Дело № 2-797/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Голубовой М.Ю.
с участием прокурора Волкова А.А.,
при секретаре Зенченко М.А.,
рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО3, Дата обезличена года рождения к Администрации Верхнеуральского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилья,
У С Т А Н О В И Л:
В Верхнеуральский районный суд обратился прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах ФИО3 к Администрации Верхнеуральского муниципального района об обязании Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям ФИО3, Дата обезличена года рождения, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Прокурор Волков А.А. исковые требования поддержал, просил суд его удовлетворить в полном объеме.
ФИО3, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела. В суд не явился. Суд полагает дело рассмотреть в его отсутствие в соответствии ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального района в суд не явился. О времени и месте рассмотрения извещен своевременно, надлежащим образом. Об отложении дела не просил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
- 2 -
Представитель отдела опеки и попечительства УСЗН в Верхнеуральском районе ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании иск прокурора поддержала и просила суд его удовлетворить.
Представитель третьего лица – Управление социальных отношений Челябинской области в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации ... сельского поселения в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Об отложении дела не просил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора Верхнеуральского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или иных учреждениях обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Постановлением Губернатопра Челябинской области от 21.08. 2008 года № 273 утвержден «Порядок обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями по договору социального найма».
В соответствии с п.2 ч.2 ч.3 и ч.5 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации
- 3 -
или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с законом Челябинской области от 25.10.2007 года № 212 -ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет являются расходными обязательствами Челябинской области.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам на основании решения органа местного самоуправления.
При этом по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года к лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст.5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года, предусмотренные данным законом дополнительные гарантии указанной категории граждан являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации
В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12.2005 года № 442-ЗО О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 6 вышеназванного закона, осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по обеспечению указанных категорий граждан
- 4 -
обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, Дата обезличена года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находившихся под опекой (попечительством), нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно Постановления Главы Администрации ... сельского поселения от Дата обезличена за Номер обезличен « О постановке на регистрационный учет на жилье несовершеннолетних ФИО3, ФИО9» следует, что ФИО3 Дата обезличена года рождения включен в список на получение жилья, как лицо, оставшееся без попечения родителей. (л.д. 9).
Из ответа Главы Администрации ... сельского поселения от Дата обезличена Номер обезличен следует, что закрепить жилье, где ранее проживал ФИО3 Администрация не может, так как жилье является служебным жильем СПК «...», является общежитием квартирного типа.л.д.10).
Из ответа ведущего специалиста юридического отдела Министерства социальных отношений от Дата обезличена видно, что Верхнеуральскому муниципальному району ежегожно выделяются субвенция из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот. На Дата обезличена Верхнеуральскому муниципальному району в областном бюджете предусмотрено 5 264, 60 тыс. руб. Указанные денежные средства перечислены Верхнеуральскому муниципальному району.л.д.19).
Суд установил, что в собственности у ФИО3 жилья на территории Верхнеуральского района не имеется.
Согласно установленного Порядка обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, утвержденного Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.08.2008 года № 273 дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления.
Суд приходит к выводу о том, что нарушены права ФИО3, Дата обезличена года рождения как лица, оставшегося без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением, обязанность по
- 5 -
предоставлению которого возложена в соответствии со ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ на органы исполнительной власти по месту жительства.
Следовательно, суд считает, что исковые требования прокурора об обязании Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области за счет средств субвенций из фонда компенсаций, создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации, предоставить ФИО3 Дата обезличена года рождения, жилое помещение на территории Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, не ниже социальной нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к населенному пункту по месту нахождения жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Верхнеуральского района в интересах ФИО3 к Администрации Верхнеуральского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилья удовлетворить.
Обязать Администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области за счет средств субвенций из фонда компенсаций, создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации, предоставить в течение шести месяцев со дня вынесения решения ФИО3, Дата обезличена года рождения, жилое помещение на территории Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, не ниже социальной нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное применительно к населенному пункту по месту нахождения жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: М.Ю. Голубова