Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И.
ДД.ММ.ГГГГ г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи: Шестакова И.Ф.
при секретаре судебного заседания : Зенченко М.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу от главы администрации Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области Гильманова Рината Шавкатовича на постановление государственного инспектора ДИиОД ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району капитана полиции Гревцева Алексея Алексеевича от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.34 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДИиОД ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району капитаном полиции Гревцевым Алексеем Алексеевичем в отношении главы администрации Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области Гильманова Рината Шавкатовича вынесено постановление, которым Гильманов Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12. 34 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в поселке Межозерный Верхнеуральского района Челябинской области на пересечении улиц <адрес> являясь должностным(юридическим) лицом, ответственным за содержанием и обслуживанием поселковых автомобильных дорог не организовал своевременную замену сигнальных столбиков, установленных с нарушением ГОСТА Р509760-96, чем создал угрозу безопасности дорожного движения, нарушил ГОСТ 50987 и Основных положений п. 13 ПДД, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000(двадцать тысяч) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от главы администрации Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области Гильманова Рината Шавкатовича на данное постановление подана жалоба, в которой он просит данное постановление отменить, так как никаких предписаний о замене сигнальных столбиков не было, производство по делу прекратить. Так же просит восстановить срок для обжалования данного постановления, так как срок пропустил из-за болезни.
В зал судебного заседания Гильманов Р.Ш. не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Гильманова.
Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, и вынесшее постановление, Гревцев А.А. просил в удовлетворении жалобы отказать, так как на Гильманова Р.Ш. как на главу администрации Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области обоснованно составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ.
Суд считает, что срок для обжалования постановления подлежит восстановлению, так как он пропущен по уважительной причине из-за болезни.
Заслушав объяснения заявителя Гильманова Р.Ш., лицо составившее протокол, изучив материалы дела, суд полагает, что постановление государственного инспектора ДИиОД ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району капитана полиции Гревцева Алексея Алексеевича от ДД.ММ.ГГГГ по ст.12.34 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направить начальнику ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, а именно, что оно рассмотрено неполно, не всесторонне и не объективно, что лишает в настоящее время суд принять процессуальное решение по существу.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемому к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДИиОД ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району капитаном полиции Гревцевым А.А. в отношении юридического лица Гильманова Рината Шавкатовича составлен административный протокол 74 АН № 132572 по ст. 12.34 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в поселке Межозерный Верхнеуральского района Челябинской области на пересечении улиц <адрес> Гильманов Ринат Шавкатович, являясь должностным лицом, ответственным за содержанием и обслуживанием поселковых автомобильных дорог не организовал своевременную замену сигнальных столбиков, установленных с нарушением ГОСТА Р509760-96, чем создал угрозу безопасности дорожного движения, нарушил ГОСТ 50987 и Основных положений п. 13 ПДД
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДИиОД ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району капитаном полиции Гревцевым Алексеем Алексеевичем в отношении юридического лица, руководитель глава администрации Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области Гильманов Ринат Шавкатович вынесено постановление 74 АА номер 006061, которым Гильманов Р.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12. 34 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в поселке Межозерный Верхнеуральского района Челябинской области на пересечении улиц <адрес> являясь должностным(юридическим) лицом, ответственным за содержанием и обслуживанием поселковых автомобильных дорог не организовал своевременную замену сигнальных столбиков, установленных с нарушением ГОСТА Р509760-96, чем создал угрозу безопасности дорожного движения, нарушил ГОСТ 50987 и Основных положений п. 13 ПДД, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000(двадцать тысяч) рублей.
Так ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из описательной части протокола 74 АН № 132572следует, что он составлен в отношении должностного лица главы администрации Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области Гильманова Р.Ш.. Затем из описательной части постановления 74 АА 006061 следует, что данный административный протокол составлен в отношении юридического лица Администрации Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области в лице главы Гильманова Рината Шавкатовича. Далее в резолютивной части постановлении указано, что признать виновным за непринятие мер по организации безопасности дорожного движения гражданина Гильманова Рината Шавкатовича и наложить административный штраф в сумме 20.000(двадцать тысяч) рублей.
Из смысла данных протокола и постановления не ясно привлечен ли Гильманов Ринат Шавкатович к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ как должностное лицо, либо к административной ответственности привлечено юридическое лицо администрация Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области. Если к административной ответственности Гильманов Р.Ш. привлечен как должностное лицо, то санкция статьи в отношении должностных лиц предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Если же к административной ответственности привлечено юридическое лицо, то почему штраф в сумме 20.000(двадцать тысяч) рублей накладывается на гражданина Гильманова Рината Шавкатовича, а не на юридическое лицо администрацию Межозерного городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление 74 АА № 006061 государственного инспектора ДИиОД ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району капитана полиции Гревцева Алексея Алексеевича по делу об административном правонарушении в отношении Гильманова Рината Шавкатовича по ст. 12. 34 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 20.000(двадцать тысяч) рублей отменить, а дело направить начальнику ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток с момента вынесения в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд.
Судья Шестаков И.Ф.