Дело № 2-5\12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П.,
при секретаре Красюк Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации <адрес> к Цимбалюк Екатерине Николаевне о признании незаконной регистрации, встречное исковое заявление Цимбалюк Екатерины Николаевны к администрации <адрес> о признании перевода жилого помещения в нежилое - недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Истец - администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Цимбалюк Е.Н. о признании незаконной регистрации ее в квартире № в жилом доме № по <адрес>, указав, что после отмены Свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру № за Цимбалюк Е.Н., работником администрации незаконно была вновь зарегистрирована в квартире Цимбалюк Е.Н., хотя Постановление Главы администрации <адрес> о соединении двух комнат в одну квартиру было отменено. Просит суд признать незаконной указанную регистрацию Цимбалюк Е.Н. в квартире № жилого дома № по <адрес>.
Цимбалюк Е.Н. через своего представителя Нечаеву В.М., действующую по доверенности, подала в суд встречное исковое заявление к администрации <адрес> о признании незаконным перевода жилого помещения в нежилое, а именно перевод квартиры № в жилом доме № по <адрес> в нежилые помещения № и №, расположенные в жилом доме № по <адрес>.
Глава администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании Устава ( л.д. 44, 72), в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просил суд признать незаконной регистрацию Цимбалюк Е.Н. по адресу: <адрес> ввиду того, что на момент регистрации в квартире, такого объекта недвижимости как квартира № в доме № по <адрес> не существовало. Пояснил в судебном заседании, что решением Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Цимбалюк Е.Н. было отказано в признании права собственности на квартиру № в жилом доме № по <адрес>, так как Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ « О признании одной квартирой комнат № и № в жилом доме № № по <адрес> и присвоении им адреса» Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № указанные комнаты № и № в доме № по <адрес> признаны нежилыми помещениями и им присвоены номера № и № соответственно. Данные комнаты никогда не были жилыми, так как согласно технической документации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ все помещения первого этажа дома № по <адрес> не были жилыми, в них никто не проживал, данные помещения являлись подсобными помещениями, предназначенными для обслуживания проживающих в общежитие на 2,3,4 этажах граждан. Цимбалюк в указанных комнатах никогда не проживала, ими пользовалась ее представитель Нечаева В.М. Просил суд иск удовлетворить в полном объеме.
Встречный иск Цимбалюк Е.Н. не признал в полном объеме, пояснив в судебном заседании, что указанные помещения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ являлись нежилыми, решения о переводе указанных нежилых помещений в жилое в ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> не принималось, Постановление о признании комнат № и № одной квартирой не было основано на законе, ввиду чего было отменено Постановлением Главы администрации <адрес>. Договор социального найма отсутствует, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имеется две ксерокопии договора социального найма, якобы заключенных между Цимбалюк Е.Н. и администрацией <адрес>, но оригинала договора социального найма нет, он не зарегистрирован надлежащим образом в книге регистрации договоров администрации <адрес>. Данные обстоятельства установлены судом и не требуют вторичного исследования. Просит суд отказать в удовлетворении встречного иска Цимбалюк Е.Н.
Представитель администрации <адрес> Коваленко Н.М., действующая на основании доверенности ( л.д. 27) пояснила в судебном заседании, что иск администрации она поддерживает в полном объеме и просит суд его удовлетворить, а встречный иск Цимбалюк Е.Н. не признает, считает его необоснованным и просит суд оставить его без удовлетворения. Поддержала выступление Главы администрации ФИО4
Ответчик Цимбалюк Е.Н. в суд не явилась, находится в служебной командировке. Представитель Цимбалюк Е.Н. – Нечаева В.М., действующая по доверенности (л.д.71), в судебном заседании с иском администрации поселения не согласилась, пояснила в судебном заседании, что ее доверитель Цимбалюк Е.Н. была правомерно зарегистрирована в квартире № жилого дома № по <адрес>. Указанная квартира представляет собой две изолированные комнаты, расположенные напротив друг друга, через которые проходит общий коридор. Ее дочь Цимбалюк Е.Н. оплачивает коммунальные платежи за квартиру. Просит суд в иске администрации <адрес> отказать, а иск ее доверителя Цимбалюк Е.Н. о признании незаконным перевод жилого помещения в нежилые помещения удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что администрация поселения неправомерно отменила постановление Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ о признании комнат одной квартирой. Считает действия администрации незаконными.
