Дело № 2-204/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Вуктыл 20 мая 2011 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Владимирской О.В.,
при секретаре Блягоз Е.В.,
истцов Ефремовой С.А., Ефремовой Т.И. и Жарковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова С.А., Ефремовой Т.И. и Жарковой Л.В. к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания», ОАО «Коми Тепловая Компания» об обязании перерасчета заработной платы в соответствии с положениями Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ и РК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недополученной заработной платы указанный период, а также об обязании производить начисления и выплаты заработной платы в соответствии с положениями Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ и РК,
у с т а н о в и л :
Ефремова С.А., Ефремова Т.И. и Жаркова Л.В. обратились в Вуктыльский городской суд с исковыми заявлениями к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» (ООО «ВТК»), ОАО «Коми Тепловая Компания» (ОАО «КТК») об обязании перерасчета заработной платы в соответствии с положениями Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ и РК за период с ДД.ММ.ГГГГ до даты вынесения решения и взыскании недополученной заработной платы за указанный период, а также об обязании производить начисления и выплаты заработной платы в соответствии с положениями Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ и РК.
Требования истцы мотивировали тем, что ООО «ВТК», с которым они состоят в трудовых отношениях, нарушает права по оплате труда, предусмотренные ст. 133 ТК РФ, Соглашением об установлении базовой тарифной ставки по оплате труда рабочих 1 разряда в организациях ЖКХ РФ на 2011 год, Отраслевым тарифным соглашением ЖКХ РФ на 2011-2014 годы, Соглашением об индексации базовой минимальной месячной тарифной ставки 1 разряда работников ЖКХ на 2011 год, поскольку ставка 1 разряда в ООО «ВТК» составляет <данные изъяты>.
Истцы Ефремова С.А, Ефремова Т.И. и Жаркова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнив требования, просили обязать ответчиков произвести перерасчет заработной платы в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, взыскать задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчиков производить начисления и выплаты заработной платы в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, а также взыскать компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы.
Третье лицо на стороне истца Общероссийский профсоюз жизнеобеспечения своего представителя в суд не направил и не просил суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, требования истцов поддержал в полном объеме. В отзыве на иски указал, что Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации считается распространенным на ООО «ВТК», как работодателя отрасли, не представившего свой мотивированный письменный отказ на предложение о присоединении к Соглашению, содержащееся в письме Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой Т.А. от 13 декабря 2007 г. N 389-ТГ (опубликовано в Российской газете от 19.12.2007 N 284). При этом, ОТС РФ действует в отношении всех работников организаций ЖКХ, в том числе и на работников, не являющихся членами профсоюза и не делегировавших своё право профсоюзу или другому представительному органу на представление своих интересов по ОТС, учитывая, что они состоят в трудовых отношениях с работодателями, присоединившимися к нему. Соглашение о продлении ОТС РФ зарегистрировано в установленном порядке, по нему выполнены все процедурные и процессуальные действия, в том числе по опубликованию в соответствующих печатных и электронных СМИ. На пролонгированное ОТС в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2011-2014 годы Трудовым Кодексом требование об обращении Министра о присоединении работодателей не предусмотрено, поэтому ссылка ответчиков на ст.49 Трудового Кодекса неправомерна, так как положения данной статьи касаются изменений и дополнений, а не продления срока действия соглашения.
Представитель ответчика ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставив возражения, в которых исковые требования не признал, указав, что положения Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РК на 2008-2010 года, продленного по 01 января 2014 года, на ООО «ВТК» не распространяются, поскольку Общество не является членом объединения работодателей, подписавших ОТС, и не делегировало права на участие в коллективных переговорах и на заключение соглашения. Не распространяется действие на Общество и положения Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2011 годы, продленное до 2014 года, поскольку предложения в адрес работодателей о присоединении к продлению соглашения не поступало. Заработная плата истца установлена, исходя из минимальной тарифной ставки работника 1 разряда, действующей в Обществе, и соответствует требованиям ст. 133 Трудового кодекса РФ, поскольку превышает установленный минимальный размер оплаты труда.
