.
На этом основании суд считает, что последние документы в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 N 969 ФИО0 представлены ответчику в начале Дата обезличена года и с этого времени в соответствии с п. 25 данного Постановления орган местного самоуправления не позднее 30 рабочих дней должен принять решение о включении семьи ФИО0 в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» либо об отказе в этом.
Требование администрации Верхнеуральского городского поселения о предоставлении документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации их малолетней дочери суд считает не законным.
В соответствии со ст.12 Федерального Закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
На основании ст.37 указанного Закона Гражданство Российской Федерации приобретается в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона - со дня рождения ребенка.
Судом установлено, что оба родителя несовершеннолетней ФИО10 на день ее рождения, то есть Дата обезличена года являлись гражданами Российской Федерации, следовательно, для подтверждения гражданства их дочери администрация Верхнеуральского городского поселения была не вправе требовать от ФИО1и ФИО9 каких-то дополнительных документов, подтверждающих гражданство их дочери.
Суд полагает, что включив семью ФИО0 для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» за Номер обезличен от Дата обезличена года, а не в срок, установленный п.25 Постановления Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 N 969 администрация Верхнеуральского городского поселения нарушило их право на участие в указанной подпрограмме, в сроки, установленные данным нормативным документом и на этом основании полагает признать такие действия администрации незаконными и считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить семью ФИО0 для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» с начала Дата обезличена года под соответствующим номером на указанную дату.
Суду представлен список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Верхнеуральском городском поселении на Дата обезличена года. л.д.61-68). Под Номер обезличен в нем указана семья ФИО11 включенная для участия в данной подпрограмме на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличена года. Следующей по списку идет семья ФИО12, включенная для участия в данной подпрограмме на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличена года.
С учетов даты представления последних документов семьей ФИО0 суд считает, что рассмотрение вопроса о включении семьи ФИО0 для участия в данной подпрограмме должно быть либо на заседании жилищной комиссии городской администрации Дата обезличена года, либо в течение 30 рабочих дней после этой даты. На этом основании суд полагает, что семья ФИО0 должна быть включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в Верхнеуральском районе под Номер обезличен в период времени от Дата обезличена до Дата обезличена года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ФИО0 и ФИО1 к администрации Верхнеуральского городского поселения о признании незаконным решения администрации Верхнеуральского городского поселения от Дата обезличена года о включении семьи ФИО0 в список для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» с Дата обезличена года под Номер обезличен удовлетворить в полном объеме.
Возложить на администрацию Верхнеуральского городского поселения обязанность включить семью ФИО0: ФИО1, ФИО0 и ФИО10 в список для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» программы «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в период времени с Дата обезличена до Дата обезличена года под Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: /Меньщиков В.И./