Представитель УФМС по Верхнеуральскому району в суд не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Верхнеуральского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в суд не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав письменное заключение прокурора Рубашина Н.Н., полагавшего удовлетворить иск администрации <адрес> к Цимбалюк Е.Н. о признании регистрации Цимбалюк Е.Н. в помещении, расположенном по <адрес>, незаконной и отказать в иске Цимбалюк Е.Н. к администрации <адрес> о признании незаконным перевода жилого помещения, расположенного по <адрес> нежилые помещения № и № по <адрес>, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению, а встречный иск Цимбалюк Е.Н. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно представленных Выписок из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № нежилые помещения № и №, расположенные в <адрес> в <адрес> состоят в реестре муниципальной собственности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и являются их собственностью. ( л.д. 121-122)
Право собственности <адрес> на указанные помещения сторонами не оспаривается. Право собственности в Федеральной государственной службе регистрации, кадастра и картографии не зарегистрировано, что следует из пояснений Главы администрации поселения.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> « О признании одной квартирой комнат № и № в жилом <адрес> и присвоении им адреса» (л.д.70) Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено. ( л.д. 94)
Определением Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление главы администрации МО « <адрес> о пересмотре решения Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено и решение Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Цимбалюк Екатериной Николаевной права собственности на <адрес> в <адрес> отменено. ( л.д. 11-13)
Государственная регистрация права собственности Цимбалюк Екатерины Николаевны на <адрес>, произведенная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( запись регистрации №) на основании указанного определения отменена. ( л.д. 11-13)
Решением Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Цимбалюк Екатерине Николаевне отказано в признании права собственности на <адрес> ( л.д. 14-17). Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Верхнеуральского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба Цимбалюк Е.Н. - без удовлетворения.( л.д. 18-19)
Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № комнаты № и № в <адрес> признаны нежилыми помещениями и им присвоены номера № и № соответственно.( л.д. 69)
Из пояснений свидетеля ФИО6- специалиста администрации <адрес> следует, что она занимается регистрацией граждан по месту жительства. Пояснила, что Цимбалюк Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о регистрации в <адрес>, представив для регистрации заявление, Свидетельство о регистрации права собственности на <адрес> данном доме от ДД.ММ.ГГГГ, листок убытия с прежнего места жительства. У нее не возникло подозрений по вопросу, кто является собственником квартиры, она не знала о том, что данное свидетельство о праве собственности отменено в судебном порядке. Она произвела регистрацию Цимбалюк Е.Н. по представленным документам в <адрес>. Сведениями о том, что квартиры как таковой нет, а имеются нежилые комнаты, она не знала на момент регистрации Цимбалюк Е.Н..
Суд не принимает как доказательство по делу представленные ответчиком квитанции об оплате коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ, выписанных на имя Цимбалюк Е.Н. <адрес>», так как в данных квитанциях не указан объект недвижимости, за который оплачены коммунальные платежи. ( л.д. 92-93)
К тому же суд считает, что объект недвижимости – <адрес> не существует с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вынесения постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании комнат № и № одной квартирой. К тому же, Свидетельство о государственной регистрации права собственности Цимбалюк Е.Н. на указанную квартиру было определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из пояснений свидетеля ФИО6, работника администрации <адрес>, следует, что она занимается регистрацией граждан по месту жительства. Пояснила, что Цимбалюк Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о регистрации в <адрес>, представив для регистрации заявление о регистрации по месту жительства, Свидетельство о регистрации права собственности на <адрес> данном доме от ДД.ММ.ГГГГ, листок убытия с прежнего места жительства. У нее не возникло подозрений по вопросу, кто является собственником квартиры, она не знала о том, что данное свидетельство о праве собственности Цимбалюк Е.Н. на квартиру отменено в судебном порядке. Она произвела регистрацию Цимбалюк Е.Н. по представленным документам в <адрес>. Сведениями о том, что квартиры как таковой нет, а имеются нежилые помещения на момент прописки она не располагала.
