Дело № 2-1061/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 августа 2010 года г. Вуктыл
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Фроловой Г.Н.,
при секретаре Джумакаевой Н.П.,
с участием представителя ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» - Алексеевой И.В.,
представителя 3-го лица на стороне ответчика - администрации МР «Вуктыл» - Ермолиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородкиной Н.Л. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл об обязании ответчика привести оклад в соответствие с действующим законодательством, произвести перерасчет заработной платы, отпускных, больничных, стажевых и взыскать суммы задолженности по заработной плате за период с 01 декабря 2008 года по май 2010 года,
установил:
Бородкина Н.Л. обратилась в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл /далее - МОУ «СОШ № 1»/ об обязании ответчика привести оклад в соответствие с действующим законодательством, не ниже МРОТ 4330 рублей, произвести перерасчет заработной платы, отпускных, больничных, стажевых и взыскать с ответчика сумму задолженности по заработной плате с учетом оклада не ниже МРОТ в её пользу за период с 01.12.2008 года по май 2010 года.
Бородкина Н.Л. в своем заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, при этом пояснила, что зарплата истцу начисляется и выплачивается своевременно в соответствии с нормативными документами в размере, превышающем МРОТ, а также заявила о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ.
Представитель администрации муниципального района «Вуктыл» /далее - АМР «Вуктыл»/ поддержала позицию ответчика, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав доводы представителя ответчика и 3-го лица на стороне ответчика, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему:
Вопросы оплаты труда работников МОУ «СОШ № 1» регламентируются:
Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» /с учетом изменений от 23.092008 года № 09/1140, от 30.10.2009 года № 10/1228/;
Постановлением руководителя администрации муниципального района «Вуктыл» от 22.09.2008 года № 09/1115 «О некоторых вопросах оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального района «Вуктыл» /с учетом изменений от 30.09.2009 года № 09/1157/;
Приказом Управления образования МР «Вуктыл» от 02.11.2007 года № 284 «Об утверждении документов, регулирующих оплату труда в образовательных учреждениях муниципального района «Вуктыл»;
Положением «О выплатах стимулирующего характера работникам МОУ «СОШ № 1», утвержденного директором школы.
Бородкина Н.Л. работает в МОУ «СОШ № 1» с (Дата обезличена) в (должность обезличена). Должностной оклад по исполняемой Бородкиной Н.Л. работе по высшей квалификационной категории составляет (...). Истцу производятся доплаты: за выслугу лет (...), за классное руководство (...), за проверку тетрадей до (...), доплата за методическое объединение (...) за звание «отличник» (...) На должностной оклад, доплаты начисляются районный коэффициент (...) и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (...). Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года - (...)., в апреле 2010 года -(...)., в мае 2010 года с учетом отпускных - (...)..
Оспаривая правильность начисления заработной платы, истец указала на то, что в связи с увеличением минимального размера оплаты труда размер её оклада должен равняться с 01.09.2007 года - 2300 рублей, а с 01.01.2009 года - 4 330 руб.
Однако суд находит указанные доводы не основанными на законе и требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, предусматривающей в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Как следует из ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. При этом закон не содержит запрета устанавливать должностной оклад менее минимального размера оплаты труда.
Учитывая, что ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения с иском в суд, уважительных причин пропуска срока истцом не представлено и в судебном заседании не установлено, поскольку Федеральный закон № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», а также Трудовой кодекс РФ были опубликованы в официальных периодических изданиях и были доступны для всеобщего обозрения, истец работает в учреждении ответчика, ежемесячно получает заработную плату и имела возможность ознакомиться с условиями и видами выплат, предусмотренных законом, в связи с чем должна была узнать о предполагаемом нарушении своего права своевременно. Возникшие правоотношения не носят длящийся характер, поскольку заработная плата истцу начислялась и выплачивалась ежемесячно.
Частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, поэтому суд с учетом нормы, предусмотренной ч.1 ст. 392 ТК РФ, проверяет правильность начисления и выплаты заработной платы истцу за последние три месяца до момента обращения с иском в суд, то есть за март, апрель, май 2010 года.
Согласно расчетных листов, представленных в материалы дела, видно, что совокупный размер месячной заработной платы истца, включая должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты с учетом районного коэффициента и северной надбавки, за спорный период (март-май 2010 года) не был ниже установленного минимального размера оплаты труда, нарушений трудовых прав истца при выплате ей заработной платы за данный период ответчиком не допущено.
Довод истца о том, что именно должностной оклад не может быть менее минимального размера оплаты труда, и надбавки компенсационного и стимулирующего характера могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, предусмотренного соответствующим федеральным законом, суд считает основанными на неправильном толковании норм материального права.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса, РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерация» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), и также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Бородкиной Н.Л. об обязании ответчика привести оклад в соответствие с действующим законодательством, не ниже МРОТ 4330 рублей, удовлетворению не подлежат. Кроме того, суд не вправе обязать работодателя устанавливать оклады, а при нарушении права суд может только обязать работодателя произвести перерасчет заработной платы и довзыскать заработную плату. Следовательно, не подлежат удовлетворению исковые требования Бородкиной Н.Л. об обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы, отпускных, больничных, стажевых и взыскании с ответчика суммы задолженности по заработной плате с учетом оклада не ниже МРОТ в её пользу за период с 01.12.2008 года по май 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Бородкиной Н.Л. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл об обязании ответчика привести оклад в соответствие с действующим законодательством не ниже МРОТ 4330 рублей, произвести перерасчет заработной платы, отпускных, больничных, стажевых и взыскать суммы задолженности по заработной плате за период с 01 декабря 2008 года по май 2010 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней через Вуктыльский городской суд со дня его вынесения.
Судья: Г.Н.Фролова