Дело № 2-869\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Селецкой Е.П., при секретаре Красюк Л.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад <адрес>, администрации муниципального образования <адрес>» о признании бездействий незаконными, обязывании произвести устранение нарушений пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам МДОУ детский сад <адрес>, администрации муниципального образования <адрес>», в котором просит признать бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении требований пожарных - незаконным; обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: выполнение наружного противопожарного водоснабжения. В иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Рыбаковым М.А. проведена внеплановая проверка исполнения требований пожарной безопасности МДОУ детский сад <адрес> В результате проверки выявлено нарушение требований пожарной безопасности - отсутствует наружное противопожарное водоснабжение здания, в котором расположен детский сад. ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ детский сад <адрес> Ульдиновой Е.А. было выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушений - ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанное нарушение требований пожарной безопасности не устранено. Просит суд удовлетворить иск о признании бездействием ответчиков, выразившимся в невыполнении требований пожарных - незаконным; обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: выполнить наружное противопожарное водоснабжение здания, в котором расположен детский сад <адрес> по адресу <адрес> в течение 3-х месяцев в соответствии со ст. 206 ГПК РФ. В судебном заседании помощник прокурора Верхнеуральского района Бритова Т.В. иск прокурора поддержала и просила суд его удовлетворить. Заведующая МДОУ детский сад <адрес> <адрес> Ульдинова Е.А. с иском прокурора согласилась, пояснила, что средств на оборудование наружным противопожарным водоснабжением здания детского сада нет. Просит суд увеличить срок предлагаемый прокурором для устранения выявленного нарушения до 6 месяцев. Представитель администрации Верхнеуральского муниципального района в суд не прибыл, о дате рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом (л.д.17). Представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Так же просит продлить срок исполнения судебного решения до 6 месяцев. ( л.д. 19) Представитель 3-го лица Управления образования Верхнеуральского муниципального района в суд не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. (л.д.23) Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 02.02.2011) «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. На основании ч. ч. 2 и 3 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии с п. 4 Правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Согласно п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. На основании п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с п. 2.11 СНиП 2.04.02-84, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27 июля 1984 г за № 123, противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Согласно Устава МДОУ д/с <адрес>, утв. приказом руководителя Управления образования Верхнеуральского муниципального района, учредителем детского сада является Управление образования Верхнеуральского муниципального района <адрес>. Согласно Устава МДОУ д/с <адрес> имущество ДОУ находится в муниципальной собственности Верхнеуральского муниципального района и закрепляется за ней на праве оперативного управления учредителем. Бездействие администрации <адрес>, МДОУ д/с <адрес> выразившееся в не выполнении предписаний органа государственного пожарного надзора, по мнению суда нарушают права детей на безопасные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их безопасность, а также создают угрозу пожара и его опасных факторов для несовершеннолетних. Доказательств того, что ответчиками предприняты все необходимые меры для устранения выявленных недостатков в ходе рассмотрения дела суду не предоставлено. Указанный факт подтверждается пояснениями заведующей детским садом Ульдиновой Е.А. о том, что нарушение пожарной безопасности не устранены до настоящего времени. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района о признании бездействий администрации <адрес>, МДОУ детский сад <адрес> <адрес> незаконными, об обязывании ответчиков выполнить требования пожарных об устранении нарушения требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд считает, что срок исполнения устранения нарушений пожарной безопасности следует увеличить до 6 месяцев, так как суд принимает доводы ответчиков об отсутствии в ближайшие 6 месяцев денежных средств на данное мероприятие. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК РФ, р е ш и л : Иск прокурора Верхнеуральского района к администрации <адрес>, МДОУ детский сад <адрес> о признании бездействий незаконными, обязывании устранить нарушения требований пожарной безопасности, - удовлетворить. Признать незаконным бездействие <адрес>, МДОУ детский сад « <адрес> по невыполнению требований пожарных, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчиков <адрес>, МДОУ детский сад <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности : выполнить наружное противопожарное водоснабжение здания детского сада в <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд. Председательствующий: Селецкая Е.П.
Бездействие ответчика по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.