Дело № 2-732/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Голубовой М.Ю.,
при секретаре Ермукановой Б.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приходкина Виктора Николаевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, установления факта получения заработной платы, перерасчете пенсии.
У С Т А Н О В И Л:
Приходкин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении перерасчета размера пенсии по справке о заработной плате, выданной на основании партийного билета, перерасчете пенсии. Сослался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости. Для перерасчета пенсии предоставил справку о заработной плате за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка выдана на основании данных партийного билета, в котором есть отметки об уплате членских взносов и сведения о заработной плате за указанный период.
ГУ УПФ РФ в <адрес> отказал ему в проведении перерасчета размера пенсии по справке о заработной плате, выданной на основании партийного билета.
Просил решение комиссии ГУ УПФ РФ отменить, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести перерасчет размера пенсии по справке о заработной плате, выданной на основании партийного билета, или по справке, выданной на основании платежных ведомостей.
В судебном заседании Приходкин В.Н. изменил исковые требования. Просил признать незаконным решение об отказе в перерасчете размера пенсии, установить факт получения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, пересчитать пенсию.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Арзамасцева С.В. исковые требования не признала.
Заслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив представленные доказательства, суд полагает требования истца удовлетворить.
В соответствии со ст. 30 п.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов,
- 2 -
подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 27 февраля 2002 года (с изменениями от 12 марта 2010 года), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выдаваемыми работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (платежные ведомости, лицевые счета), которые содержат сведения о фактическом среднемесячном заработке.
В случае ликвидации работодателя справки выдаются его правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающими необходимыми сведениями.
Совместным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года предусмотрено право принятия в исключительном порядке к производству документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие подлинные документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка).
Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке, установление факта получения заработной платы в определенных размерах может быть произведено на основании любых допустимых доказательств, к каковым,
- 3 -
могут быть отнесены сведения, изложенные в партийных билетах, поскольку ежемесячные партийные взносы напрямую зависели от размера заработной платы.
Судом установлено, что Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> Приходкину В.Н. отказано в проведении перерасчета размера пенсии по справке о заработной плате без номера от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как справку выдал бывший руководитель не на основании первичных документов, а на основании партийного билета.(л.д.15).
Как установлено в судебном заседании истец работал в <данные изъяты> <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, что подтверждается трудовой книжкой истца. (л.д.7-8).
Как усматривается из материалов дела, при назначении истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок, по желанию истца был определен <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Размер пенсии составил <данные изъяты>. (л.д. 43-45).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии. Он просил учесть другой расчетный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работы в <данные изъяты> с более выгодным для него вариантом среднемесячного заработка, подтвердив среднемесячный заработок за новый расчетный период своим партийным билетом, выданным ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-13).
В материалах дела имеется ксерокопия партийного билета и справка, выданная на основании партийного билета. Справка выдана ДД.ММ.ГГГГ, подписана руководителем ФИО1, главным бухгалтером ФИО2 (л.д.14).
В суд также представлена справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на основании расчетно -платежных ведомостей, которая содержит сведения о размере заработной платы истца идентичные сведениям в партийном билете, справке, выданной на основании партийного билета.(л.д.31).
Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка истцом не представлено в связи с тем, что документы по начислению заработной платы за указанный период в архив администрации района сданы не были при ликвидации организации, что подтверждается справкой администрации Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.27, 42).
Таким образом, утрата бывшим работодателем первичных документов о заработке истца за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее
- 4 -
выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы. Свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4 показали в судебном заседании, что документы <данные изъяты> после ликвидации в архив района не сдавались. Вина Приходкина В.Н. в утрате первичных документов отсутствует.
Суд считает, что Приходкиным В.Н. представлен документ, косвенно подтверждающий фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в именно партийный билет истца, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.
Кроме того, в подтверждение размера его заработной платы в расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ го, суд полагает принять справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <данные изъяты> на основании расчетно-платежной ведомости, справку, выданную на основании партийного билета.(л.д.14,31). Сведения о размере заработной платы в указанных справках идентичны сведениям о размере заработной платы в партийном билете. Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 подтвердила, что в справках, выданных на основании партийного билета и расчетно – платежных ведомостей, стоит ее подпись. Обе справки подписаны руководителем организации, главным бухгалтером, заверены печатью. У суда данные справки сомнения не вызывают. Суд не согласен с доводами представителя ответчика о том, что указанную справку нельзя принимать во внимание, так как эта справка датирована ДД.ММ.ГГГГ, и могла быть получена истцом в любое время после увольнения. Представителем ответчика не представлено доказательств того, что данная справка выдана не в ДД.ММ.ГГГГ. Судом же установлено, что сведения, указанные в справке не противоречат сведениям о размере заработной платы, указанным в партийном билете. Как установлено в судебном заседании сведения в партийный билет вносились на основе сведений бухгалтерии. Запись в партийном билете сделана секретарем партийной организации, которой в спорный период являлся Приходкин В.Н.
Его подпись заверена печатью партийного органа. В судебном заседании также исследован партийный билет свидетеля ФИО4 (л.д.33-35). Данный партийный билет также содержит сведения о размере заработной платы его владельца, заверен подписью секретаря партийной организации и печатью. Со слов свидетеля сведения в партийном билете вносились на основе данных бухгалтерии.
