о признании бездействия незаконным, возложении обязанности



Дело № 2-634\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе судьи Середкиной М.П.,

при секретаре Вдовине К.В.,

с участием прокурора Королева И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному Учреждению «<данные изъяты>», Администрации Верхнеуральского муниципального района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», Администрации Верхнеуральского муниципального района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Королев И.Н. требования поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором государственного Управления Надзорной Деятельности была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «<данные изъяты>».

В ходе проверки были установлены нарушения требований пожарной безопасности, составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ «<данные изъяты>» выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушения требований пожарной безопасности - ДД.ММ.ГГГГ:

-привести в рабочее состояние автоматическую пожарную сигнализацию,

- привести в рабочее состояние систему оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара /договор/,

- закрыть защитными крышками разветвительные коробки электропроводки,

- электропроводку в распределительных коробках соединить между собой специальными зажимами,

- электросветильники в коридорах и кабинетах школы оборудовать колпаками рассеивателями,

- демонтировать электропроводку со сцены в актовом зале.

ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка, в ходе которой установлено невыполнение требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Действиями и бездействием МОУ «<данные изъяты>», собственника имущества Администрации Верхнеуральского муниципального района, выразившимися в несоблюдении требований пожарной безопасности, нарушены права неопределённого круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, ст. ст. 1, 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности.

Просил признать бездействие ответчиков незаконным, возложить обязанность в течение <данные изъяты> месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Директор МОУ «<данные изъяты>», Администрация Верхнеуральского муниципального района, Управление образования Аминистрации Верхнеуральского муниципального района в судебное заседание не прибыли без извещения причин. Извещены судебными повестками. Неявка судом признана неуважительной, определено рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.234 ГПК РФ с вынесением заочного решения.

Представитель Государственного Управления Надзорной Деятельности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что МОУ устранены все недостатки, выявленные при проверках кроме приведения в надлежащее состояние автоматической противопожарной системы. Просил требования прокурора удовлетворить.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд полагает требования прокурора удовлетворить.

Суду представлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 ) проверки требований пожарной безопасности в МОУ «<данные изъяты>», из которого следует, что в процессе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности:

- не приведена в рабочее состояние автоматическая пожарная сигнализация,

- не приведена в рабочее состояние система оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара /договор/,

- необходимо закрыть защитными крышками разветвительные коробки электропроводки,

- электропроводку в распределительных коробках соединить между собой специальными зажимами,

- электросветильники в коридорах и кабинетах школы оборудовать колпаками рассеивателями,

- демонтировать электропроводку со сцены в актовом зале.

ДД.ММ.ГГГГ Директору МОУ инспектором ОНД внесено предписание об устранении указанных нарушений требований пожарной безопасности /л.д.13 /.

ДД.ММ.ГГГГ проведена контрольная повторная проверка, в ходе которой установлено, что не приведена в исправное состояние установка пожарной автоматики, не обработаны конструкции чердачного помещения огнезащитным составом.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

На основании ч. ч. 2 и 3 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 4 Правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Согласно п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

На основании п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п. 1.1 Устава МОУ <данные изъяты>, утв. приказом руководителя Управления образования Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ , учредителем школы является Управление образования Верхнеуральского района. Собственником здания, занимаемого школой, является Администрация Верхнеуральского муниципального района. Здание школе передано на праве оперативного управления.

Действиями и бездействием администрации Верхнеуральского муниципального района, МОУ «<данные изъяты>», выразившимся в несоблюдении вышеуказанных требований пожарной безопасности, нарушены права неопределённого круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, ст. ст. 1, 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

На день рассмотрения дела судом устранен такой недостаток как обработка конструкции чердачного помещения огнезащитным составом, что подтверждается представленным суду актом производственного контроля по огнезащите материалов, изделий, конструкций от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает удовлетворить требование прокурора и признать действия МОУ, выразившиеся в не приведении в исправное состояние установки пожарной автоматики незаконным бездействием, возложить обязанность на МОУ «<данные изъяты>», Администрацию Верхнеуральского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ

- привести в исправное состояние установку пожарной автоматики,

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Требования прокурора Верхнеуральского района к Муниципальному общеобразовательному Учреждению «<данные изъяты>», Администрации Верхнеуральского муниципального района о признании незаконным бездействия по невыполнению требований пожарной безопасности, возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного Учреждения «<данные изъяты>», Администрации Верхнеуральского муниципального района по невыполнению требований пожарной безопасности в соответствии с нормами пожарной безопасности.

Обязать Муниципальное образовательное Учреждение «<данные изъяты>», Администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ

- привести в исправное состояние установку пожарной автоматики.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья М.П.Середкина.