П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г.Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гольдаде А.Л.,
при секретаре судебного заседания Байбатыровой А.И.
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Южуралзолото Группа Компаний» (ОАО «ЮГК»).,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 00 минут, в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на отвале «<данные изъяты>» опасного производственного объекта «<данные изъяты>» с водителем автомобиля ФИО2, обнаружены следующие нарушения требований промышленной безопасности:
- в нарушение требований ч.1 ст.9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 48, 82, 99, 100 (ПБ 03-498-02) «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», была допущена разгрузка автомобилей в призме обрушения (сползания) пород – породная отсыпка (предохранительный вал), сформированная по фронту в зоне разгрузки автомобилей на отвале «<данные изъяты>» карьера «<данные изъяты>», расположена в призме обрушения в нарушение проекта (ширина призмы обрушения по проекту при высоте отвала 15 м составляет 4.5 м, предохранительный вал находится на расстоянии 2-3 м от бровки отвала);
- в нарушение требований ч.1 ст.9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 48, 82, 88 (ПБ 03-498-02) «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», формирование и эксплуатация породного отвала «<данные изъяты>» карьера «<данные изъяты>» осуществляется с отступлениями от проекта и паспорта отвала: проектом и паспортом предусмотрено формирование двухъярусного отвала при высоте яруса 15 м, фактически отвал в районе падения автосамосвала «БелАЗ-75485» (бортовой №6) одноярусный, высота отвала (яруса) составляет 30 м;
- в нарушение требований п.п. 99, 488 (ПБ 03-498-02) «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», на отвале не установлена схема движения автомобилей, отсутствует освещение мест работы машин;
- в нарушение п. 6а «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований производственного контроля на опасном производственном объекте», службой производственного контроля ОАО «ЮГК» не обеспечивается соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – карьера «<данные изъяты>»;
- в нарушение требований п.п. 48, 100, 102 (ПБ 03-498-02) «Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», часть рабочих, ведущих работы по отсыпке отвала «<данные изъяты>» и для которых требования паспорта являются обязательными, не ознакомлены под роспись с паспортом отвала;
В судебном заседании представитель ОАО «ЮГК» по доверенности ФИО3 с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ согласилась в полном объеме, указав, что нарушения, выявленные представителем Ростехнадзора и явившиеся причиной несчастного случая, к настоящему времени устранены в полном объеме, за исключением оборудования освещением мест работы машин. Работа по оборудованию освещением мест работы машин в настоящее время ведется, для окончания работ потребуется время не более пяти дней, так как опоры уже установлены, об административном приостановлении деятельности на указанный период не возражала.
Представитель Уральского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в судебном заседании пояснил, что, принимая во внимание устранение большей части нарушений, выявленных в ходе расследования несчастного случая, полагает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации (отсыпке) породного отвала «<данные изъяты>» карьера <данные изъяты>» ОАО «ЮГК» до выполнения предписания в полном объеме, а именно на 5 дней.
Допрошенный в зале суда свидетель ФИО5, работающий в должности главного инженера карьера «<данные изъяты>» ОАО «ЮГК» пояснил, что нарушения, выявленные в ходе расследования несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ устранены в полном объеме, за исключением оборудования освещением мест работы машин. Указанная работа в настоящее время ведется, установлены опоры освещения, для завершения работ потребуется время не более 5 дней.
Заслушав лицо, в отношении которого возбуждено административное дело, не возражавшего в приостановлении деятельности в связи с необходимостью оборудования освещением мест работы машин, представителя Ростехнадзора, просившего приостановить административную деятельность по эксплуатации (отсыпке) породного отвала «<данные изъяты>» карьера «<данные изъяты>» ОАО «ЮГК», исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ОАО «ЮГК» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Принимая во внимание обстоятельства, а также характер выявленных нарушений, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации (отсыпке) породного отвала «<данные изъяты>» карьера «<данные изъяты>» ОАО «ЮГК», исследовав материалы дела, суд полагает, что в действиях ОАО «ЮГК», их не устранение в полном объеме, отсутствие возможности в короткие сроки устранить выявленные нарушения, суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и полагает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО «ЮГК» по эксплуатации (отсыпке) породного отвала «<данные изъяты>» карьера «<данные изъяты>» ОАО «ЮГК».
Принимая во внимание обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, признании вины, раскаяние в содеянном, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо – открытое акционерное общество «Южуралзолото Группа Компаний» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности открытого акционерного общества «Южуралзолото Группа Компаний» по эксплуатации (отсыпке) породного отвала «<данные изъяты> производственного объекта «<данные изъяты>», расположенного Челябинская область, Верхнеуральский район, вахтовый поселок карьера «<данные изъяты>» ОАО «ЮГК сроком на 15 (пятнадцать) суток, срок временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в общий срок административного приостановления деятельности юридического лица.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л. Гольдаде
Настоящее постановление мне объявлено / копия постановления вручена / «____ «_________» 2011 г. /__________________________________/
Мне разъяснены ч.1 ст.20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, / 30 суток /, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штраф, либо административный арест на срок до 15 суток.
«_______»______________» 2011 г. «_________________________»