__________________________________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.,

при секретаре ФИО5

с участием адвоката ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности на земельный участок, признании права на выкуп земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила установить факт владения земельным участком площадью 1346 кв.м по адресу: <адрес>, д. Ваганово, уч.№-а, признать за истицей право собственности на земельный участок площадью 1346 кв.м. по указанному адресу.

ФИО2 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении истица в порядке ст.39 ГПК РФ изменила исковые требования, и просила установить факт владения ФИО1 с 2000 года земельным участком площадью 1346 кв.м., признать за истицей право собственности на земельный участок №-а площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, де<адрес>, а также признать за ФИО1 право на выкуп земельного участка площадью 446 кв.м. в составе земельного участка №-а площадью 1346 кв.м., расположенный по указанному адресу, по цене 2,5% кадастровой стоимости, установленной п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований истица указала, что земельным участком площадью 1346 кв.м. владеет с ДД.ММ.ГГГГ, т о есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, в этих же границах земельным участком владела прежняя собственница – ФИО6 На участке находились и находятся в настоящее время строения – жилой дом и три сарая. <адрес> земельного участка не измерялась до 2009 года, налог оплачивался за земельный участок площадью 900 кв.м., что соответствует выписке из похозяйственной книге. Истица полагает, что из схемы земельного участка, выполненной ООО «Землеустройство», местоположения земельного участка следует невозможность формирования из земельного участка, используемого истицей площадью 446 кв.м., земельный участок в 600 кв.м. Исковые требования истица мотивирует ссылкой на п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, согласование границ земельного участка со смежными землепользователями. Считает, что в силу ст.36 Земельного кодекса РФ вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок площадью 900 кв.м.

Истица указывает, что, так как, одно из строений расположено на участке, превышающем площадь в 900 кв.м., она вправе выкупить дополнительный земельный участок площадью 446 кв.м. в соответствии с п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по цене равной 2,5% кадастровой стоимости участка. Также истица ссылается на то, что площадь земельного участка в результате выкупа составит 1346 кв.м., что не противоречит предельному размеру земельного участка, установленного ФИО2 Совета депутатов второго созыва МО «Рахьинское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание истица и ее представитель – адвокат ФИО7 явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> - ФИО8 явилась, возражала против удовлетворения требований об установлении факта владения земельным участком и требования о выкупе земельного участка по указанной истицей цене.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, де<адрес>, уч.№-а. Право собственности возникло на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей и ФИО6 Согласно п.1 Договора истица приобрела жилой дом с надворными постройками: три сарая, колодец, расположенный на земельном участке мерою 765 кв.м.

В соответствии с ФИО2 Исполкома городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 765 кв.м. был предоставлен ФИО6 для индивидуального жилищного строительства (л.д.14).

Как следует из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ГУ ЛОГАВ (л.д.117) на 1968 год в похозяйственных книгах д. Ваганово содержится запись о площади земельного участка, равной 0,08, на 1969 год – 0,08, на 1970-1975 года – 0,09. После 1975 года похозяйственные книги д. Ваганово в архив не поступали.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) жилой дом, принадлежащий ФИО6 расположен на земельном участке мерою 900 кв.м.

В материалах дела имеется налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2005 год за землю площадью 900 кв.м., выписанное на ФИО1

Таким образом, установлено и материалами дела подтверждается, что прежний собственник жилого дома с надворными постройками – ФИО6 правомерно пользовалась земельным участком площадью 900 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ).

В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.7 ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок) и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

С учетом изложенного, истица вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок площадью 900 кв.м. Местоположение границ данного земельного участка отражено в Схеме земельного участка, координаты поворотных точек границ земельного участка указаны в каталоге, составленном ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истицей не подтвержден тот факт, что она или ФИО6 пользовалась земельным участком площадью 1346 кв.м. при наличии каких-либо правоустанавливающих либо правоподтверждающих документов. Учитывая предусмотренную ст.1 Земельного кодекса РФ платность использования земли, истицей не представлено доказательств внесения платы за использование земельного участка площадью 1346 кв.м.

Кроме того, согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Поскольку спорный земельный участок не проходил государственный кадастровый учет, он как самостоятельный объект недвижимости не сформирован, и, следовательно, не может являться самостоятельным объектом права.

В силу п.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает только те факты, которые порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций).

Установление факта владения земельным участком не может повлечь юридических последствий, так как при отсутствии каких-либо правоустанавливающих документов или правоутверждающих документов установлением факта истец пытается легализовать самовольный захват земли.

Одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп.7 ст.1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

То есть, земельный участок может либо находиться в собственности (государственной, муниципальной, частной), либо принадлежать на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, безвозмездного срочного пользования. Фактическое землепользование не причисляется законом к числу оснований, приводящих к возникновению прав на земельный участок.

Доказательств предоставления земельного участка на каком-либо праве истица не предоставила.

Предусмотренное ст.36 ЗК РФ правило, о том, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства нельзя толковать как возможность самовольного увеличения размера земельного участка используемого на законных основаниях путем несанкционированного присоединения к нему свободных земельных участков.

Исходя из положений пп.1 п.5 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» фактическое землепользование следует оценивать с позиции возможности увеличения площади правомерно используемого земельного участка не более чем на 10 % его площади, но не как самовольную «прирезку» к существующему земельному участку.

