Дело № 2-999/2010Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Красюк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Ивана Александровича к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем как ветерана Великой Отечественной войны,
установил:
Морозов И.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» о признании незаконным отказа в признании его нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности поставить его на учет нуждающихся в жилом помещении в специальную очередь, предусмотренную для ветеранов Великой отечественной войны.
В обоснование исковых требований указал, что является участником Великой отечественной войны, инвалидом третьей группы вследствие общего заболевания, проживает в частном неблагоустроенном доме, принадлежащем его сыну ФИО1, в связи с чем имеет право на предоставление ему жилого помещения на основании ст. 14 Закона «О ветеранах», в чем ему было необоснованно отказано администрацией МО « <данные изъяты> сельское поселение».
В судебном заседании истец Морозов И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что у него в настоящее время жилья в собственности не имеется, он с супругой проживает в доме, принадлежащем на праве собственности сыну ФИО1. Зарегистрирован он и его супруга у посторонних людей по адресу Верхнеуральский район, п. <адрес>, ул. <адрес>, дом №, принадлежащий на праве собственности ФИО2 Считает, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года в редакции Указа президента РФ от 09.01.2010 года он должен быть обеспечен жильем, так как является нуждающимся в жилье. Указал, что ранее в собственности он имел долю в праве на жилой дом, но после переезда в Челябинскую область, он не смог купить себе жилье. Умысла в ухудшении своих жилищных условий не имел, продал жилье в связи с переездом в п. <адрес> Верхнеуральского района.
Представитель ответчика МО « <данные изъяты> сельское поселение» ФИО5, действующая по доверенности ( л.д. 113) иск не признала, указав, что Морозов И.А. не является нуждающимся в жилом помещении. Согласно информации Управления Федеральной службы госрегистрации кадастра и картографии Бугурусланского отдела Оренбургской области и ОГУП «Обл.ЦТИ» Морозовым были совершены сделки по отчуждению принадлежащего ему на праве собственности имущества – доли в праве жилых помещений. Добровольное ухудшение своих жилищных условий следует рассматривать как «отягчающее обстоятельство», ведь в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ граждане, добровольно ухудшившие свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договорам социального найма, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Считает отказ администрации в признании его нуждающимся в жилье и предоставлении жилья Морозову И.А. правомерным. Просит иск Морозова И.А. оставить без удовлетворения.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Морозова И.А. оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ предусмотрено, что предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ст. 23.2 указанного Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, для решения вопроса о необходимости обеспечения истца жильем в соответствии с вышеприведенным законодательством необходимо признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 49 ЖК РФ, категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» установлен порядок обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В судебном заседании установлено, что Морозов И.А. является ветераном- участником Великой отечественной войны (копия удостоверения на л.д. 6), инвалидом 3 группы по общему заболеванию (копия справки об инвалидности л.д.7).
Из представленных документов следует, что Морозов И.А. обратился в администрацию МО « <данные изъяты> сельское поселение» с заявлением о предоставлении жилья как ветерану Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 109)
На указанное заявление Морозову И.А. было дано разъяснение администрацией МО « <данные изъяты> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18)
Повторно, Морозов И.А. обратился в администрацию МО « <данные изъяты> сельское поселение» с заявлением о включении в список для предоставления жилья ДД.ММ.ГГГГ.
Из Протокола заседания жилищной комиссии МО « <данные изъяты> сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия, рассмотрев представленный пакет документов Морозова И.А. о включении в список для получения жилья как ветерана ВОВ приняла решение об отказе Морозову И.А. в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ввиду того, что им за последние пять лет были совершены сделки по отчуждению принадлежащего на праве собственности имущества- жилых помещений, разъяснив ему положение ст. 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации. ( л.д. 5)
Как видно из материалов дела, Морозов И.А. являясь собственником дома и земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область Бугурусланский район, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. №, общей площадью 49,9 кв. метра, ДД.ММ.ГГГГ продал указанный дом с земельным участком ФИО6 ( л.д. 96-97)
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец так же продал дом, общей площадью 50,3 кв.м. и земельный участок, расположенный по адресу: Оренбургская область г. <адрес> ул. <адрес>, д. №.( л.д. 94-95)
По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Морозов продал жилой дом № по ул. <адрес>, в с. <адрес> Бугурусланского района Оренбургской области.( л.д. 107)
Судом установлено, что истец Морозов И.А. после переезда из Оренбургской области в Челябинскую область проживает с ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме № по ул. <адрес> в п. <адрес> Верхнеуральского района, принадлежащего его сыну ФИО1 на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. ( л.д. 111,112)
Истец Морозов И.А. имеет регистрацию по месту жительства в жилом доме № по ул. <адрес> в п. <адрес> Верхнеуральского района, принадлежащем на праве собственности гражданке ФИО2, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 6, 99,100)
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд не согласен с доводом истца о том, что он имеет право на предоставление ему жилья в соответствии с Указом Президента Российской Федерации независимо от того, произведено ли им отчуждение жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, так как в настоящее время он жилья не имеет, проживает в доме сына.
Суд считает, что указанный довод истца Морозова И.А. о том, что он обладает всеми правами, установленными ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» основан на неверном понимании и толковании указанной нормы.
Так, пп.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрена такая мера социальной поддержки участников Великой Отечественной войны как обеспечение граждане за счёт средств федерального бюджета жильём, однако обеспечению жильём подлежат только ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Морозов И.А., как выше установлено в судебном заседании нуждающимся в улучшении жилищных условий не является.
Нельзя согласиться с доводом истца о том, что согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-- 1945 годов» предоставление жилья гарантируется всем ветеранам без исключения, не зависимо от наличия либо отсутствия у них в собственности другого жилья.
Согласно данному Указу Президента РФ Правительству Российской Федерации предусмотрено обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, а именно нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
Учитывая то, что истец Морозов И.А.в ДД.ММ.ГГГГ продал принадлежащее ему жилые помещения, то есть самовольно ухудшил свои жилищные условия, суд считает, что органом местного самоуправления- администрацией МО « <данные изъяты> сельское поселение» обоснованно отказано в принятии истца Морозова И.А. на учет нуждающегося в улучшении условий и обеспечении жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».
Суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Морозова И.А. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Морозову Ивану Александровичу к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем как ветерана Великой Отечественной войны, отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 - дневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд.
Председательствующий Е.П. Селецкая
Дело № 2-999/2010Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ( резолютивная часть )ДД.ММ.ГГГГ
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Красюк Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Ивана Александровича к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем как ветерана Великой Отечественной войны,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Морозову Ивану Александровичу к Администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем как ветерана ВОВ, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд.
Председательствующий: Е.П. Селецкая