Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И.
ДД.ММ.ГГГГ г. Верхнеуральск
Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области: Шестаков И.Ф.
при секретаре судебного заседания : Зенченко М.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Уварова Александра Владимировича на постановление инспектора ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Уварова Александра Владимировича о наложении административного штрафа,.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области лейтенантом полиции ФИО4 в отношении Уварова Александра Владимировича вынесено постановление, которым Уваров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.29 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 48 минут в городе <адрес>, являясь пешеходом двигался по правой стороне дороги в попутном направлении с транспортными средствами, чем нарушил пункт 4.1 Правил Дорожного Движения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Уваровым А.В. подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит указанное постановление отменить как незаконное и необоснованное, так как ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в городе <адрес> по правой стороне дороги, так как на левой части дороги были лужи из-за таяния снега, он уже собирался переходить на левую сторону дороги, автомашин не было, никому он не мешал. Дорога не оборудована тротуарами. Кроме этого в тот момент он ПДД РФ не нарушал и сотрудники ГИБДД не имели законных оснований для составления в отношении него административного протокола. Сотрудники полиции не представились. Кроме этого в нарушение ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ в отношении него не был составлен протокол по делу об административном правонарушении, а сразу же было вынесено постановление. При вынесении постановления были нарушены требования статей 29.9, 26.1, 26.2, 24.1 КоАП РФ. Кроме этого в постановлении не указано конкретное место совершения административного правонарушения, должность и звание лица, составившего протокол. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Уварова прекратить в связи с невиновностью.
В зале судебного заседания заявитель Уваров А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что шел по <адрес> по правой стороне дороги, так как на левой части дороги были лужи из-за таяния снега, он уже собирался переходить на левую сторону дороги, автомашин не было, никому он не мешал. Кроме этого в тот момент он ПДД РФ не нарушал и сотрудники ГИБДД не имели законных оснований для составления в отношении него административного протокола. Сотрудники полиции не представились. В данном месте <адрес> не оборудована тротуарами. Кроме этого в нарушение ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ в отношении него не был составлен протокол по делу об административном правонарушении, а сразу же было вынесено постановление. При вынесении постановления были нарушены требования статей 29.9, 26.1, 26.2, 24.1 КоАП РФ. Кроме этого в постановлении не указано конкретное место совершения административного правонарушения, должность и звание лица, составившего протокол. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Уварова прекратить в связи с невиновностью.
Лицо, составившее протокол, ФИО4, в зал судебного заседания не явился, неоднократно вызывался судебной повесткой.
Заслушав объяснения заявителя Уварова,, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает постановление изменить, а жалобу Уварова удовлетворить частично.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил Дорожного Движения, что влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере двухсот рублей.
Согласно пункта 4.1 Правил дорожного движения РФ Пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Согласно постановления №, вынесенного инспектором ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области лейтенантом полиции ФИО4 Уваров Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.29 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 48 минут в городе <адрес>, являясь пешеходом двигался по правой стороне дороги в попутном направлении с транспортными средствами, чем нарушил пункт 4.1 Правил Дорожного Движения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 рублей.
Уваров А.В. в соответствии со ст. 28. 6 КоАП РФ был согласен с данным административным правонарушением и поставил свою подпись. Кроме этого Уваров имеет высшее юридическое образование, работает юристом, и он понимал в тот момент какие процессуальные документы он подписывает, последствия подписания данного постановления о назначении ему административного штрафа за совершенное административное правонарушение.
Данное административное постановление соответствует требования ст. 29.10 КоАП РФ, оно вынесено должностных лицом, которое правомочно выносить данные постановления, в нем указано должность, звание лица, вынесшего постановление, событие административного правонарушения, наказание, разъяснены права и обязанности Уварова, копия постановления вручена Уварову под роспись.
В соответствии с Приказом Министерства внутренних дел РФ от 2 марта 2009 года номер 185 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» пункт 39 контроль сотрудником ГИБДД включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. Согласно пункта 63 данного Приказа основаниями к остановке транспортного средства сотрудником является; установленные визуально или с использованием технических средств признаки нарушений требований в области безопасности дорожного движения.
Дописка в оригинале постановлении номера дома «19» существенно не влияет на совершенное Уваровым административное правонарушение.
Факт нарушения пешеходом Уваровым А.В. пункта 4.1 Правил Дорожного Движения РФ нашел свое подтверждение в зале судебного заседания. Сам Уваров не отрицал, что он шел по правой части дороги в попутном направлении с транспортными средствами и только собирался переходить на левую часть дороги, когда его остановили сотрудники ГИБДД.
С учетом того, что ранее Уваров к административной ответственности не привлекался, характер административного правонарушения, суд считает возможным заменить наказание Уварову с административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области лейтенантом полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Уварова Александра Владимировича изменить, заменить наказание в виде административного штрафа в сумме 200(двести) рублей на предупреждение, в остальной части жалобу Уварова Александра Владимировича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения
Судья Шестаков И.Ф.