Дело № 2-413/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года г. Вуктыл
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Фроловой Г.Н.,
при секретаре Джумакаевой Н.П.,
с участием истцов Окуневой В.М., Мартюшевой В.Н., Ковбаса К.Н., Мельчаковой М.В., Репиной Н.Е., Соболевой Т.Б.,
представителя ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа № 3» - Лисютиной Н.М.,
представителя 3-го лица на стороне ответчика - администрации МР «Вуктыл» - Гоцуленко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам Богомоловой М.А., Михеевой О.Л., Черных Л.П., Окуневой В.М., Мартюшевой В.Н., Ковбаса К.Н., Соболевой Т.Б., Мельчаковой М.В., Репиной Н.Е., Акименко А.Н. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа № 3» об обязании ответчика привести оклады в соответствие с действующим законодательством, произвести перерасчет и взыскать суммы задолженности по заработной плате с индексацией,
установил:
Богомолова М.А., Михеева О.Л., Черных Л.П., Окунева В.М., Мартюшева В.Н., Ковбаса К.Н., Соболева Т.Б., Мельчакова М.В., Репина Н.Е., Акименко А.Н. обратились в суд с исками к МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 3» /далее - МОУ «НОШ № 3»/ об обязании ответчика привести оклады в соответствие с действующим законодательством, не ниже МРОТ 4330 рублей, произвести перерасчет и взыскать с ответчика суммы задолженности по заработной плате с учетом оклада не ниже МРОТ с индексацией в пользу: Богомоловой М.А.- с 24.09.2007 года по 21.05.2010 года, Михеевой О.Л. - с 07.07.2007 года по май 2010 года, Черных Л.П.- с 07.07.2007 года по май 2010 года, Окуневой В.М.- с 07.07.2007 года по май 2010 года, Мартюшевой В.Н.- с 07.07.2007 года по май 2010 года, Ковбаса К.Н.- с 01.09.2009 года по май 2010 года, Соболевой Т.Б.- с 14.07.2008 года по май 2010 года, Мельчаковой М.В.- с 25.01.2010 года по май 2010 года, Репиной Н.Е.- с 23.09.2009 года по май 2010 года, Акименко А.Н.- с 01.09.2007 года по май 2010 года.
Окунева В.М., Мартюшева В.Н., Ковбаса К.Н., Мельчакова М.В., Репина Н.Е., Соболева Т.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, при этом просят обязать ответчика привести оклады в соответствие с действующим законодательством и установить оклады не ниже МРОТ 4330 рублей, а также с учетом оклада не ниже МРОТ произвести перерасчет и взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату с учетом оклада не ниже МРОТ и с индексацией: Окунева В.М.- за период с 07.07.2007 года по май 2010 года, Мартюшева В.Н.- с 27.03.2007 года по май 2010 года, Ковбаса К.Н.- с 01.09.2009 года по май 2010 года, Соболева Т.Б.- с 01.01.2009 года по май 2010 года, Мельчакова М.В. - с 25.01.2010 года по май 2010 года, Репина Н.Е. - с 23.09.2009 года по май 2010 года.
Богомолова М.А., Михеева О.Л., Черных Л.П., Акименко А.Н. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть иски в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть иски в отсутствие неявившихся вышеуказанных истцов.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, заявила о пропуске срока, установленного ст. 392 ТК РФ.
Представитель администрации муниципального района «Вуктыл» /далее - АМР «Вуктыл»/ поддержал позицию ответчика, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему:
Материалами дела установлено, что Богомолова М.А. работает в МОУ «НОШ № 3» с 24 сентября 2007 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Богомоловой М.А. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплату начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года - (...)., в апреле 2010 года - (...) в мае 2010 года за 13 рабочих дней /норма 19 дней/ начислено: должностной оклад - (...)., доплата до МРОТ - (...), районный коэффициент 40 % - (...)., процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - (...)., а всего за 13 рабочих дней мая начислено (...)..
Михеева О.Л. работает в МОУ «НОШ № 3» с 25 августа 1995 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Михеевой О.Л. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплату начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. За период март, апрель, май 2010 года истцу производились начисления по больничным листам.
Черных Л.П. работает в МОУ «НОШ № 3» с 21 октября 1992 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Черных Л.П. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года за 22 рабочих дня - (...)., в апреле 2010 года - (...)., в мае 2010 года - (...)..
Окунева В.М. работает в МОУ «НОШ № 3» с 19 сентября 2002 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Окуневой В.М. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года -(...)., в апреле 2010 года - (...)., в мае 2010 года - за 19 рабочих дней начислено: должностной оклад - (...).+ доплата до МРОТ - (...).+ районный коэффициент 40 % + процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 %, всего (...)..
Мартюшева В.Н. работает в МОУ «НОШ № 3» с 26 марта 2007 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Мартюшевой В.Н. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года за 15 рабочих дней -(...). при фонде рабочего времени 22 дня, в апреле 2010 года - (...) в мае 2010 года при фонде рабочего времени 19 дней- за 8 рабочих дней начислено: должностной оклад - (...).+ доплата до МРОТ - (...).+ районный коэффициент 40 % (...).+ процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 % - (...)., всего (...)