Представитель ответчика ОАО «Коми Тепловая Компания» в судебное заседание не явился и не просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представив возражения по предъявленным требованиям, в которых высказал несогласие с исками, считая требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Возражения мотивированы тем, что Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 года, продленное по 01 января 2014 года, а также Отраслевое тарифное соглашение по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, заключенного на 2008-2010 года, продленного до 2013 года, не распространяются на ООО «ВТК», учредителем которого является ОАО «КТК». Заработная плата истцам установлена и выплачивается в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле, проанализировав нормативно-правовую базу, регламентирующую порядок начисления и выплат заработной платы истцу, применяя действующее законодательство, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Вуктыльская Тепловая Компания» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, о чем внесена запись о создании юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица № л.д. 18).
Единственным учредителем Общества является открытое акционерное общество «Коми Тепловая Компания», решением которого от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав ООО «ВТК» (л.д. 19-41).
Согласно Уставу ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» является коммерческой ресурсоснабжающей организацией и осуществляет предоставление услуг по теплоснабжению в виде производства, передачи и распределения пара, горячей воды (тепловой энергии), сбора, очистки и распределения воды, удаление и обработку сточных вод, управление эксплуатацией жилого фонда.
Таким образом, Общество осуществляет деятельность по оказанию услуг в сфере жилищного хозяйства. Следовательно, ООО «ВТК» относится к организациям, на которые при выполнении определенных требований закона и Соглашений распространяется действие Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с ч.1 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы» (ОТС РФ), действующее с 01 января 2008 года по 31 декабря 2010 года.
Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (71/08-10 от 05 сентября 2007 года), опубликовано в журнале «Труд и Страхование» (№ 10/11, 2007) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.
19.12.2007 года в «Российской газете» № 484 было опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.12.2007 года № 389-ТГ «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 года», в котором работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему и разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 8 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ о присоединении к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ о присоединении к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
Таким образом, «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы» принято на федеральном уровне, соответственно, в силу части 8 статьи 48 Трудового кодекса РФ ООО «ВТК» в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению (то есть, в срок до 19 января 2008 года) должно было представить в Министерство здравоохранения и социального развития РФ мотивированный письменный отказ о присоединении к нему, к которому следовало приложить протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
Как установлено в судебном заседании ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» не является членом объединения работодателей, подписавшим Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий». ООО «Вуктыльская тепловая компания» также не делегировало право общероссийскому отраслевому объединению работодателей «Союз коммунальных предприятий» участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение от имени ООО «Вуктыльская тепловая компания».
Отказ присоединиться к Соглашению ООО «ВТК» направило в адрес Минздравсоцразвития России 31 января 2008 года, то есть за пределами предусмотренного 30-тидневного срока. При этом отказ присоединиться к Соглашению ничем не мотивирован, к нему не приложены протоколы консультаций работодателя с выборным органом первичной организации Профсоюза жизнеобеспечения и общего собрания трудового коллектива.
Поскольку предусмотренный законом тридцатидневный срок со дня официального предложения для представления письменного мотивированного отказа присоединиться к Соглашению является сроком пресекательным, то отказ ООО «ВТК» присоединиться к Соглашению, направленный за пределами этого срока, юридической силы не имеет и по истечении тридцатидневного срока ООО «ВТК» считается присоединенным к Соглашению и на него распространяются положения ОТС РФ.
Согласно п.1.7 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется.
Согласно п.2.4 ОТС РФ базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальный предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций, указанных в Приложении 1 к Соглашению.
Согласно п. 7.1.13 ОТС РФ Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, в соответствии с п. 2.4 Соглашения, устанавливают базовый размер месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, которая применяется в обязательном порядке во всех организациях отрасли – участниках соглашения.
Следовательно, ООО «ВТК» в обязательном порядке должно применять положения п. 2.4 Соглашения, согласно которому базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистки. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций, указанных в Приложении 1 к Соглашению, к числу которых относится ООО «ВТК».
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Согласно п.1.10 ОТС РФ Соглашение вступает в силу с 01 января 2008 года и действует по 31 декабря 2010 года включительно.
