Дело № 2-1125/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Вуктыл /Дата обезличена/
Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сурганова О.В.,
при секретаре Смагиной К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тютин И.И. к администрации муниципального района «Вуктыл», администрации сельского поселения «Дутово», обществу с ограниченной ответственностью «Вуктыльская тепловая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Алма», открытому акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания»,
у с т а н о в и л :
В Вуктыльский городской суд с иском к администрации сельского поселения (СП) «Дутово» и ООО «Алма» о понуждении предоставить льготу по коммунальным услугам и отоплению обратился Тютин И.И.. Свои исковые требования истец мотивировал тем, что согласно ч.4 ст. 30 закона «О милиции» предусмотрено предоставление указанных льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей в сельской местности.
Судом в порядке, предусмотренном ч.3 ст.40 ГПК РФ в качестве соответчиков привлечены для участия в деле администрация МО МР «Вуктыл», ОАО «Коми энергосбытовая компания».
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Представитель администрации МО МР «Вуктыл» в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель администрации СП «Дутово» в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ООО «Алма» в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ООО «Вуктыльская тепловая компания» в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ОАО « Коми энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился, возражений по поводу заявленных исковых требований суду не представил.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.
Из приказа Номер обезличен от /Дата обезличена/ и.о. Начальника ОВД г.Вуктыл установлено, что Тютин И.И. состоит с /Дата обезличена/ в должности /должность обезличена/ с /Дата обезличена/
На основании приказов: Номер обезличен от /Дата обезличена/, Номер обезличен от /Дата обезличена/, Номер обезличен от /Дата обезличена/ и Номер обезличен от /Дата обезличена/ Начальника ОВД по г.Вуктыл за /должность обезличена/ Тютиным И.И. закреплен административный участок Номер обезличен - ..., расположенные на территории Вуктыльского района.
Согласно справки исх.Номер обезличен от /Дата обезличена/ ООО «Вуктыльская тепловая компания» Тютин И.И. проживает по адресу: ...
Согласно детализированного отчета по балансу договора за период с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/ Тютин И.И. не оплачивает за поставленную электроэнергию за период с /Дата обезличена/, и сумма задолженности составляет на /Дата обезличена/ /сумма обезличена/ рублей.
В соответствии со справкой исх.Номер обезличен от /Дата обезличена/ ООО «Вуктыльская тепловая компания» («ВТК») задолженность Тютина И.И. перед ООО («ВТК») составляет /сумма обезличена/ рублей /сумма обезличена/ копеек.
На основании выписки из финансового лицевого счета жилищных услуг ООО «Алма» задолженность Тютина И.И. по оплате жилищных услуг составляет за период с /Дата обезличена/ по /Дата обезличена/, по состоянию на /Дата обезличена/ /сумма обезличена/ рублей /сумма обезличена/ копеек.
Из заявления Тютина И.И. от /Дата обезличена/ установлено, что Тютин И.И. обратился к Главе сельского поселения «Дутово» с просьбой предоставить ему на основании ч.3 ст. 30 Закона РФ «О милиции», как /должность обезличена/, проживающему в сельской местности, бесплатное жилье с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами, т.е. освободить от квартирной платы, а также платежей за предоставление двух видов жилищно-коммунальных услуг: тепло и электроснабжение.
Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденному Постановлением Госстрандарта РФ от 31 июля 1995 года, № 413, указанные населенные пункты относятся к сельским.
Согласно п.2 Положения о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г.
.№ 209 (в ред. От 02 декабря 1998 года), участковые инспектора милиции входят в состав милиции общественной безопасности.
На основании абз.6 п.4 указанного Положения, социальная и правовая защита сотрудников милиции общественной безопасности, предоставляемые им льготы, гарантии и компенсации определены соответствующими положениями Закона РСФСР «О милиции», а также Положениям о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и могут быть дополнены другими мерами и гарантиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации. Советом Министров - Правительством Российской Федерации и могут быть дополнены другими мерами и гарантиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации, органами государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления.
Согласно ч.3 ст. 30 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 (в ред. От 30.06.2002 г.) предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами. При этом источник финансирования льгот для сотрудников милиции законодателем не установлен.
Согласно п.3 ст.4 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» увеличение расходов местных бюджетов, возникшее в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации, компенсируется органами, принявшими указанные решения. Следовательно, обязанность органа местного самоуправления по предоставлению бесплатного жилья и отопления участковому уполномоченному милиции, работающему в сельской местности корреспондирует обязанность Российской Федерации компенсировать из федерального бюджета соответствующие расходы.
В соответствии с положениями ст. 84 Бюджетного Кодекса РФ финансирование рассматриваемых льгот как обязательство, возникшее в результате принятия федерального закона при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов субъектов Российской Федерации, относиться к расходным обязательствам Российской Федерации.
При этом, суд учитывает, что государство не отменяло и не приостанавливало действие Закона Российской Федерации «О милиции» в части рассматриваемых льгот. При этом, данная льгота применяется непосредственно при предоставлении услуги соответствующими организациями. Пунктом 43 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 предусмотрено, что при оплате коммунальных услуг льготы предоставляются в виде скидки, на которую уменьшается размер платы за коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плату за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
и работы по управлению многоквартирным днда аемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государс При таких обстоятельствах Тютин И.И. являющийся участковым уполномоченным милиции, работающим в сельской местности (также как и члены его семьи, проживающие с ним) имеет право на льготу в виде освобождения от оплаты за жилье с отоплением и освещением.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что, следует обязать: ООО «Вуктыльская тепловая компания» предоставить Тютину И.И. и проживающим с ним членами его семьи льготу по оплате отопления с /Дата обезличена/, ОАО «Коми энергосбытовая компания» предоставить Тютину И.И. и проживающим с ним членам его семьи льготу по оплате электроснабжения с /Дата обезличена/, ООО «Алма» предоставить Тютину И.И. и проживающим с ним членам его семьи льготу по оплате пользования жилым помещением с /Дата обезличена/.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
обязать общество с ограниченной ответственностью «Вуктыльская тепловая компания» предоставить Тютин И.И. и проживающим с ним членами его семьи льготу по оплате отопления с /Дата обезличена/.
Обязать открытое акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» предоставить Тютин И.И. и проживающим с ним членам его семьи льготу по оплате электроснабжения с /Дата обезличена/.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алма» предоставить Тютин И.И. и проживающим с ним членам его семьи льготу по оплате пользования жилым помещением с /Дата обезличена/.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной в форме через Вуктыльский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено /Дата обезличена/.
Судья: О.В.Сурганов