Отметка об исполнении________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Всеволожский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г. при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании недействительным решения об отказе в постановке земельного участка на кадастровый учёт, обязании поставить земельный участок на кадастровый учёт, УСТАНОВИЛ: ФИО1 просила признать недействительным решение от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника отдела по <адрес> ФГУ Земельная кадастровая палата по <адрес> об отказе в постановке на кадастровый учёт земельного участка №а по адресу: <адрес>, массив Грузино, обязать отдел по <адрес> ФГУ Земельная кадастровая палата по <адрес> поставить на кадастровый учёт указанный земельный участок, мотивируя тем, что является членом СНТ «Родники-1» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с целью приватизации произвела межевание земельного участка, обратилась за постановкой земельного участка на государственный кадастровый учёт, но получила отказ, не содержащий указаний на конкретные нарушения, документы ей не возвращены, что препятствует осуществлению её законных интересов по закреплению прав на земельный участок. При этом некоторым членам СНТ «Родники-1» участки поставлены на государственный кадастровый учёт, некоторым в этом отказано, а двое через суд зарегистрировали право собственности на земельные участки. Заявитель в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена почтой, об уважительных причинах неявки не сообщила. Представитель заинтересованного лица – отдела по <адрес> ФГУ Земельная кадастровая палата в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён посредством факсимильной связи; представитель заинтересованного лица СНТ «Родники-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён почтой. Учитывая категорию данного дела, возникающего из публичных правоотношений, сокращённый срок рассмотрения дела, предусмотренный п. 1 ст. 257 ГПК РФ, исходя из того, что лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного разбирательства, на основании п. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные заявителем требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район ДД.ММ.ГГГГ № утверждён проект организации и застройки территории СНТ «Родники-1» по фактическому пользованию на общей площади 295796 кв.м, состоящего из двух обособленных участков, СНТ «Родники-1» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 61921 кв.м, предоставление земельных участков в собственность членов СНТ «Родники-1» предписано производить в соответствии с действующим законодательством, в приложенном к указанному постановлению списке участок №а не числится, однако в заявлении заявитель указала, что в результате межевания уточнён размер и учётный номер её участка, при этом суд учитывает, что в списке имеются участки с номерами до 153, после 153, а также с литерами а. Указанное постановление оспаривалось в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и <адрес>, однако в удовлетворении требований СНТ «Родники-1» о признании его незаконным отказано, Тринадцатым арбитражным апелляционным судом решение оставлено без изменения. ФИО1 принята в члены садоводства ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей предоставлен земельный участок №а, что подтверждается членской книжкой садовода. Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника отдела по <адрес> ФГУ ЗКП по <адрес> в постановке земельного участка на кадастровый учёт отказано и указано, что постановка на кадастровый учёт данного объекта недвижимости будет возможна в случае: 1) регистрации права на преобразуемый объект недвижимости, 2) внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости сведений о правах на земельный участок, находящийся в бессрочном пользовании СНТ «Родники-1». Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" все объекты недвижимого имущества подлежат государственному кадастровому учёту, который в соответствии с п. 1 ст. 16 данного закона осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В силу п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Данной статьёй предусмотрен перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета. Ссылаясь в оспариваемом решении на п. 4 ч. 2, п. 2 ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, ФГУ Земельная кадастровая палата не раскрыла содержание нарушений заявителем перечисленных норм, препятствующих постановке земельного участка заявителя на государственный кадастровый учёт, что является нарушением в соответствии с п. 8 этой же статьи Федерального закона, согласно которому решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов. Не зная точной причины отказа в постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт, заявитель не имеет возможности исправить недостатки, что препятствует реализации её законного права на индивидуализацию земельного участка и приобретение его в собственность. В связи с этим такое условие, как регистрация права на преобразуемый объект недвижимости без индивидуализации земельного участка становится невозможным для исполнения, поскольку именно регистрация права собственности заявителя и является конечной целью, для достижения которой требуется кадастровый учёт участка. Пунктом 4 этой ст. 27 этого же Федерального закона определено, что при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. В настоящем спорном случае изменение площади земельного участка обусловлено образованием нового земельного участка. Выдвинутое ФГУ Земельная кадастровая палата в качестве условия кадастрового учёта земельного участка заявителя – внесение изменений в Государственный кадастр недвижимости сведений о правах на земельный участок, находящийся в бессрочном пользовании СНТ «Родники-1», является необоснованным, поскольку указанным выше постановлением администрации муниципального района земельный участок общей площадью 61921 кв.м предоставлен СНТ «Родники-1» в собственность. При таких обстоятельствах законных оснований отказа ФГУ Земельная кадастровая палата заявителю в постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт не установлено, доказательств законности оспариваемого решения ФГУ Земельная кадастровая палата суду не представило, в связи с чем на основании п. 1 ст. 258 ГПК РФ требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме. Учитывая, что материалы межевания и акт установления и согласования границ земельного участка суду не представлены, суд не вправе указать в решении площадь участка. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение заместителя начальника отдела по <адрес> Федерального государственного учреждения Земельная кадастровая палата по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на кадастровый учёт земельного участка №а в СНТ «Родники-1» массива <адрес> недействительным. Обязать Федеральное государственное учреждение Земельная кадастровая палата по <адрес> поставить земельный участок №а в СНТ «Родники-1» массива <адрес> на государственный кадастровый учёт. Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Всеволожский городской суд. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: