Дело № 2-866/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Голубовой М.Ю.,
При секретаре Перминовой Ф.И.
С участием прокурора Волкова А.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района ( в порядке ст.45 ГПК РФ ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился с иском (в порядке ст.45 УПК РФ ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» (ООО «Наш дом) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, указав, что прокуратурой Верхнеуральского района на основании п. 5 Плана работы прокуратуры Верхнеуральского района на второе полугодие 2012 года, проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности ООО «Наш дом», в ходе которой установлено следующее.
В нарушение ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест в УСЗН по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проводилась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На основании ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
На основании ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
- 2 -
В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
На основании п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В ООО «Наш дом» всего 32 рабочих места. Все рабочие места без исключения не аттестованы до настоящего времени, и не аттестовывались с момента создания учреждения.
Бездействие ООО «Наш дом» нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Круг лиц, чьи права нарушены бездействием ООО «Наш дом», является неопределённым. Указанный круг лиц невозможно индивидуализировать, то есть четко определить, указав в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, в связи с возможностью изменения состава работников (увольнение, приём новых работников и т.д.).
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
На основании ст. 206 ГПК РФ полагал необходимым установить ответчику срок 3 месяца для устранения нарушений требований законодательства об охране труда.
Просил признать незаконным бездействие ООО «Наш дом», выразившееся в необеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Возложить на ООО «Наш дом» обязанность в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Ответчик ООО «Наш дом» в судебное заседание не прибыл без извещения причин. Извещен судебной повесткой. Об отложении дела не просило, определено рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ без его участия.
Согласно ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя и обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается также на работодателя.
Заслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд полагает требования прокурора удовлетворить.
Согласно Устава ООО «Наш дом», является юридическим лицом.
Сведений о проведении аттестации рабочих мест ответчиком суду не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
На основании ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и
- 3 -
условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с ч. 2 ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
На основании ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
На основании п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В ООО «Наш дом» всего 32 рабочих места. Все рабочие места без исключения не аттестованы до настоящего времени, и не аттестовывались с момента создания учреждения.
Бездействие ООО «Наш дом» нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и суд согласен с требованием прокурора о признании указанного бездействия незаконным..
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Суд считает, что требование прокурора о возложении обязанности на ответчика по проведению работы по аттестации рабочих мест также подлежит удовлетворению.
Суд полагает возложить на ответчика ООО «Наш дом» обязанность по исполнению требования трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест.
Суд учитывает, что для выполнения указанных требований закона необходимы значительные денежные средства и промежуток времени, считает возможным установить ответчикам для исполнения возложенной обязанности срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
- 4 -
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственность «Наш дом», выразившееся в необеспечении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Наш дом» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение месяца.
Председательствующий: М.Ю. Голубова