Согласно п. 10.7 ОТС РФ в случае истечения срока действия Соглашения, установленные в нем нормы и положения сохраняют силу до заключения нового или изменения действующего Соглашения.
Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения, согласно ч. 2 ст. 48 ТК РФ, достигли договоренности о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы на три года с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года, о чем 19 февраля 2010 года принято Соглашение, зарегистрированное 02 апреля 2010 года. Указанное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости. Регистрационный N 145/11-14 от 02.04.2010 (письмо Роструда от 02.04.2010 N 1611-ТЗ).
Учитывая, что новое Соглашение не заключено, Соглашением о продлении изменений в действующее Соглашение не внесено, то в силу ч. 2 ст. 48 ТК РФ, п. 10.7 ОТС РФ установленные нормы и положения Соглашения, сохраняя свою силу, продолжают действовать в отношении ООО «Вуктыльская Тепловая Компания», которое в соответствии со ст. 22 ТК РФ, п. 1.7 ОТС РФ в обязательном порядке должно применять нормы и положения ОТС РФ.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «ВТК», а также представитель ответчика ОАО «КТК» в своих возражениях указывали, что если ОТС РФ и подлежит применению, то только на период его заключения, то есть по 31 декабря 2010 года. В отношении Соглашения о продлении срока действия ОТС должен применяться механизм присоединения, предусмотренный ст. 48 ТК РФ. Ответчики требования иска не признают, поскольку Соглашение о продление ОТС РФ не было официально опубликовано, поэтому ООО «ВТК» не имело возможности в течение 30 дней представить письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, считают, что с 01 января 2011 года положения ОТС РФ не подлежат применению в отношении ООО «ВТК».
Оценивая данный довод представителей ответчиков, проанализировав текст ОТС РФ, применяя положения статей 48-49 ТК РФ, суд приходит к выводу о необоснованности довода.
Статье 49 ТК РФ определено, что изменение и дополнение Соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом, для заключения Соглашения либо в порядке, установленном Соглашением.
В то время как ст. 49 ТК РФ говорит об изменении и дополнении Соглашения, то положения ч. 2 ст. 48 ТК РФ регламентируют порядок продления Соглашения.
Таким образом, законодателем регламентирован порядок присоединения к ОТС только в случае заключения Соглашения, изменения Соглашения либо внесения дополнений в Соглашение, при этом законодателем не предусмотрен порядок присоединения к Соглашению о продлении ОТС. Следовательно, по смыслу закона Соглашение продолжает действовать до принятия нового Соглашения и в случае его продления, то есть в данном случае ОТС РФ продолжает действовать в отношении ООО «ВТК».
В судебном заседании из записей трудовой книжки установлено, что истец Ефремова С.А. работает <данные изъяты> ООО «ВТК». Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, истцу за выполнение трудовой функции установлена месячная тарифная ставка <данные изъяты>.
Истец Ефремова Т.И. работает в ООО «ВТК» <данные изъяты>. Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Ефремовой Т.И., истцу установлена месячная тарифная ставка <данные изъяты>.
Истец Жаркова Л.В. работает <данные изъяты> ООО «ВТК». Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, истцу за выполнение трудовой функции установлена месячная тарифная ставка <данные изъяты>.
В соответствии с п. 2.1.1. трудового договора работодатель обязан соблюдать условия трудового договора, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, правила внутреннего трудового распорядка.
Согласно тарифной сетке работников ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» на 2011 год, утвержденной директором Общества, месячная тарифная ставка рабочего <данные изъяты> разряда составляет <данные изъяты> с тарифным коэффициентом 1, месячная тарифная ставка <данные изъяты> составляет <данные изъяты> с тарифным коэффициентом 1,36, месячная тарифная ставка <данные изъяты> составляет <данные изъяты> с тарифным коэффициентом 1,59.
Из представленных ответчиком справок на истцов следует, что за указанный период заработная плата истцам начислялась, исходя из тарифной ставки 1 разряда в размере <данные изъяты> на тарифный коэффициент, установленные приказом руководителя ООО «ВТК» № № от ДД.ММ.ГГГГ.
