Дело № ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Всеволожский городской суд <адрес> в составе Председательствующего судьи Кабировой Е.В. При секретаре ФИО2 С участием представителя истца-ответчика ФИО3, представителя ответчика-истца адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» к ФИО1 о признании жилого дома самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, освободить земельный участок и по встречному иску ФИО1 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом, признании права на приобретение в собственность земельного участка, УСТАНОВИЛ: Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» обратилась в суд с иском, в котором просит признать жилой дом, расположенный по адресу: г.п.им.Свердлова, д.Малые Пороги, у <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО1 снести названную самовольную постройку, освободить земельный участок площадью 1342 кв.м по указанному адресу, ссылаясь на то, что земельный участок по указанному адресу для строительства жилого дома истцу не предоставлялся, разрешение на строительство жилого дома не получалось, при обращении в межведомственную земельную комиссию с заявлением о предоставлении земельного участка истец получил отказ ввиду отсутствия оснований для предоставления. ФИО1 предъявил встречный иск, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, распложенный на земельном участке площадью 1342 кв.м по адресу: <адрес>, Свердловское ГП, де<адрес>, дом площадью 32 кв.м у <адрес>, признать за ним право на приобретение в собственность земельного участка площадью 1342 кв.м, по указанному адресу по кадастровой стоимости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ его семье земельный участок по указанному адресу был предоставлен под огородничество, ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был продлен, они вносили арендную плату. Впоследствии их земельный участок попал в черту жилой застройки деревни Малые Пороги. В 2010г. его заявление было включено в единый реестр заявлений жителей Всеволожского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность бесплатно. На его обращение в адрес Президента РФ в просьбой оказать содействие в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок, он получил письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, после чего администрация вправе будет предоставить ему земельный участок. Указанные сообщения позволили ему достроить дом, на который в настоящее время он оформляет разрешительную документацию. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Свердловское городское поселение» сообщила, что он вправе сформировать земельный участок для дальнейшего предоставления, обращалась в Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» в просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка. В настоящее время земельный участок сформирован. Представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» поддержала исковые требования Администрации, не признала встречного иска. Представитель ФИО1 не признала иска Администрации МО «Всеволожский муниципальный район», поддержала исковые требовании ФИО1. Представитель Администрации МО «Свердловское городское поселение» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «По запросу Сормовского районного суда <адрес> о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ», вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков, и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного Кодекса РФ, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Учитывая, что земельный участок ФИО1 для строительства жилого дома не предоставлялся, в то время как такой объект недвижимости как двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, Свердловское ГП, д.Малые Пороги, у <адрес> существует, что подтверждается техническим паспортом и кадастровым паспортом на дом, указанный объект недвижимости следует признать самовольной постройкой. Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок в случае его самовольного занятия подлежит восстановлению. Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных строений и освобождению земельного участка. В силу п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца по основному иску об обязании ФИО1 снести самовольную постройку в виде жилого дома по адресу: <адрес>, Свердловское ГП, д.Малые Пороги, у <адрес> освободить земельный участок площадью 1342 кв.м по указанному адресу. В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку, несмотря на неоднократные обращения истца в различные органы, земельный участок для строительства индивидуального жилого дома ему так и не был предоставлен, оснований для признании за ним права собственности на самовольную постройку не имеется. Факт предоставления земельного участка в аренду ФИО5 для огородничества не порождает у ФИО1 права на возведение на данном участке жилого дома, поскольку, во-первых, этот участок не был предоставлен ФИО1, во-вторых, предоставление земельного участка под огород исключает возможность возведения на нем капитальных строений, в том числе жилых домов. Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства изменения целевого назначения спорного земельного участка и присвоения ему почтового адреса. Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Включение заявления ФИО1 о предоставлении ему земельного участка в единый реестр заявлений жителей Всеволожского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду на три года для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность не порождает у истца по встречному иску права на используемый им спорный земельный участок, поскольку, исходя из смысла ст.ст.25, 28, 29, 30, 30-1 Земельного Кодекса РФ, такое право возникает только по установленным законом основаниям при соблюдении процедуры предоставления земельного участков. При этом ссылка истца по встречному иску на ст.ст.35, 36 ЗК РФ является несостоятельной, поскольку доказательств перехода или возникновения у него права на жилой дом не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: признать двухэтажный жилой дом общей площадью 32,0 кв.м по адресу: <адрес>, Свердловское ГП, д.Малые Пороги, у <адрес> самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести самовольную постройку - двухэтажный жилой дом общей площадью 32,0 кв.м по адресу: <адрес>, Свердловское ГП, д.Малые Пороги, у <адрес> освободить земельный участок площадью 1342 кв.м по указанному адресу. Решение может быть обжаловано в Ленинградский Областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 119049, Москва, <адрес>, офис 508 Американские Советы по международному образованию, программа «Открытый мир» Направляю документы, необходимые для участия в программе «Открытый мир»: 1. загранпаспорт 2. ксерокопия загранпаспорта 3. согласие на участие в программе (заполнено и подписано) 4. распечатка подтверждения заявления на визу 5. информация о бенефициариях страхования жизни (заполнена и подписана) 6.информация о состоянии здоровья на двух листах, на русском и английском языках (заполнена и подписана) 7.согласие на получение, использование, хранение и распространение информации (подписано). ДД.ММ.ГГГГ С уважением Е.В.Кабирова
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом и признании права на приобретение в собственность земельного участка отказать.