Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Голубовой М.Ю., с участием прокурора Рубашина Н.Н., при секретаре Перминовой Ф.И. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко», муниципальному образованию «Верхнеуральский район» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, у с т а н о в и л : Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), обратился в суд с иском к ответчикам муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко», муниципальному образованию «Верхнеуральский район», в котором просит признать бездействие ответчиков, выразившееся в невыполнении требований пожарных - незаконным, а именно: нет наружного противопожарного водоснабжения, нет прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, нет ограждения электрокотла противопожарными перегородками. Возложить на администрацию Верхнеуральского муниципального района, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко», обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить: выполнение наружного противопожарного водоснабжения, прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, ограждение электрокотла противопожарными перегородками либо установить электрокотёл в отдельном помещении. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ОНД № 14 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МДОУ детский сад «Солнышко». Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - нет наружного противопожарного водоснабжения, нет прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, нет ограждения электрокотла противопожарными перегородками. ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ детский сад «Солнышко» ФИО3 выдано предписание № по устранению нарушений - 2 - обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Проверка в порядке контроля, проведенная государственным инспектором ОНД №14, показала, что выявленные нарушения не устранены. Помощник прокурора Верхнеуральского района Рубашин Н.Н. в судебном заседании исковые требования изменил. Просил исключить требование об обеспечении прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, ограждение электрокотла протвопожарными перегородками либо установлении электрокотла в отдельном помещении, обязать провести протвопожарный инструктаж в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности. Представитель ответчика МДОУ детский сад «Солнышко», заведующая ФИО3, действующий на основании приказа, в судебном заседании иск признала. Суду пояснила, что часть выявленных нарушений устранена. В течение нескольких месяцев нарушения будут устранены. Представитель ответчика администрации МО «Верхнеуральский район» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд полагает дело рассмотреть без него в соответствии ст. 167 ГПК РФ. Представитель третьего лица Управление образования администрации Верхнеуральского муниципального района ФИО4 по доверенности не возражала против удовлетворения исковых требований. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОНД № 14 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности МДОУ детский сад «Солнышко». Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - здание детского сада не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, нет системы оповещения и управления эвакуацией, не установлена противопожарная дверь с сертификатом пожарной безопасности электрощитовой, огнетушители с истекшим сроком хранения. ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ детский сад «Солнышко» ФИО3 выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проверка в порядке контроля, проведенная государственным инспектором ОНД №14, показала, что выявленные нарушения не устранены. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с п. 3 ч.3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред.от 02.02.2011) « Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и - 3 - работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. На основании ч. ч. 2 и 3 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с п. 4 Правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Согласно п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. На основании п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 1.1 Устава МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес> утвержденного приказом руководителя Управления образования Верхнеуральского муниципального района, учредителем детского сада является Управление образования Верхнеуральского района. Собственником здания, занимаемого школой, является Администрация Верхнеуральского муниципального района и закрепляется за ней на праве оперативного управления. Бездействием Администрации Верхнеуральского Муниципального района, МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес>, выразившимся в несоблюдении вышеуказанных требований пожарной безопасности, нарушены права неопределённого круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, ст. ст. 1, 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности»). На день рассмотрения дела суду сведений об устранении нарушений: отсутствие наружного противопожарного водоснабжения, проведения - 4 - противопожарного инструктажа по специальной программе не представлено. Суд полагает удовлетворить требование прокурора и признать бездействие МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес> по несоблюдению требований пожарной безопасности незаконным. Возложить обязанность на МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес>, Администрацию Верхнеуральского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, выполнить наружное противопожарное водоснабжение, провести противопожарный инструктаж по специальной программе в соответствии с Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 « Об утверждении норм пожарной безопасности работников организаций», зарегистрированного в Минюсте РФ 2101.2008 г. регистрационный № 10938. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования прокурора Верхнеуральского района о признании незаконными бездействия администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» <адрес>, выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности удовлетворить. Признать незаконными бездействие администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» <адрес>, выразившееся в невыполнении требований пожарной безопасности. Обязать администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить наружное противопожарное водоснабжение, провести противопожарный инструктаж по специальной программе в соответствии с Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности работников организаций», зарегистрированного в Минюсте РФ 2101.2008 г. регистрационный № 10938. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд. Председательствующий: М.Ю. Голубова