09 июня 2010 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения N 01/179-В 09.06.2010 утверждено «Соглашение о внесении изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года». Указанное Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный N 151/11-14 от 12.07.2010 (письмо Роструда от 12.07.2010 N 3193-ТЗ). Согласно Соглашения от 09.06.2010 года на период с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, с 1 января 2011 года установлена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях жилищно-коммунального комплекса, газификации, эксплуатации газового хозяйства Российской Федерации в размере не ниже 4200 рублей.
Основанием для данной договоренности явилось следующее: фактически действующая базовая тарифная ставка рабочих первого разряда в указанных организациях с 1 января 2010 года, проиндексированная в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в 2010 году согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 02.02.2009 N 308-ФЗ; требования пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации N 520 от 14 июля 2008 года «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», а также Постановления Правительства Российской Федерации N 109 от 26.02.2004 «Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», предусматривающие необходимость определения размера фонда оплаты труда организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральными, региональными и территориальными отраслевыми тарифными соглашениями.
Согласно п. 7.1. ОТС в ЖКХ РФ Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения в соответствии с пунктом 2.4 Соглашения устанавливают базовый размер месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, которая применяется в обязательном порядке во всех Организациях отрасли - участниках Соглашения (подп. 7.1.13).
В соответствии с п. 2.4. ОТС в ЖКХ РФ базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций, указанных в Приложении N 1 к настоящему Соглашению.
Таким образом, стороны соглашения еще при его заключении определили порядок увеличения базового размера тарифной ставки рабочего 1 разряда, а также ежегодного установления её размера и доведения до сведения предприятий - участников ОТС в ЖКХ РФ.
В материалах дела имеется письмо Рескома профсоюза № 37 от 14.07.2010 года (с приложением: соглашением об установлении базовой месячной тарифной ставки в организациях ЖКХ РФ на 2011 год от 09.06.2010 года), полученное ООО «ВТК» 20.07.2010 года вх. № 1336. Следовательно, проиндексированная тарифная ставка была доведена до ООО «ВТК».
Согласно письма индексация минимальной месячной тарифной ставки первого разряда проводится в соответствии со ст.134 ТК РФ, п.4.1.2 раздела «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения по организации ЖКХ РК на 2011-2013 годы (регистрационный № 5 С/2010 от 15.06.2010 г.) и п. 2.4 раздела «Оплата труда» ОТС в ЖКХ РФ на 2011-2013 годы (регистрационный № 145/11-14 от 02.04.2010 г.). Для обеспечения реального содержания заработной платы работников членов профсоюза ЖКХ РК и работников, не являющихся, но делегировавших свои права на заключение ОТС по организациям ЖКХ Республики Коми и ОТС ЖКХ Российской Федерации общественной организации профсоюза работников ЖКХ РК, в порядке статей 183, 185 ГК РФ, и при обязательном выполнении пункта 2.3.9. ОТС по ЖКХ Республики Коми на 2008-2010 годы, с изменениями и дополнениями от 25.09.2008г. и Соглашения от 03.06.2010г. (рег. № 5-С/2010 от 15.06.2010г.) с 01.01.2011г. проиндексировать минимальную месячную тарифную ставку 1 разряда при работе в нормальных условиях на уровень роста индекса потребительских цен и установить её в размере не менее 4200 рублей в соответствии с Соглашением по Российской Федерации от 09.06.2010г. (прилагается к письму). Также письмом доведено до сведения адресатов, что с 01.01.2011 года для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов, а также при установлении и утверждении тарифов на ЖКУ необходимо применять проиндексированную минимальную месячную тарифную ставку 1 разряда для предприятий ЖКХ Республики Коми в размере 4200 рублей.
По указанным выше основаниям суд отвергает доводы представителей ответчиков о том, что положения ОТС в ЖКХ РФ, а также Соглашения от 19.02.2010 года о продлении Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года и Соглашения от 09.06.2010 года о внесении изменений в п.2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ, согласно которому с 01 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже 4 200 рублей, не является обязательным для соблюдения ООО «ВТК».
