решение МИК об отмене решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты отменено в связи с установлением нарушений установленного порядка оформления подписного листа



Дело ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Кабировой Е.В.

С участием прокурора ФИО3,

Представителя заявителя ФИО4,

Представителя заинтересованного лица – территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> ФИО5,

Представителя заинтересованного лица – муниципальной избирательной комиссии МО «Новодевяткинское сельское поселение» ФИО6,

При секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене решения территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ,

установил:

ФИО1, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» по одномандатному избирательному округу , обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Новодевяткинское сельское поселение» ФИО8, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу , а также о регистрации ФИО8 кандидатом в депутаты, об обязании МИК МО «Новодевяткинское сельское поселение» выдать ФИО8 удостоверение зарегистрированного кандидата и опубликовать сведения о зарегистрированном кандидате, ссылаясь на то, что регистрация последнего произведена с нарушением закона, что, в свою очередь, нарушает принцип равенства кандидатов и его права как кандидата в депутаты.

По мнению ФИО1, все подписи, содержащиеся в подписном листе ФИО8, являются недействительными, поскольку в нарушение требований закона в подписанном листе не указан номер избирательного округа, по которому выдвигается кандидат, а также не указана должность кандидата, занимаемая им по месту работы (службы).

Представитель заявителя поддержала требования ФИО1 в судебном заседании.

Представитель территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> возражал против доводов заявителя, ссылаясь на то, что форма подписанного листа, утвержденная Областным законом, не предусматривает необходимости указания в нем номера избирательного округа. Протоколом рабочей группы все 14 подписей в подписанном листе признаны достоверными, что является основанием для регистрации кандидата. Учитывая, что кандидат ФИО8 проходит службу в УГИБДД ГУВД по СПб и ЛО, указание в подписном листе специального звания вместо должности не является нарушением, которое может повлечь за собой признание подписей недействительными.

Представитель муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» поддержал позицию представителя ТИК Всеволожского муниципального района.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, возражений не представил.

Выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, нашедшего требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит следующему.

Из материалов дела следует, что решением Совета депутатов муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> третьего созыва.

Решением муниципальной избирательной комиссии МО «Новодевяткинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение», выдвинутому в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу .

Решением территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ названное решение муниципальной избирательной комиссии было отменено, ФИО8, выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» третьего созыва по одномандатному избирательному округу ; МИК МО «Новодевяткинское сельское поселение» обязана выдать ФИО8 удостоверение зарегистрированного кандидата и опубликовать сведения о зарегистрированном кандидате в газете «Всеволожские вести».

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является, в частности, выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п.8 ст.37 ФЗ форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом.

Утвержденная <адрес> О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления с <адрес> -ОЗ форма подписного лица свидетельствует о необходимости указания в нем должности кандидата по основному месту работы, службы.

В соответствии с п.44 ст.2 ФЗ недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа.

Учитывая, что в подписном листе кандидата в депутаты ФИО8 отсутствует указание на его должность по месту службы, следует признать, что подписной лист оформлен с нарушением установленного порядка, а потому все содержащиеся в нем подписи подлежат признанию недействительными.

То обстоятельство, что указанное нарушение не было зафиксировано при проверке подписных листов избирательными комиссиями, не может повлиять на вывод суда о недействительности подписей.

Довод представителя территориальной избирательной комиссии о том, что подписи не признаны недостоверными, в связи с чем оснований для отказа в регистрации кандидата не имелось, основан на неправильном толковании избирательного законодательства, поскольку подписи, собранные с нарушением действующего законодательства, не могут быть признаны достоверными.

При указанных обстоятельствах заявление ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В то же время суд не соглашается с доводами заявителя о том, что отсутствие в подписном листе указания на избирательный округ, по которому выдвигается кандидат, является нарушением формы подписного листа, поскольку утвержденная форма подписного листа не предусматривает указания в нем избирательного округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 259-261 ГПК РФ, суд

Решил:

Отменить решение территориальной избирательной комиссии Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Новодевяткинское сельское поселение» ФИО8, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу , а также о регистрации ФИО8 кандидатом в депутаты, об обязании МИК МО «Новодевяткинское сельское поселение» выдать ФИО8 удостоверение зарегистрированного кандидата и опубликовать сведения о зарегистрированном кандидате.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 5 (пяти) дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