Дело № 2-790/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе судьи Селецкой Е.П.,
При секретаре судебного заседания Красюк Л.В.,
С участием прокурора Рубашина Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района ( в порядке ст.45 ГПК РФ ) к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился с иском (в порядке ст.45 УПК РФ ) к государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования ( среднего специального учебного заведения) «Верхнеуральский агротехнический техникум», далее <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав, что Прокуратурой Верхнеуральского района на основании п. 5 Плана работы прокуратуры Верхнеуральского района на второе полугодие 2012 года, проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности <данные изъяты> в ходе которой установлено следующее.
В <данные изъяты> 142 рабочих места. Все рабочие места без исключения в нарушение трудового законодательства не аттестованы до настоящего времени, и не проходили аттестацию с момента создания учреждения.
Бездействие ответчика нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Круг лиц, чьи права нарушены бездействием <данные изъяты> является неопределённым. Указанный круг лиц невозможно индивидуализировать, то есть четко определить, указав в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, в связи с возможностью изменения состава работников (увольнение, приём новых работников и т.д.).
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Рубашин Н.Н. поддержал иск прокурора Верхнеуральского района и просил суд признать незаконным бездействие <данные изъяты> выразившееся в необеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Так же просил суд возложить на <данные изъяты> обязанность в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не прибыл без извещения причин. Извещен судебной повесткой. Неявка судом признана неуважительной, определено рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ без его участия.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает требования прокурора удовлетворить.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На основании ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Согласно ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. На основании ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. На основании п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.Из представленного Устава <данные изъяты> усматривается, что данное учебное заведение является юридическим лицом. Сведений о проведении аттестации рабочих мест ответчиком суду не представлено. Из представленного письменного объяснения исполняющего обязанности директора <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что аттестации рабочих мест в <данные изъяты> не проводилась со дня его основания. Суд считает, что непроведение аттестации рабочих мест является бездействием со стороны ответчика. Суд считает, что бездействие ответчика нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и суд согласен с требованием прокурора о признании указанного бездействия незаконным.Суд считает, что требование прокурора о возложении обязанности на ответчика по проведению работы по аттестации рабочих мест также подлежит удовлетворению. Суд полагает возложить на ответчика обязанность по исполнению требования трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест. Суд учитывает, что для выполнения указанных требований закона необходимы значительные денежные средства и промежуток времени, считает возможным установить ответчикам для исполнения возложенной обязанности срок до ДД.ММ.ГГГГ.Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать незаконным бездействие <данные изъяты> выразившееся в необеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Возложить на <данные изъяты> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.
Председательствующий: Е.П.Селецкая.