Отвергается судом довод ответчиков о необходимости получения разъяснения Минздравсоцразвития РФ по вопросу применения механизма присоединения к Соглашению о продлении отраслевого соглашения в ЖК РФ на три года. В полномочия и компетенцию суда при разрешении спора входит применение требований норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, в соответствии с их содержанием и толкованием. По этой причине разъяснения Минздравсоцразвития РФ, на предоставление которых настаивают ответчики, не являются для суда необходимым элементом для разрешения данного дела, поскольку разъяснения Минздравсоцразвития РФ по смыслу гражданско-процессуального законодательства не являются доказательствами по делу.
Довод ответчиков о непризнании исковых требований со ссылкой на письма Генерального директора ОАО «ТК» в адрес Министерства здравоохранения и социального развития РФ по распространению действия Соглашения о продлении срока действия ОТС РФ, заместителя директора Департамента заработной плат, охраны труда и социального партнерства о применении в данном споре положений ст. 48 ТК РФ, а также руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда Федеральной службы по труду и занятости Минздравсоцразвития РФ судом отвергается, поскольку данные письма не являются доказательствами по делу, а носят информационно-разъяснительный характер, который для суда не является обязательным.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно приложению № 2 к ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы на период 2008 -2010 годов установлен коэффициент особенностей работ для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов-1,4.
В соответствии с п. 2.3. ОТС в ЖКХ РФ с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже 4200 рублей. В зависимости от финансового и экономического состояния Организации, социальных, экономических и производственных факторов работодатель вправе устанавливать в Организации тарифную ставку рабочих первого разряда, превышающую базовый размер.
В соответствии с действующим законодательством минимальная заработная плата работников не должна быть менее установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации.
Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организации. Коэффициенты особенностей работ приведены в Приложении N 2 к данному Соглашению.
Работодатель обеспечивает размер базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъектах Российской Федерации, при наличии у него финансовых возможностей. Сроки приближения размера базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда до уровня не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения определяются коллективными договорами.
Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенный данным Соглашением, региональными или территориальными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.
Таким образом, суд считает, что требования истцов Ефремовой С.А., Ефремовой Т.И. и Жарковой Л.В. об обязании ответчика ООО «ВТК» произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за полностью отработанные месяцы) в соответствии с положениями ОТС в ЖКХ РФ, согласно которым тарифная ставка рабочего первого разряда установлена в размере 4200 рублей с учетом коэффициента особенностей работ в 1,4 и взыскании недополученной заработной платы, а также об обязании ООО «ВТК» начислять и выплачивать истцам заработную плату в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения для работников ЖКХ РФ законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Достаточных сведений для определения размера недополученной заработной платы истцам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторонами не представлено, поэтому суд, признавая за истцами право на взыскание недополученной заработной платы, принимает решение об определении размера, причитающихся выплат работникам ООО «ВТК», определить путем вынесения дополнительного решения.
Учитывая, что работодателем истцов является ООО «ВТК», то исковые требования о перерасчете заработной платы и взыскания недополученной заработной платы, а также об обязании производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ к ОАО «КТК» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Ефремова С.А., Ефремовой Т.И. и Жарковой Л.В. к ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» удовлетворить:
обязать ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» произвести перерасчет заработной платы Ефремова С.А., Ефремовой Т.И. и Жарковой Л.В. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, в том числе с положением Соглашения о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы на три года с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года, взыскать с ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» в пользу Ефремова С.А., Ефремовой Т.И. и Жарковой Л.В. недоначисленную заработную плату, размер которой определить дополнительным решением;
обязать ООО «Вуктыльская Тепловая Компания» производить начисление и выплаты заработной платы Ефремова С.А., Ефремовой Т.И. и Жарковой Л.В. в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, в том числе положениями Соглашения о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы на три года с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года.
В удовлетворении исковых требований Ефремова С.А., Ефремовой Т.И. и Жарковой Л.В. к ОАО «Коми Тепловая Компания» о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании производить начисление и выплаты заработной платы в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, в том числе Соглашения о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы на три года с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года отказать.
На решение могут быть поданы кассационные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суда в 10-тидневный срок со дня изготовления мотивированного решения, которое изготовлено 25 мая 2011 года.
Судья О.В. Владимирская