Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
г. Всеволожск Дата обезличена года.
Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Набиулина Л.А., рассмотрев жалобу на постановление государственного инспектора Всеволожского района по пожарному надзору ФИО1. от Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., работающего ЗАО «Форд Мотор Компани», руководителем строительных проектов, зарегистрированного по адресу: ..., ... ..., ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно, постановления государственного инспектора Всеволожского района по пожарному надзору от Дата обезличенаг. ФИО0 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей, за то, что Дата обезличенаг. в 11-00 час. в ходе проведения внепланового мероприятия по надзору ЗАО «Форд Мотор Компани» за исполнением предписания ГПН, расположенного по адресу: ..., ..., ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ФЗ-123; «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ -01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г., зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003г., а именно: нарушено расстояние между временными офисными помещениями до основного здания; изменение объемно-планировочных решений и функционального назначения (отгороженный кабинет бухгалтера) ограничен доступ к пожарному крану; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для городка подрядчиков.
ФИО0 в жалобе указал, что постановление является незаконным, подлежит отмене, так как протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, а именно: не содержит сведений о документах, подтверждающие правильность выводов в протоколе; не выявлен факт нарушения должностным лицом правовых предписаний, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО0 полностью поддержал доводы жалобы, указав, что он является ответственным лицом за устранения нарушений, указанных в протоколе и акте. Действительно в протоколе об административном правонарушении указаны нарушения требований пожарной безопасности, которые не были устранены на момент проверки. Просит учесть, что у него не было возможности ознакомиться с материалами дела, чтобы дать подробные объяснения по обстоятельствам правонарушения. Ранее он привлекался за совершение аналогичных нарушений пожарной безопасности.
Защитник ФИО4 полностью поддержал доводы жалобы ФИО0, указав, что акт проверки был оформлен Дата обезличенаг., вручен представителю ЗАО «Форд Мотор Компани» Дата обезличенаг., в этот же день был составлен протокол об административном правонарушении и постановлении в отношении ФИО0, в связи с чем, у него не было возможности ознакомиться с материалами проверки.
Выслушав ФИО0, защитника ФИО4, исследовав административный материал – протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО0, постановление, приказ о назначении ответственных за пожарную безопасность на предприятии ЗАО «Форд Мотор Компани», распоряжение, письмо, акт проверки, суд считает, что постановление государственного инспектора по пожарному надзору является законным и обоснованным.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина ФИО0 подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Как видно из протокола Дата обезличенаг. была проведена внеплановая проверка ЗАО «Форд Мотор Компани», расположенного по адресу: ..., ..., промзона «Кирпичный завод», ..., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: нарушено расстояние между временными офисными помещениями до основного здания; изменение объемно-планировочных решений и функционального назначения (отгороженный кабинет бухгалтера) ограничен доступ к пожарному крану; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для городка подрядчиков, чем нарушены требования Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03. С данным протоколом ФИО0 был лично ознакомлен, указал, что не согласен с нарушениями, поскольку им было указано инспектору заблаговременно о том, что невозможно устранить недостатки в сроки, указанные в предписании.
В соответствии с актом проверки от Дата обезличенаг., была проведена внеплановая проверка ЗАО «Форд Мотор Компани», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не разработаны план-схемы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом, не вывешены в соответствии с ГОСТом план-эвакуации людей при пожаре, нарушено расстояние между временными офисными помещениями до основного здания, отсутствуют расчеты количества пожарной техники, дополнительных пожарно – технических средств и численность противопожарного формирования, для тушения возможного пожара с учетом расширения и увеличения мощностей предприятия, не разработан оперативный план пожаротушения с учетом расширения и увеличения мощностей предприятия; пожарное подразделение не обеспечено специальной защитной одеждой пожарных изолирующего типа в связи с вводом в эксплуатацию автозаправочной станции; изменение объемно-планировочных решений и функционального назначения ограничен доступ к пожарному крану; на лестнице Номер обезличен между 1-м и 2-м этажами нет указателей по ходу пути к соответствии с ГОСтом; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для городка подрядчиков; устроенные мезонины, для проведения технологических процессов, не соответствуют степени огнестойкости самого здания; нарушена огнезащитная обработка металлических конструкций здания в местах крепления технологических трубопроводов к данным конструкциям; заполнение проема в помещении электрощитовой, между противопожарной дверью и противопожарной преградой не соответствует требуемому пределу огнестойкости; смонтированный ручной извещатель автоматической установки пожарной сигнализации у входа в офисные помещения, установлен на расстоянии не в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности; отсутствуют световые указатели по направлению движения к эвакуационному выходу через галерею, а также к выходу через главную лестницу; на первом этаже отсутствуют световые указатели эвакуационного выхода с главной лестницы. Выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, не оспаривал представитель ЗАО «Форд Мотор Компании». Кроме того, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, которые должен был устранить ФИО0, последний не отрицал, как при составлении протокола, так и в данном судебном заседании, указав, что они не могут быть устранены по объективным причинам.
Таким образом, совокупностью изложенных доказательств установлено, что ФИО0, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, допустил нарушение требований Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03, следовательно, его действия правильно квалифицированы по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Довод о том, что протокол составлен с нарушением требований КоАП РФ, суд находит несостоятельным, так как в нем содержатся все сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Довод о том, что не выявлен факт нарушения должностным лицом правил пожарной безопасности, суд находит несостоятельным, указанный довод опровергается доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно актом проверки, в котором указаны лица ответственные за соблюдением требований пожарной безопасности на территории ЗАО «Форд Мотор Компани».
Довод о том, что ФИО0 был лишен возможности ознакомиться со всеми материалами дела, чтобы дать подробные пояснения по обстоятельствам правонарушения, суд находит несостоятельным, указанный довод является голословным, ничем объективно не подтвержден.
Санкция статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Наказание ФИО0 назначено в соответствии с требованиями санкции статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Всеволожского района по пожарному надзору ФИО1 от Дата обезличенаг. о признании ФИО0 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей – ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья –