Дело № 2-621/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2011 года
Вуктыльский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Явоненко М.Ю.,
при секретаре Дроздецкой Л.П.,
с участием помощника прокурора г. Вуктыл Республики Коми Львовой Н.А.,
председателя животноводческого общества «Восход» Панасеева О.Ф.,
начальника отделения надзорной деятельности г. Вуктыл Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РК Главного государственного инспектора г. Вуктыл по пожарному надзору Непогодина А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыле гражданское дело по заявлению прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к животноводческому обществу «Восход» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
установил:
прокурор г. Вуктыл обратился в суд к животноводческому обществу «Восход» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
В своем заявлении прокурор г. Вуктыл указал, что прокуратурой города совместно со специалистами ОНД г. Вуктыла УНД ГУ МЧС России по РК проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности животноводческого общества «Восход», в ходе которой установлено, что животноводческим обществом «Восход» допускаются нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03). В связи с изложенным просит обязать животноводческое общество «Восход» выполнить следующие противопожарные мероприятия: обеспечить противопожарное расстояние от застройки на территории садоводческих объединений до лесных массивов с восточной и южной стороны границы животноводческого общества «Восход»; для обеспечения пожаротушения территорию общего пользования садоводческого (дачного) объединения обеспечить достаточным количеством противопожарных водоемов или резервуаров, при этом каждый с площадками для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей; разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре; обеспечить животноводческое общество «Восход» переносной(передвижной) пожарной мотопомпой; обеспечить каждое жилое строение дачных участков емкостью с водой или огнетушителем для целей пожаротушения; обеспечить предельно-допустимое противопожарное расстояние между строениями и сооружениями между соседними дачными участками; обеспечить тупиковые проезды разворотными площадками для пожарной техники размерами 12*12.
В судебном заседании помощник прокурора г. Вуктыл Львова Н.А. от требований об обязании ответчика разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре и обеспечить предельно-допустимое противопожарное расстояние между строениями и сооружениями между соседними дачными участками отказалась, при этом уточнила требования, просит обязать Животноводческое общество «Восход» в девятимесячный срок выполнить следующие противопожарные мероприятия: обеспечить противопожарное расстояние от застройки на территории животноводческого общества до лесных массивов с восточной и южной стороны границы животноводческого общества «Восход» не менее 15 метров; для обеспечения пожаротушения территорию общего пользования животноводческого общества обеспечить противопожарными водоемами в количестве не менее 4 водоемов или резервуаров, при этом каждый с площадками для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей; обеспечить животноводческое общество «Восход» переносной (передвижной) пожарной мотопомпой; обеспечить каждое жилое строение дачных участков емкостью с водой или огнетушителем для целей пожаротушения; обеспечить тупиковые проезды разворотными площадками для пожарной техники размерами 12*12.
Представитель ответчика животноводческого общества «Восход» Панасеев О.Ф. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что действительно нарушения требований пожарной безопасности имеют место.
Начальник отделения надзорной деятельности г. Вуктыл Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РК Главный государственный инспектор г. Вуктыл по пожарному надзору А.С. Непогодин требования прокурора г. Вуктыл поддержал.
Заслушав доводы помощника прокурора г. Вуктыл, представителя ответчика, начальника ОНД г. Вуктыл УНД ГУ МЧС России по РК, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что ответчик некоммерческое объединение животноводческое общество «Восход» зарегистрировано администрацией города Вуктыла ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Вуктылу Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ в ЕРГЮЛ внесена запись о данном юридическом лице, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, подтверждающее постановку на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
Согласно протоколу общего собрания животноводческого общества «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ председателем выбран Панасеев О.Ф.
Специалистами ОНД г. Вуктыла УНД ГУ МЧС России по РК по требованию прокуратуры г. Вуктыл Республики Коми проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности животноводческого общества «Восход», в ходе которой установлено, что животноводческим обществом «Восход» допускаются нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03), а именно:
Расстояние от застройки на территории садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов менее нормативного с восточной и южной стороны границы животноводческого общества «Восход», что является нарушением п. 4.7. СНиП 30-02-97.
Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения не предусмотрены противопожарные водоемы или резервуары, при числе участков: до 300 - не менее 25 (каждый с площадками для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей), что является нарушением п.п. 3, 89 ППБ 01-03, п. 5.9. СНиП 30-02-97.
Не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре; отсутствует минерализованная полоса, лиственные насаждения, что является нарушением п. 112 ППБ 01-03.
Животноводческое общество «Восход» не обеспечено переносной (передвижной) пожарной мотопомпой, что является нарушением п.п. 3, 31 ППБ 01-03, п. 5.9. СНиП 30-02-97.
Не каждое жилое строение дачных участков имеет емкость с водой или огнетушитель для целей пожаротушения, что является нарушением п. 113 ППБ 01-03.
Не соблюдаются противопожарные расстояния между строениями и сооружениями между соседними дачными участками, что является нарушением п. 3 ППБ 01-03, п. 6.5. СНиП 30-02-97.
Тупиковые проезды не имеют разворотных площадок для пожарной техники размерами 12*12, что является нарушением п. 5.8. СНиП 30-02-97.
В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности»).
Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п. 1 ППБ 01-03).
Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствие со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно Решению Вуктыльского районного Совета народных депутатов от 29.04.1983 № 130, произведен отвод земельного участка для ведения коллективного садоводства и строительства сараев для содержания скота. Решением Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов 16.09.1988 № 209/12, отведен участок <данные изъяты> под расширение индивидуальных подсобных хозяйств восточнее ранее отведенного участка. В соответствии с § 9 Решения Совета народных депутатов от 21.07.1989 № 7/170, садово-огородническому обществу «Восход» отведен земельный участок <данные изъяты> под расширение, общество преобразовано в животноводческое товарищество и утвержден Устав товарищества. 12.03.1996 проведена инвентаризация земельного участка животноводческого общества «Восход». Согласно Постановления от 24.07.2009 года № 07/926 «О предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении акта выбора земельного участка», предварительно согласовано место для ведения животноводства на земельном участке <данные изъяты>, находящемся на прочих землях <адрес>, относящемся к категории земель - земли населенных пунктов, а также утвержден акт выбора земельного участка.
Таким образом, животноводческое общество «Восход» является юридическим лицом, владеет и пользуется земельным участком <данные изъяты> и является надлежащим ответчиком, к которому предъявлены требования об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности»), граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Выявленные в деятельности животноводческого общества «Восход» нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, уничтожению имущества.
Установленные в судебном заседании нарушения требований пожарной безопасности животноводческим обществом «Восход» требуют устранения, в связи с чем, заявленные к ответчику требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд считает, что прокурор г. Вуктыл обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как неисполнение животноводческим обществом «Восход» требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, а также лесам.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
требования прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к животноводческому обществу «Восход» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать животноводческое общество «Восход» в девятимесячный срок с момента вступления решения в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия:
обеспечить противопожарное расстояние от застройки на территории животноводческого общества до лесных массивов с восточной и южной стороны границы животноводческого общества «Восход» не менее 15 метров;
для обеспечения пожаротушения территорию общего пользования животноводческого общества обеспечить противопожарными водоемами в количестве не менее 4 водоемов или резервуаров, при этом каждый с площадками для установки пожарной техники с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей;
обеспечить животноводческое общество «Восход» переносной (передвижной) пожарной мотопомпой;
обеспечить каждое жилое строение дачных участков емкостью с водой или огнетушителем для целей пожаротушения;
обеспечить тупиковые проезды разворотными площадками для пожарной техники размерами 12*12.
На решение суда могут быть поданы кассационная жалоба или представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение десяти дней с момента провозглашения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.
Судья: М.Ю. Явоненко