Дело № 5-24/2010
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е27 апреля 2010 года г. Вуктыл
Судья Вуктыльского городского суда Республики Коми Фролова Г.Н.,
при секретаре Джумакаевой Н.П.,
с участием представителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Хафизова Р.Х., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл, юридический адрес: <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
20 апреля 2010 года в 12 часов 00 минут заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Хафизовым Р.Х. при проведении плановой проверки муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл /далее - МОУ «СОШ №1» г. Вуктыл/, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно:
1. В кабинете труда в помещении мастерской установлен и эксплуатируется в ходе учебного процесса деревообрабатывающий станок, не оборудованный механической вытяжной вентиляцией, при работе на котором выделяется в большом количестве древесная пыль.
2. Согласно проведенных замеров специалистами аккредитованного ИЛЦ на базе филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г. Ухте /Рабочее место в г. Вуктыле/, на основании экспертного заключения № 79 от 07.04.2010 года, обнаруженная концентрация древесной пыли в зоне дыхания от деревоперерабатывающего станка не соответствует (превышает предельно допустимую концентрацию) согласно требований ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Так, в зоне дыхания концентрация древесной пыли составила 74,2 мг/м3, при ПДК установленной в ГОСТ 12.1.005-88 6,0 мг/м3.
Учащиеся в ходе практических занятий работают за данным деревообрабатывающим станком, от которого установлено превышение предельно допустимой концентрации древесной пыли в зоне дыхания, что создает небезопасные условия обучения для учащихся по пылевой нагрузке на организм.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. /с изменениями и дополнениями/, юридическое лицо в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано выполнить требования санитарного законодательства, обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ.
В соответствии со ст. 25, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. /с изменениями и дополнениями/, условия труда, рабочее место, условия обучения не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда и обучения устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридическое лицо обязано осуществлять санитарно-противоэпидемические /профилактические/ мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и обучения.
Пунктом 2.5.10. СанПиН 2.4.2.1178-02 предусмотрено, что в мастерских для трудового обучения, где работа на станках и механизмах связана с выделением большого количества тепла и пыли, оборудуется механическая вытяжная вентиляция, однако деревообрабатывающий станок не оборудован такой вентиляцией.
Пунктом 3.1. ГОСТ 12.1.055-88 установлено, что содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК).
В соответствии с санитарным законодательством РФ, юридическое лицо МОУ «СОШ №1» г. Вуктыл при осуществлении деятельности обязано создавать безопасные условия труда для работников и обучения для учащихся, что не было сделано юридическим лицом МОУ «СОШ №1» г. Вуктыл в части выявленного нарушения.
21 апреля 2010 года в отношении МОУ «СОШ №1» г. Вуктыл заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Хафизовым Р.Х. на основании вышеизложенного по факту нарушений санитарного законодательства Российской Федерации составлен протокол № 26 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со ст. 27.16, 27.17, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях им применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности - эксплуатации деревообрабатывающего станка установленного в кабинете труда (мастерской) - о чем был составлен протокол № 7 о временном запрете деятельности от 21.04.2010 г., согласно которого время фактического приостановления эксплуатации деревообрабатывающего станка установленного в кабинете труда (мастерской) МОУ «СОШ №1» г. Вуктыл, расположенного по адресу: <адрес> - 26.04.2010 г. в 09 часов 00 минут.
Руководитель юридического лица МОУ «СОШ №1» г. Вуктыл Алексеева И.В. просит рассмотреть административное дело в отношении юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл в её отсутствие, с протоколом о санитарном нарушении № 26 от 21.04.2010 года, составленным Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми она согласна.
Выслушав доводы представителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми Хафизова Р.Х., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл имеются нарушения, указанные в протоколе № 26 об административном правонарушении от 21 апреля 2010 года, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение ст. 11, ст. 25, 28 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (с изменениями и дополнениями), п. 2.5.10 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.1. ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
подвергнуть Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации деревообрабатывающего станка, установленного в кабинете труда (мастерской) муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 /девяносто/ суток.
Срок административного приостановления эксплуатации деревообрабатывающего станка, установленного в кабинете труда (мастерской) муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с 26 апреля 2010 года.
Исполнение настоящего постановления поручить отделу судебных приставов по г. Вуктыл Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.
Копию настоящего постановления для исполнения направить в отдел судебных приставов по г. Вуктыл Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, обязав уведомить суд об исполнении постановления.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток через Вуктыльский городской суд.
Судья: Г.Н. Фролова