Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Голубовой М.Ю., с участием прокурора Рубашина Н.Н., при секретаре Перминовой Ф.И. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению«Спасская средняя общеобразовательная школа», муниципальному образованию «Верхнеуральский район» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, у с т а н о в и л : Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), обратился в суд с иском к ответчикам муниципальному общеобразовательному учреждению «Спасская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального образования «Верхнеуральский район», в котором просит признать бездействие ответчиков, выразившееся в невыполнении требований пожарных - незаконным, а именно: учреждение не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, используются огнетушители с истекшим сроком годности, используются двери, не отвечающие противопожарным требованиям. Возложить на администрацию Верхнеуральского муниципального района, Муниципальное образовательное учреждение «Спасская СОШ» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить дверь в пожароопасное помещение (электрощитовую) противопожарного исполнения, с сертификатом пожарной безопасности; привести в рабочее состояние АПС и систему оповещения о пожаре; лестничные клетки на первом и втором этажах отделить самозакрывающимися дверями с уплотнением в притворах. В Нововоронинском филиале: обеспечить учреждение наружным противопожарным водоснабжением, выполнить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ; электрощитовую выполнить в отдельное помещение с противопожарными перегородками 1 типа. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ОНД № 14 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа». - 2 - Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - электросветильники не оборудованы колпаками рассеивателями, двери эвакуационных выходов не оборудованы легко открывающимися запорами изнутри; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение; автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии; система оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара находится в нерабочем состоянии; разветвительные коробки электропроводки не закрыты защитными крышками; под лестничной клеткой находятся горючие материалы; на лестничной клетке на втором этаже не установлены самозакрывающиеся двери с уплотнениями в притворах; здание начальной школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; в Нововоронинском филиале здание школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение; двери эвакуационных выходов не оборудованы легко открывающимися запорами изнутри. ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проверка в порядке контроля, проведенная ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД №14, показала, что выявленные нарушения не устранены. Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок часть выявленных нарушений остались не устраненными. Помощник прокурора Верхнеуральского района Рубашин Н.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил обязать ответчиков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности. Представитель ответчика МОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа», директор ФИО3, действующий на основании приказа, в судебном заседании иск признал. Суду пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в течение нескольких месяцев, так как большая часть работы уже проделана. - 3 - Представитель ответчика администрации МО «Верхнеуральский район» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Об отложении дела не просил. Суд полагает дело рассмотреть без него в соответствии ст. 167 ГПК РФ. Представитель третьего лица Управление образования администрации Верхнеуральского муниципального района в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Об отложении дела не просил. Суд полагает дело рассмотреть без него в соответствии ст. 167 ГПК РФ. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОНД № 14 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа». Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - электросветильники не оборудованы колпаками рассеивателями, двери эвакуационных выходов не оборудованы легко открывающимися запорами изнутри; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение; автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии; система оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара находится в нерабочем состоянии; разветвительные коробки электропроводки не закрыты защитными крышками; под лестничной клеткой находятся горючие материалы; на лестничной клетке на втором этаже не установлены самозакрывающиеся двери с уплотнениями в притворах; здание начальной школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; в Нововоронинском филиале здание школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара; отсутствует наружное противопожарное водоснабжение; двери эвакуационных выходов не оборудованы легко открывающимися запорами изнутри. ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проверка в порядке контроля, проведенная ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД №14, показала, что выявленные нарушения не устранены. Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ - 4 - года. В указанный срок часть выявленных нарушений остались не устраненными. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред.от 02.02.2011) « Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. На основании ч. ч. 2 и 3 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с п. 4 Правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Согласно п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. На основании п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 1.1 Устава МОУ ПСОШ, утв. приказом руководителя Управления образования Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем школы является Управление образования Верхнеуральского района. Собственником здания, занимаемого школой, является Администрация Верхнеуральского муниципального района. Здание школе передано на праве оперативного управления. - 5 - Бездействием Администрации Верхнеуральского Муниципального района, МОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа», выразившимся в несоблюдении вышеуказанных требований пожарной безопасности, нарушены права неопределённого круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, ст. ст. 1, 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности»). На день рассмотрения дела судом сведений об устранении недостатков не представлено. Суд полагает удовлетворить требование прокурора и признать бездействие МОУ по несоблюдению требований пожарной безопасности незаконным. Суд учитывает затратность устранения недостатков, полагает установить срок для их устранения 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Возложить обязанность на МОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа», Администрацию Верхнеуральского муниципального района в срок 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу установить дверь в пожароопасное помещение (электрощитовую) противопожарного исполнения, с сертификатом пожарной безопасности; привести в рабочее состояние АПС и систему оповещения о пожаре; лестничные клетки на первом и втором этажах отделить самозакрывающимися дверями с уплотнением в притворах. В Нововоронинском филиале: обеспечить учреждение наружным противопожарным водоснабжением, выполнить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ; электрощитовую выполнить в отдельное помещение с противопожарными перегородками 1 типа. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования прокурора Верхнеуральского района о признании незаконными бездействия администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Муниципального общеобразовательного учреждения «Спасская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности удовлетворить. Признать незаконными бездействие администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Муниципального общеобразовательного учреждения «Спасская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности. Обязать администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Муниципальное общеобразовательное учреждение «Спасская средняя общеобразовательная школа» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить дверь в - 6 - пожароопасное помещение (электрощитовую) противопожарного исполнения, с сертификатом пожарной безопасности; привести в рабочее состояние АПС и систему оповещения о пожаре; лестничные клетки на первом и втором этажах отделить самозакрывающимися дверями с уплотнением в притворах. В Нововоронинском филиале: обеспечить учреждение наружным противопожарным водоснабжением, выполнить план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ; электрощитовую выполнить в отдельное помещение с противопожарными перегородками 1 типа. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд. Председательствующий: М.Ю. Голубова