Дело № 2-296/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вуктыл 28 апреля 2011 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Владимирской О.В.,
при секретаре Блягоз Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Дутово» к Звягинцева Е.Е. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,
установил:
администрация сельского поселения «Дутово» обратилась в суд с иском к Звягинцевой Е.Е. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что Звягинцева Е.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире. Подтверждением проживания является справка с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «Дутово» Звягинцевой Е.Е. было направлено требование о необходимости заключить договор социального найма на жилое помещение, однако на данное требование Звягинцева Е.Е. никак не отреагировала.
Глава сельского поселения «Дутово» О.В. Негря просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает, согласен на вынесение заочного решения.
Ответчица Звягинцева Е.Е. в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает причину неявки ответчицы в судебное заседание неуважительной и в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ответчицы Звягинцевой Е.Е. в порядке заочного производства, так как истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации сельского поселения «Дутово» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Положения ст. 40 Конституции РФ о том, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами фактически реализуется через положения ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения
Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ.
Статья 674 ГК РФ предусматривает форму договора найма жилого помещения, согласно которой договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Статья 63 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
При этом положения ст. 64 ЖК РФ предусматривают, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, по смыслу закона, договор социального найма жилого помещения заключается между двумя сторонами - гражданином-нанимателем и собственником предоставляемого жилого помещения, относящегося только к государственному или муниципальному жилищному фонду. От имени собственника соответствующего жилищного фонда могут выступать действующий от его имени государственный орган или орган местного самоуправления либо управомоченное ими лицо - наймодатель.
Передача жилого помещения нанимателю осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину конкретного жилого помещения, что порождает обязанность наймодателя заключить с ним соответствующий договор социального найма жилого помещения. В силу этого основанием возникновения права пользования государственной и муниципальной жилой площадью выступает совокупность двух юридических фактов - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, который одновременно является и обязательственным правоотношением между нанимателем и наймодателем.
Цель договора социального найма жилого помещения заключается в использовании жилого помещения для проживания в нем граждан, а основанием заключения договора социального найма выступает решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, т.е. административный акт, на основании которого предоставлено жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что Звягинцева Е.Е. и члены её семьи ДД.ММ.ГГГГ пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги №.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы Звягинцева Е.Е., Звягинцев Р.В., Звягинцев Е.В., Звягинцева А.В..
В соответствии с Законом Республики Коми «О разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в границах которых они образованы», распоряжением Правительства РК от 13.10.2008 N 378-р «Об утверждении перечня имущества муниципального образования муниципального района «Вуктыл», передаваемого в собственность муниципального образования сельского поселения «Дутово» утвержден перечень муниципального имущества муниципального образования муниципального района «Вуктыл», передаваемого в собственность муниципального образования сельского поселения «Дутово».
01 декабря 2008 года между руководителем администрации муниципального района «Вуктыл» и Главой сельского поселения «Дутово» подписан акт приема-передачи муниципального имущества муниципального района «Вуктыл» в собственность муниципального образования сельского поселения «Дутово». Таким образом, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Комитета по управлению имуществом муниципального района «Вуктыл», реестры договоров найма (с 2005 года - договоров социального найма) на переданные жилые помещения отсутствуют.
Таким образом, переход права собственности на жилое помещение, занимаемое Звгяинцевой Е.Е. и ее семьей, от администрации муниципального района к муниципальному образованию сельского поселения «Дутово» для ответчика в силу положений Гражданского кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ не влекло каких-либо изменений.
Между тем, в силу вышеназванных положений ГК РФ и ЖК РФ отношения между истцом, как собственником жилого помещения, и ответчиком по использованию помещения жилищного фонда социального использования должны быть закреплены в договоре социального найма, заключенного в письменной форме.
Учитывая, что жилое помещение ответчику предоставлялось на основании ордера, то даже по ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР между сторонами договор подлежал заключению на основании ордера.
Поскольку, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, то исковые требования администрации сельского поселения «Дутово» к Звягинцевой Е.Е. об обязании заключения договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования администрации сельского поселения «Дутово» к Звягинцева Е.Е. об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить:
обязать Звягинцева Е.Е. заключить с администрацией сельского поселения «Дутово» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Вуктыльский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба или представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Вуктыльский городской суд.
Судья О.В. Владимирская