Суд также не согласен с мнением представителя ответчика о том, что размер пенсии устанавливается только на основании первичных документов бухгалтерского учета, и не может быть установлен на основании партийного билета, поскольку оно является ошибочным, противоречащим Письму Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001года, из которого следует, что в случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие
- 5 -
фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам отнесен и партийный билет. Размер же заработка Приходкина В.Н. в спорный период подтвержден представленной им справкой о заработной плате, выданной как на основании партийного билета, так и расчетно-платежной ведомости, а также самим партийным билетом. Факт выдачи указанных справок в ДД.ММ.ГГГГ и достоверности указанных сведений в этих справках подтвердила свидетель ФИО2, указав, что обе справки подписаны ею.
Суд полагает, что сведения, указанные в справках, выданных как на основании партийного билета, так и на основании расчетно-платежных ведомостей, а также в партийном билете, являются достоверными.
Полагает установить факт получения заработной платы Приходкиным Виктором Николаевичем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в размере за ДД.ММ.ГГГГ в январе 220 рублей, в феврале 217 рублей, в марте 230 рублей, в апреле 470 рублей, в мае 230 рублей, в июне 362 рубля, в июле 230 рублей, в августе 508 рублей, в сентябре 196 рублей, в октябре 270 рублей, в ноябре 173 рубля, в декабре 230 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ в январе 230 рублей, в феврале 230 рублей, в марте 230 рублей, в апреле 230 рублей, в мае 230 рублей, в июне 318 рублей, в июле 230 рублей, в августе 336 рублей, в сентябре 230 рублей, в октябре 230 рублей, в ноябре 437 рублей, в декабре 230 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ в январе 230 рублей, в феврале 437 рублей, в марте 437 рублей, в апреле 233 рубля, в мае 230 рублей, в июне 230 рублей, в июле 539 рублей, в августе 231 рубль, в сентябре 249 рублей, в октябре 230 рублей, в ноябре 369 рублей, в декабре 230 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ в январе 230 рублей, в феврале 492 рубля, в марте 418 рублей, в апреле 230 рублей, в мае 230 рублей, в июне 230 рублей, в июле 492 рубля, в августе 465 рублей, в сентябре 572 рубля, в октябре 58 рублей, в ноябре 410 рублей, в декабре 230 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ в январе 270 рублей, в феврале 264 рубля, в марте 265 рублей, в апреле 513 рублей, в мае 381 рубль, в июне 120 рублей, в июле 180 рублей, в августе 230 рублей, в сентябре 572 рубля, в октябре 275 рублей, в ноябре 347 рублей, в декабре 230 рублей, определив размер заработной платы за период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты>, признав Коллегиальное решение № № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> от отказе в проведении перерасчета размера пенсии по справке о заработной плате, выданной на основании партийного билета незаконным, обязав Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет пенсии Приходкину Виктору Николаевичу с учетом размера его заработной платы за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы с ДД.ММ.ГГГГ.
- 6 -
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Приходкина Виктора Николаевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, установления факта получения заработной платы, перерасчете пенсии удовлетворить.
Коллегиальное решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в проведении перерасчета размера пенсии по справке о заработной плате, выданной на основании партийного билета, признать незаконным.
Установить факт получения заработной платы Приходкиным Виктором Николаевичем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в размере за ДД.ММ.ГГГГ в январе 220 рублей, в феврале 217 рублей, в марте 230 рублей, в апреле 470 рублей, в мае 230 рублей, в июне 362 рубля, в июле 230 рублей, в августе 508 рублей, в сентябре 196 рублей, в октябре 270 рублей, в ноябре 173 рубля, в декабре 230 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ в январе 230 рублей, в феврале 230 рублей, в марте 230 рублей, в апреле 230 рублей, в мае 230 рублей, в июне 318 рублей, в июле 230 рублей, в августе 336 рублей, в сентябре 230 рублей, в октябре 230 рублей, в ноябре 437 рублей, в декабре 230 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ в январе 230 рублей, в феврале 437 рублей, в марте 437 рублей, в апреле 233 рубля, в мае 230 рублей, в июне 230 рублей, в июле 539 рублей, в августе 231 рубль, в сентябре 249 рублей, в октябре 230 рублей, в ноябре 369 рублей, в декабре 230 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ в январе 230 рублей, в феврале 492 рубля, в марте 418 рублей, в апреле 230 рублей, в мае 230 рублей, в июне 230 рублей, в июле 492 рубля, в августе 465 рублей, в сентябре 572 рубля, в октябре 58 рублей, в ноябре 410 рублей, в декабре 230 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ в январе 270 рублей, в феврале 264 рубля, в марте 265 рублей, в апреле 513 рублей, в мае 381 рубль, в июне 120 рублей, в июле 180 рублей, в августе 230 рублей, в сентябре 572 рубля, в октябре 275 рублей, в ноябре 347 рублей, в декабре 230 рублей.
Определить размер заработной платы за период работы в должности главного инженера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты> рублей.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет пенсии Приходкину Виктору Николаевичу с учетом размера его заработной платы за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы с ДД.ММ.ГГГГ.
- 7 -
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий: М.Ю.Голубова