Дело № 2-127/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вуктыл11 апреля 2011 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сурганова О.В.,
при секретаре Гоцуленко М.А.,
с участием помощника прокурора г. Вуктыл Львовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Вуктыл в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с.Дутово о понуждении к совершению действий по выполнению требований санитарно -эпидемиологического законодательства,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Вуктыл обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с.Дутово (далее МОУ «СОШ» с.Дутово) с заявлением о понуждении к совершению действий по выполнению требований санитарно - эпидемиолгического законодательства.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе анализа прокуратурой города Вуктыл информации Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми о результатах проверки исполнения санитарно – эпидемиологического законодательства РФ в МОУ «СОШ» с.Дутово, установлено, что допускаются нарушения требований санитарного законодательства. Допущенные МОУ «СОШ» с.Дутово нарушения препятствуют реализации на территории МР «Вуктыл» приоритетного национального проекта в сфере образования.
В судебном заседании помощник прокурора г.Вуктыл заявленные требования поддержал.
Представитель МОУ «СОШ» с.Дутово в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление прокурора в их отсутствие, возражений по поводу исковых требований суду не представил.
Допрошенный в качестве специалиста заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г.Ухте Хафизов Р.Х. в судебном заседании пояснил, что нарушения, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ имели место и данные нарушения оказывают отрицательное воздействие не учащихся СОШ с.Дутово и поэтому требуют устранения.
Заслушав пояснение прокурора, зам.начальника ТО Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что МОУ «СОШ» с.Дутово осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Главой администрации с.Дутово с подчиненными территориями ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с указанным Уставом МОУ «СОШ» с.Дутово является юридическим лицом, основными задачами которого являются: формирование культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ; осуществление обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства; создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате проведенных измерений специалистами аккредитованного ИЛЦ на базе филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г. Ухте» (отделение в г. Вуктыле) компьютеры №№ 2, 5, 6, 7, установленные в кабинете информатики, не соответствуют требованиямСанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Измеренный уровень напряженности электрического поля в диапазоне 5-2000 Гц от мониторов компьютеров № 1 (монитор «Scott» инв. №), 2 (монитор «Scott» инв. №), № 5 (монитор «Scott» инв. №), № 6 (монитор «Scott» инв. №), № 7 (монитор «Scott » инв. №) превышает предельно-допустимый уровень, регламентированный СанПиН2.2.2/2.4.1340-03.
Кроме того, согласно проведенных измерений специалистами аккредитованного ИЛЦ на базе филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г. Ухте» (отделение в г. Вуктыле) уровень шума от системного блока ПК № 6, установленного в кабинете <данные изъяты>, превышает предельно-допустимый уровень, регламентированный СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон «Об образовании») образовательное, учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения следует понимать состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечиваетсяпосредствомконтролязавыполнениемсанитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Статьей 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. Технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Согласно п.п. 1.2.-1.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (далее - ПЭВМ) и условиям труда. Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.
Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации отечественных и импортных ПЭВМ, используемых в обучении (п. 1.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Требования Санитарных правил распространяются:
-на условия и организацию работы с ПЭВМ;
-на вычислительные электронные цифровые машины персональные,портативные; периферийные устройства вычислительных комплексов(принтеры, сканеры, клавиатура, модемы внешние, электрическиекомпьютерные сетевые устройства, устройства хранения информации, блокибесперебойного питания и пр.), устройства отображения информации(видеодисплейные терминалы (ВДТ) всех типов) и игровые комплексы набазе ПЭВМ (п.1.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
В соответствии с п. 5.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в помещениях всех образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, уровни шума не должны превышать допустимых значений, установленных для жилых и общественных зданий.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при проверке установлено, что МОУ «СОШ» с. Дутово допускаются нарушения вышеуказанных требований санитарного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
МОУ «СОШ» с. Дутово во исполнение Федеральной программы подключения школ к сети Интернет подключена к сети Интернет и имеет доступ к сети.
Внедрение ПНП «Образование» предполагает, что образование является государственным приоритетом, и проводимые в рамках данного проекта мероприятия, в частности по направлению «Информатизация образования», должны осуществляется в строгом соответствии с требованиями, предъявляемыми законодателем.
На основании изложенного суд считает, что требования прокурора к МОУ «СОШ» с.Дутово о понуждении к совершению действий по выполнению требований санитарно - эпидемиологического законодательства законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в бюджет муниципального района «Вуктыл» пропорционально удовлетворенной части исковых требований к каждому, то есть в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с.Дутово в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 уровень напряженности электрического поля в диапазоне 5-2000 Гц от мониторов компьютеров № 1 (монитор инв.№ №), № 2 (монитор инв. №), № 5 (инв.№ №), <данные изъяты> (монитор инв.№ №), № 7 (инв.№ № установленных в кабинете <данные изъяты> и привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 уровень шума от системного блока ПК №,установленного в кабинете <данные изъяты> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с.Дутово госпошлину в бюджет муниципального района «Вуктыл» в сумме <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Вуктыльский городской суд.
Судья:О.В. Сурганов