Суд считает, что доказывание факта владения самовольно захваченным земельным участком посредством свидетельских показаний при отсутствии документов, выданных уполномоченным органом местного самоуправления, не может быть принято судом как надлежащее доказательство, так как не будет свидетельствовать о правомерности приобретения права на земельный участок, в связи с чем, истице отказано в ходатайстве о допросе свидетелей.

Таким образом, требование об установлении факта владения земельным участком площадью 1346 кв.м. не подлежит удовлетворению.

В соответствии с правилом ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании ФИО2 исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Следовательно, во-первых, законом установлена определенная процедура предоставления земельных участков, во-вторых, именно названные в законе уполномоченные органы вправе принимать ФИО2 о возможности формирования земельного участка как самостоятельного объекта недвижимого имущества.

В материалах дела имеется ответ Администрации МО «Рахьинское городское поселение» (л.д.110) в котором указано, что при изучении картографического материала и с выходом на место установлено, что земельный участок площадью 446 кв.м. (фактическая площадь 1346 кв.м., юридическая – 900 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, д. Ваганово, уч. 18а, возможно сформировать как самостоятельный с учетом прилегающей территории.

Довод истицы о том, что испрашиваемый земельный участок невозможно сформировать как самостоятельный, в силу положений, установленных ФИО2 Совета депутатов второго созыва МО «Рахьинское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.111, л.д.112), признан судом не состоятельным в силу следующего.

В ответе администрации имеется указание на возможность формирования как самостоятельного объекта земельного участка с учетом прилегающей территории, при этом не обязательно, что земельный участок должен иметь разрешенное использование –для индивидуального жилищного строительства, как считает истица, и, соответственно, иметь размер 0,06 Га. ФИО2 Совета депутатов второго созыва МО «Рахьинское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом дополнений, внесенных ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены минимальные размеры земельных участков для ведения садоводства, дачного хозяйства в размере 0,05 Га, для эксплуатации жилого дома – 0,03 Га.

При наличии ответа компетентного органа - администрации МО «Рахьинское назначение по данному вопросу землеустроительной экспертизы не требуется, в связи с чем, истице отказано в удовлетворении ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы для выяснения возможности (либо отсутствия таковой) формирования земельного участка площадью 446 кв.м.

В силу п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 310 "О регулировании отдельных вопросов приобретения прав на земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в <адрес>" гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, осуществляется по цене, равной 2,5 процента кадастровой стоимости продаваемого земельного участка.

Возникновение до 2001 года у истицы прав на строение, расположенное на испрашиваемом земельном участке площадью 446 кв.м. не подтверждается имеющимися материалами дела.

Так, согласно данным чертеж границ земельного участка площадью 1346 кв.м., составленном ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) отсутствует строение – сарай, обозначенный в техническом паспорте, составленным на 2009 год, под лит.Г2 (л.д.49). То есть, сарай, указанный в техническом паспорте(л.д.45) под лит.Г2 и обозначенный на схеме земельного участка (л.д.49), а также на схеме земельного участка от 2011 года, был создан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, - после введения в действие Земельного кодекса РФ. Кроме того, истица не может быть собственником данного строения, так как оно осуществлено на не принадлежащем истице земельном участке (и целью настоящего иска как раз и является узаконить факт самозахвата земли), и в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой. Соответственно, принадлежащие собственнику строения права на приобретение земельного участка, не распространяются на лицо, осуществившее самовольную постройку.

В связи с чем, требование истицы о признании права на выкуп земельного участка по правилам п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 310 не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В установлении факта владения с 2000 года ФИО1 земельным участком площадью 1346 кв.м. – отказать.

Признать за ФИО1, гражданкой РФ, пол жен., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в де<адрес> ФИО3 <адрес>, паспорт 41 03 444292, выдан Управлением внутренних ел ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 472-004, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ваганово, уч. №-а, в границах, обозначенных поворотными точками, согласно каталогу от ДД.ММ.ГГГГ, имеющих следующие координаты:

точка 1, расстояние 10,49 м ( X – 111634,73; Y – 151438,72),

точка 2, расстояние 15,05 м ( X – 111623,57; Y – 151448,81),

точка 3, расстояние 6,81 м ( X – 111617,27; Y – 151446,23),

точка 4, расстояние 2,78 ( X – 111615,49; Y – 151444,10),

точка 5, расстояние 12,42 м ( X – 111607,17; Y – 151434,88),

точка 6, расстояние 23,97 м ( X – 111621,99; Y – 151416,04),

точка 7, расстояние1,41 ( X – 111623,40; Y – 151416,03),

точка 8, расстояние 14,60 м ( X – 111633,54; Y – 151405,52),

точка 9, расстояние 18 м ( X – 111646,35; Y – 151418,17),

точка 10, расстояние 5,38 м ( X – 111642,54; Y – 151421,97),

точка 11, расстоянии 11 м ( X – 111643,48; Y – 151432,93)

В требовании о признании за ФИО1 права на выкуп земельного участка, площадью 446 кв.м. в составе земельного участка №-в площадью 1346 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Ваганово по цене 2,5% кадастровой стоимости, установленной п.2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 310 – отказать.

ФИО2 может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней.

Мотивированное ФИО2 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: