Именем Российской Федерации (резолютивная часть) Всеволожский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Валькевич Л.В. при секретаре: ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ № «Электросила» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась с исковым заявлением к СНТ № «Электросила» об обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ей от председателя СНТ получен проект договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования № при ведении садоводства в индивидуальном порядке. По итогам рассмотрения представленного проекта ею направлен ответчику протокол разногласий, где она предлагала исключить ряд пунктов, а именно: обеспечение вывоза твердых бытовых отходов, обеспечение водой для хозяйственных нужд, на содержание административно-хозяйственной деятельности, налог на земли общего пользования, на модернизацию и развитие инфраструктуры по целевым внутренним программам, оплату или выполнение работ по благоустройству в размере 20 часов один раз в год. Однако ответчик отклонил предложенный ею протокол разногласий, предложив оплатить взносы до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд для урегулирования преддоговорного спора. В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования, просили обязать заключить ответчика договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на предложенных ею условиях, включив в перечень объектов инфраструктуры: линии электропередач для подачи электроэнергии в дом на земельном участке, дороги общего пользования, освещение дороги общего пользования, полагая, что садовод, ведущий садоводческое хозяйство в индивидуальном порядке, вправе сам определять перечень объектов инфраструктуры, которыми он желает пользоваться и не должен оплачивать содержание административно-хозяйственной деятельности СНТ. При этом просили установить плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования следующим образом: за пользование электроэнергией на основании показаний индивидуального счетчика по тарифам, утвержденным Правительством РФ; за пользование дорогами общего пользования -500 рублей и за пользование освещением дороги общего пользования -100 рублей. Представители ответчика – ФИО4 и ФИО5, возражая против иска, просили заключить договор на условиях, предложенных СНТ и установить плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в размере 7300 рублей - взноса, установленного решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) для членов СНТ. Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», гражданин праве вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о выходе из состава членов СНТ № «Электросила» и предложила заключить с ней договор о порядке пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования. Ответчиком ей предложен свой вариант договора за № с оплатой за пользование перечисленными в договоре объектами инфраструктуры в размере 5500 рублей. Позднее был предложен практически такой же вариант договора, но с оплатой за пользование объектами инфраструктуры в размере 7300 рублей. На указанный договор истица представила свой протокол разногласий, который был отклонен ответчиком на заседании правления от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 1 ст.445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ заключение вышеуказанного договора является для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений обязательным. При таких обстоятельствах, суд считает, что между сторонами имеются разногласия об условиях заключения договора, которые переданы истцом на разрешение суда. В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан учреждается ими на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Следовательно, по своей сути такое объединение не может преследовать цели, связанные с получением прибыли в результате каких-либо коммерческих операций или предпринимательской деятельности. В то же время существует объективная потребность граждан, ведущих на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться на одинаковых условиях с членами такого объединения объектами инфраструктуры и иного недвижимого имущества общего пользования. Этот юридический факт является основанием возникновения в отношении указанных объектов равных гражданских прав и обязанностей членов указанного объединения и граждан, ведущих на его территории садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. При предоставлении физическим лицам, ведущим в индивидуальном порядке на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан садоводство, огородничество или дачное хозяйство, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования необходимо заключать соответствующие договоры в письменном виде. Порядок оформления таких договоров определяется общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и отвечает соответствующим нормам гражданского законодательства. Поскольку участниками этого объединения вносятся специальные взносы (ст. 1 Федерального закона N 66-ФЗ), в том числе для создания объектов инфраструктуры и общего пользования, один из пунктов данных договоров должен предусматривать платность пользования указанными объектами. Такой способ предоставления материального блага гражданам, ведущим на территории некоммерческих объединений садоводческое, огородническое или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, соответствует принципу социальной справедливости и является