Дело № 2- 761\11

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                      Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Селецкой Е.П.,

при секретаре Красюк Л.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу населению холодного водоснабжения,

                                            У С Т А Н О В И Л :

В суд обратился прокурорВерхнеуральского района Челябинской области с иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу населению холодного водоснабжения, указав, что в ходе прокурорской проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

1) с ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> поселенияненадлежащим образом организовала в границах поселения водоснабжение и водоотведение, что выразилось в полном ограничении ДД.ММ.ГГГГ холодного водоснабжения и водоотведения потребителей;

2) с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не обеспечило бесперебойную подачу потребителям <адрес> Верхнеуральского муниципального района Челябинской области холодной воды и водоотведения надлежащего качества в объемах, необходимых потребителям;

Отключение водоснабжения и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ на всей территории <адрес> произведено из-за неисполнения <адрес> договорных обязательств по оплате за потребленную электроэнергию перед <адрес>. Считает, что действия ответчиков следует признать бездействиями по отсутствию организации бесперебойной подачи холодного водоснабжения населению и просит суд обязать ответчиков обеспечить население <адрес> бесперебойной подачей холодного водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнеуральского района Волков А.А. иск прокурора Верхнеуральского района поддержал в полном объеме и просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика МО <адрес> в суд не явился, о дате рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом ( л.д. 52), об отложении судебного разбирательства не просил, о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика <адрес> в суд не явился, о дате рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом ( л.д. 51), об отложении судебного разбирательства не просил, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить иск прокурора, заявленного в порядке ст. 45 ГПК РФ по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> ненадлежащим образом организовала в границах поселения водоснабжение и водоотведение, что выразилось в полном ограничении в течение недели холодного водоснабжения и водоотведения потребителей поселения.

Граждане-потребители и социальные объекты (школы, детские сады) оплачивают принятые ресурсы по водоснабжению и водоотведению <адрес>», а оно, в свою очередь, обязалось оплачивать принятые ресурсы электроэнергии <адрес>. В связи с этим, <адрес> не может нести ответственность перед гражданами, добросовестно исполняющими свои обязательства перед <адрес>

В соответствии с п. 31 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г, в случае если потребитель электроэнергии согласно требованиям нормативных правовых актов включен в перечень потребителей (отдельных объектов) ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, составляется акт согласования аварийной и технологической брони. Аварийной и технологической брони у <адрес> нет.

В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 7 и 11 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», к вопросам местного значения поселения относятся полномочия по организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения, и предупреждения чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть теплом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам <адрес> является исполнителем.

В соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам "коммунальные услуги надлежащего качества" - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг.

В силу п. 4.12 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 № 158-ст, потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать:

- безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления;

- непрерывность потребления.

В соответствии с п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных им) топливно - энергетических ресурсов, утв. Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 года, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Бездействие администрации <адрес> Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, выразившееся в ненадлежащей организации в границах поселения водоснабжения и водоотведения нарушает права граждан, проживающих на территории поселения и пользующихся холодным водоснабжением и водоотведением, на охрану их жизни и здоровья, предусмотренных п. 1 ст. 20 Конституции РФ, ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, кроме этого, отсутствие водоснабжения и водоотведения в поселениях может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций при пожарах, возникновению эпидемий и т.п.

Бездействие <адрес> выразившееся в необеспечении бесперебойной подачи потребителям <адрес> Верхнеуральского муниципального района Челябинской области холодной воды и водоотведения надлежащего качества в объемах, необходимых потребителям, нарушает права граждан, проживающих на территории поселения и пользующихся холодным водоснабжением и водоотведением, на охрану их жизни и здоровья, предусмотренных п. 1 ст. 20 Конституции РФ, ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, кроме этого, отсутствие водоснабжения и водоотведения в поселениях может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций при пожарах, возникновению эпидемий и т.п.

Из представленных в суд актов на введение ограничения режима потребления электроэнергии следует, что с ДД.ММ.ГГГГ произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии в <адрес> 1, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.27-37).

Из актов на возобновление режима потребления электрической энергии следует, что с ДД.ММ.ГГГГ восстановлен режим подачи электроэнергии в виду погашения задолженности за электропотребление в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 39-49).

Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживающие в <адрес> подтвердили факт отключения холодного водоснабжения, пояснив, что в настоящее время вода подключена, но напор воды очень слаб и практически у половины жителей поселка отсутствует холодная вода.

Суд считает доказанным, что ответчики бездействовали в период отсутствия водоснабжения населения на территории <адрес>, так как ответчиками не представлено доказательств того, что ими предпринимались и проводились мероприятия по восстановлению водоснабжения в течение 7 дней.

С учетом того, что на день рассмотрения дела в суде водоснабжение населения возобновлено, суд считает необходимость установления ответчикам срока в количестве 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу для устранения нарушений, отсутствует.

            На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Верхнеуральского района к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу населению холодного водоснабжения, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                     Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Верхнеуральского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, выразившееся в ненадлежащей организации в границах <адрес> холодного водоснабжения и водоотведения;

Признать незаконным бездействие <адрес> выразившееся в необеспечении бесперебойной подачи потребителям <адрес> Верхнеуральского муниципального района Челябинской области холодной воды и водоотведения надлежащего качества в объемах, необходимых потребителям;

Возложить на администрацию <адрес> Верхнеуральского муниципального района Челябинской области обязанность организовать надлежащим образом в границах <адрес> холодное водоснабжение и водоотведение;

Возложить на <адрес>» обязанность обеспечить бесперебойную подачу потребителям <адрес> Верхнеуральского муниципального района Челябинской области холодной воды и водоотведения надлежащего качества в объемах, необходимых потребителям.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий :                                 Е.П. Селецкая