Суд считает, что работником администрации ФИО6 не проверена представленная информация о том, является ли Цимбалюк Е.Н. собственником <адрес>, так как из ее пояснений следует, что она не обращалась ни к Главе администрации по данному вопросу, запрос в Федеральную службу государственной регистрации также не направляла, то есть зарегистрировала Цимбалюк Е.Н. в квартире, которой не существует как объект недвижимого имущества в правовом смысле.
Согласно ч.3 ст. 16 Жилищного Кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Из пояснений сторон и техпаспортов, имеющихся в материалах дела усматривается, что комнаты, ранее имеющие нумерацию № № ( в настоящее время- № и № ) расположены напротив друг друга, между ними проходит коридор общего пользования.
Следовательно, суд считает, что регистрация Цимбалюк Е.Н. в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена с нарушением закона и ее следует признать незаконной.
Суд считает, что иск администрации <адрес> к Цимбалюк Екатерине Николаевне о признании незаконной регистрации ее по адресу <адрес> следует удовлетворить.
Из представленной в суд технической документации усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ все помещения первого этажа <адрес> являются нежилыми. ( л.д. 99-119)
Согласно представленной информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что решения о переводе нежилых комнат № и № в <адрес> в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения не принималось. ( л.д.123 )
Из пояснений представителя администрации поселения Коваленко Н.М. следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № Главой администрации ФИО7 подписано незаконно, так как ДД.ММ.ГГГГ проходили выборы Главы администрации <адрес> и Глава поселения за месяц до даты выборов по закону уходит в отпуск, и в марте ДД.ММ.ГГГГ обязанности Главы поселения исполняла она по распоряжению Главы администрации, и ФИО7 не имел права подписывать указанное Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ на должность Главы администрации был избран ФИО4 Так же пояснила, что решения о переводе нежилых комнат в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> не принималось. Указанные помещения всегда были нежилыми и сдавались администрацией в аренду физическим и юридическим лицам, в том числе указанные помещения арендовала в ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчицы Цимбалюк Е.Н. Нечаева В.М.
Суд не согласен с доводами истицы по встречном у иску Цимбалюк Е.Н. о том, что на момент отмены постановления администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ, она являлась нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>, так как оригинала договора социального найма указанного жилья нет.
В силу ст. 23 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Суд считает, что оснований для удовлетворения встречного искового заявления Цимбалюк Е.Н. о признании незаконным перевода жилого помещения – <адрес> в нежилые помещения №, и № в указанном доме не имеется, так как истицей не представлено доказательств того, что данные нежилые помещения, каковыми они являлись, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 22-23 Жилищного Кодекса РФ, были переведены в ДД.ММ.ГГГГ в жилое помещение с присвоением ему адреса.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск администрации <адрес> к Цимбалюк Е.Н. о признании незаконной регистрации ее по адресу <адрес> следует удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска Цимбалюк Е.Н. к администрации <адрес> о признании незаконным перевода жилого помещения <адрес> в нежилые помещения № и № в <адрес> следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление администрации <адрес> к Цимбалюк Екатерине Николаевне о признании незаконной регистрации по адресу <адрес> удовлетворить.
Признать незаконной регистрацию Цимбалюк Екатерины Николаевны по адресу <адрес>, произведенную ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении встречного искового заявления Цимбалюк Екатерине Николаевне к администрации <адрес> о признании перевода жилого помещения <адрес> в нежилые помещения № и № в <адрес> незаконным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, изготовленного в окончательной форме.
Председательствующий : Е.П. Селецкая