Ковбаса К.Н. работает в МОУ «НОШ № 3» с 01 сентября 2009 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Ковбаса К.Н. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года (...)., в апреле 2010 года - (...)., в мае 2010 года при фонде рабочего времени 19 дней- за 19 рабочих дней начислено: должностной оклад - (...).+ доплата до МРОТ - (...).+ районный коэффициент 40 % (...).+ процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 % - (...)., всего (...)..
Соболева Т.Б. работает в МОУ «НОШ № 3» с 14 июля 2008 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Соболевой Т.Б. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года (...)., в апреле 2010 года - (...)., в мае 2010 года (...)..
Мельчакова М.В. работает в МОУ «НОШ № 3» с 25 января 2010 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Мельчаковой М.В. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года (...)., в апреле 2010 года за 13 рабочих дней при фонде рабочего времени 22 дня - (...)., в мае 2010 года за 15 рабочих дней при фонде рабочего времени 19 дней начислено: должностной оклад - (...). + доплата до МРОТ - (...). + районный коэффициент 40 % (...).+ процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50 % - (...) всего (...)..
Репина Н.Е. работает в МОУ «НОШ № 3» с 23 сентября 2009 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл» должностной оклад по исполняемой Репиной Н.Е. работе составляет (...). Истцу производится доплата в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, а также на должностной оклад, доплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года (...)., в апреле 2010 года (...)., в мае 2010 года (...)..
Акименко А.Н. работает в МОУ «НОШ № 3» с 01 сентября 1991 года (должность обезличена). В соответствии с Постановлением руководителя администрации МР «Вуктыл» № 10/864 от 24.10.2007 г. «Об оплате труда работников учреждений образования МР «Вуктыл», должностной оклад по исполняемой Акименко А.Н. работе составляет (...). Истцу производятся доплаты к должностному окладу за выслугу лет в размере 20%, за классное руководство, а также надбавка за звание, выплаты стимулирующего характера в соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера. На должностной оклад, доплаты и надбавки начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Общая сумма начислений по зарплате составляет в марте 2010 года (...)., в апреле 2010 года (...)., в мае 2010 года с учетом отпускных (...)
Оспаривая правильность начисления заработной платы, истцы указали на то, что в связи с увеличением минимального размера оплаты труда размер их оклада должен равняться с 01.09.2007 года - 2300 рублей, а с 01.01.2009 года - 4.330 руб.
Однако суд находит указанные доводы не основанными на законе и требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано статьей 133 ТК РФ, предусматривающей в частности, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. Как следует из ст. 129 ТК РФ тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности(квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых(должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. При этом закон не содержит запрета устанавливать должностной оклад менее минимального размера оплаты труда.
Учитывая, что ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцами срока для обращения с исками в суд, уважительных причин пропуска срока истцами не представлено и в судебном заседании не установлено, поскольку Федеральный закон № 91-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», а также Трудовой кодекс РФ были опубликованы в официальных периодических изданиях и были доступны для всеобщего обозрения, истцы работают в учреждении ответчика, ежемесячно получают заработную плату и имели возможность ознакомиться с условиями и видами выплат, предусмотренных законом, в связи с чем должны были узнать о предполагаемом нарушении своего права своевременно. Возникшие правоотношения не носят длящийся характер, поскольку заработная плата истцам начислялась и выплачивалась ежемесячно.
Частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, поэтому суд с учетом нормы, предусмотренной ч.1 ст. 392 ТК РФ, проверяет правильность начисления и выплаты заработной платы истцам за последние три месяца до момента обращения с исками в суд, то есть за март, апрель, май 2010 года.
Согласно расчетных листов, представленных в материалы дела, видно, что совокупный размер месячной заработной платы истцов, включая должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты с учетом районного коэффициента и северной надбавки, за спорный период (март-май 2010 года) не был ниже установленного минимального размера оплаты труда, нарушений трудовых прав истцов при выплате им заработной платы за данный период ответчиком не допущено.
Доводы истцов о том, что именно должностной оклад не может быть менее минимального размера оплаты труда, и надбавки компенсационного и стимулирующего характера могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, предусмотренного соответствующим федеральным законом, суд считает основанными на неправильном толковании норм материального права.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса, РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерация» из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), и также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса).
В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
С учетом вышеприведенных норм закона трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Богомоловой М.А., Михеевой О.Л., Черных Л.П., Окуневой В.М., Мартюшевой В.Н., Ковбаса К.Н., Соболевой Т.Б., Мельчаковой М.В., Репиной Н.Е., Акименко А.Н. об изменении должностного оклада, взыскании недоначисленных сумм заработной платы, индексации невыплаченных сумм удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Богомоловой М.А., Михеевой О.Л., Черных Л.П., Окуневой В.М., Мартюшевой В.Н., Ковбаса К.Н., Соболевой Т.Б., Мельчаковой М.В., Репиной Н.Е., Акименко Анны Николаевны к МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 3» об обязании МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 3» привести оклады в соответствие с действующим законодательством, произвести перерасчет и взыскать суммы задолженности по заработной плате с индексацией отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней через Вуктыльский городской суд со дня изготовления мотивированного решения, с 11 августа 2010 года.
Судья: Г.Н.Фролова