экономически обоснованным с точки зрения значимости вносимых платежей для поддержания в хорошем техническом состоянии и развития объектов инфраструктуры и общего пользования. Таким образом, в данном случае речь идет о праве использования на основании договора имущества с целью получения определенных благ за плату. Права этого вида имеют обязательственный характе<адрес> заключении данного вида договора необходимо обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов. В соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к имуществу общего пользования относится имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, площадки для сбора мусора и тому подобное). Судом установлено, что в СНТ № «Электросила» имеются следующие объекты инфраструктуры: электросетевое оборудование, в том числе линиями электропередач для подачи электроэнергии в дом на земельном участке; - дороги общего пользования, дренажные канавы; - площадка для сбора мусора; - водопровод для хозяйственных нужд. Наличие указанных объектов в садоводческом товариществе подтверждается объяснениями сторон и представленными договорами на энергоснабжение, договором на эксплуатацию системы водоснабжения, договором на обслуживание банковского счета, вывоз ТБО. В связи с чем, суд полагает, что все приведенные объекты инфраструктуры и плата за них, в том числе за вывоз мусора, за обслуживание высоковольтной линии, потери в электроснабжении, за потребленную воду и эксплуатацию насоса, мелиорацию земель, налог на земли общего пользования должны быть включены в договор, также как и расходы, связанные с управлением и организацией работы в СНТ (оплата административно-хозяйственной деятельности, включающая в себя оплату труда председателя СНТ, бухгалтера, электрика, водопроводчика, сторожа, газовщика, обслуживание банка). Данные расходы возникают в связи с необходимостью реализации деятельности СНТ по обеспечению функционирования работы товарищества, выражены в заключении договоров на обслуживание общего имущества садоводства, которым пользуется в том числе и истец, расчетах с обсуживающими организациями и самим гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, подтверждены представленными договорами, штатным расписанием, справкой СНТ и сметой на 2011-2012г.. В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861), Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 530, потери при транспортировке электроэнергии являются сопутствующими предоставлению электроэнергии, и поэтому эти расходы включаются в договор о порядке пользования объектами инфраструктуры. Указанные потери должны быть учтены в составе сметы товарищества, подлежат включению в состав платы за пользование объектами инфраструктуры, но не могут увеличивать тариф, устанавливаемый ЛенРТК (Комитетом по тарифам и ценовой политике <адрес>), поскольку право установления тарифов на электроэнергию, поставляемую населению и приравненных к нему категориям потребителей ЛО, в том числе СТН, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уровнях тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением», относится к компетенции региональных энергетический комиссий субъектов Российской Федерации. В связи с чем, пункт договора, предусматривающий оплату индивидуальным садоводом потребленной электроэнергии по индивидуальному счетчику ежемесячно в размере, рассчитанном на основании действующего тарифа СНТ, противоречит закону и не может быть включен в договор в такой редакции. Поскольку потери в общих электросетях учтены в составе сметы СНТ № «Электросила» при определении размера членского взноса на 2011-2012г.г., в договоре с индивидуальным садоводом следует указать их в составе платы за пользование объектами инфраструктуры. Довод истицы и ее представителя о том, что садовод, ведущий садодческое хозяйство в индивидуальном порядке, вправе сам определять перечень объектов, которыми он будет пользоваться, а также не оплачивать содержание административно-хозяйственного персонала СНТ, услуги банка, является ошибочным и основан на неверном понимании закона. Он ведет, в том числе к ущемлению прав садоводов, накладывая на них дополнительную финансовую нагрузку в части оплаты за содержание инфраструктуры садоводства. Как указывалось ранее, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ст.8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ). Сторонами признан тот факт, что ранее истица участвовала в создании объектов инфраструктуры, как член СНТ. Таким образом, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения должен быть установлен для нее в размере членского взноса. Как следует из протокола № общего собрания СНТ № «Электросила» от ДД.ММ.ГГГГ на 2011-2012г.г. установлен размер членского взноса – 5550 рублей, что подтверждено представленной сметой. Указанное собрание не оспорено в судебном порядке, не признано судом недействительным. Именно в таком размере и должна быть установлена плата по договору за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для ФИО1 Довод ответчика, что плата по договору должна составлять 7300 рублей, не может быть принят судом, поскольку решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ членские взносы установлены в размере 5500 рублей, целевые – 1800 рублей. Целевые взносы согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ – это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования; Таким образом, внесение их садоводами, ведущими садодческое хозяйство в индивидуальном порядке, не предусмотрено законом. Имеющие в протоколе общего собрания от указанной даты дописки не подтверждают принятие общим собранием решения о членском взносе на 2011-2012г.г. в размере 7300 рублей, так как сам текст протокола собрания свидетельствует об обратном. Типовая форма договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ № «Электросила» общим собранием не определена. Тем не менее, при определении существенных условий договора в рамках разрешения преддоговорного спора суд берет за основу договор, предоставленный ответчиком, как наиболее отвечающий требованиям закона, но считает необходимым перечислить в нем объекты инфраструктуры, за которые взимается плата, а также исключить из договора выполнение работ по благоустройству в размере 20 часов в год, поскольку принудительный труд в РФ запрещен (ст.37 Конституции РФ). Помимо этого, считает, следует включить в договор пункты о получении истицей информации по установленным за пользование инфраструктурой платежам, указав, что протокол общего собрания СНТ№ «Электросила», которым устанавливаются плата за пользование объектами инфраструктуры доводиться до сведения ФИО1 путем размещения протокола на информационном стенде на территории товарищества. ФИО1 вправе в приемные дни правления СНТ № «Электросила» получать от должностных лиц товарищества, ведущих прием, информацию о размере платы за пользование и иным вопросам, связанным с исполнением настоящего договора. Срок действия договора суд полагает необходимым установить в 1 год, поскольку установление более продолжительного срока нецелесообразно с экономической точки зрения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к СНТ № «Электросила» удовлетворить частично. Обязать ФИО1 и СНТ № «Электросила» после вступления решения суда в законную силу заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ № «Электросила» при ведении садоводства в индивидуальном порядке на следующих условиях: СНТ № «Электросила» предоставляет индивидуальному садоводу ФИО1 право пользования на возмездной основе нижеприведенными объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества (далее по тексту – объектами инфраструктуры): - электросетевым оборудованием СНТ № «Электросила», в том числе линиями электропередач для подачи электроэнергии в дом на земельном участке; - дорогами общего пользования СНТ № «Электросила», дренажными канавами; - площадкой для сбора мусора; - водопроводом для хозяйственных нужд; За пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, включая содержание административно-хозяйственной деятельности СНТ, в том числе услуги банка, потери в общих электросетях и освещение улиц ФИО1 оплачивает СНТ № «Электросила» 5500 рублей, как установлено решением общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования по настоящему договору ежегодно, на каждый календарный год, устанавливается общим собранием СНТ № «Электросила». В течение срока действия договора может увеличиваться, но не чаще одного раза в год. Протокол общего собрания СНТ № «Электросила», которым устанавливаются плата за пользование объектами инфраструктуры доводиться до сведения ФИО1 путем размещения протокола на информационном стенде на территории товарищества. ФИО1 вправе в приемные дни правления СНТ № «Электросила» получать от должностных лиц товарищества, ведущих прием, информацию о размере платы за пользование и иным вопросам, связанным с исполнением настоящего договора. Плата за пользование объектами инфраструктуры вносится ФИО1в. в СНТ № «Электросила» путем внесения наличных денежных средств в кассу товарищества или на расчетный счет до 1 октября текущего года. В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ФИО1 на основании решения правления СНТ № «Электросила» лишается права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческого объединения. Неуплаченные взносы взыскиваются в судебном порядке. За нарушение иных положений настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством. В случае если будет установлено, что ФИО1 при осуществлении пользования объектами инфраструктуры допустила порчу или уничтожение имущества СНТ она несет ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством. Договор заключается сроком на 1 год. В случае, если за 10 дней до окончания срока действия договра ни одна из сторон не заявит об его прекращении, договор продолжает действовать еще один год. Последующая пролонгация возможна по письменному согласию сторон. Все споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением настоящего договора, разрешаются путем двусторонних переговоров. При не урегулировании в процессе переговоров всех спорных вопросов, споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если их исполнению препятствуют чрезвычайные или непреодолимые обстоятельства (непреодолимая сила) Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон. Адреса и реквизиты сторон: СНТ № «Электросила», 188672, ЛО, <адрес>, массив Борисова Грива ", расчетный счет 40703810555410103506 в Северо-Западном банке Сбербанка РФ, <адрес>, ИНН 4703025937, КПП 470301001, БИК 044030653, счет 30101810500000000653. Индивидуальный садовод: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная: г. С. Петербург, <адрес>. В остальной части заявленных ФИО1 исковых требованиях отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Валькевич Л.В.